Primeras jornadas abolicionistas 2009

PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS - Ciudad Autónoma de Buenos Aires- 2009

2010-09-03T21:05:00.000-07:00

Al cumplirse 60 años de que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobara el Convenio para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena (resolución 317(IV), de 2 de diciembre de 1949.

www.jornadasabolicionistas2009.blogspot.com
E mail: jornadasabolicionistas2009@yahoo.com.ar

4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

ORGANIZADAS POR:

CAMPAÑA ABOLICIONISTA
“NI UNA MUJER MÁS VÍCTIMA DE LAS REDES DE PROSTITUCIÓN”

www.campanianiunavictimamas.blogspot.com
www.campaniaabolicionista.blogspot.com
E mail: niunavictimamas@yahoo.com.ar

Comisión Organizadora de las Jornadas:

La Caldera-Colectiva feminista, Mujeres de las Orillas, Feministas en Acción, Seminario de DDHH con perspectiva de género, AMMAR – CAPITAL, Asociación de Mujeres Argentinas por los DDHH , Taller permanente de la Mujer - Librería de Mujeres, ATEM “25 de noviembre”, Mujeres Libres, Mujeres del periódico El Espejo, Las Liliths – feministas de Tucumán, GIMM- Grupo Independiente de Mujeres Militantes – Colectiva feminista, CLADEM -TUCUMAN, CATW – Argentina, Red NO a la Trata, Feministas independientes: Magdalena González, María Cristina Arriagada, Nélida Koifman.

DECLARADAS DE INTERÉS CULTURAL Y SOCIAL POR LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

LUGAR : FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA - PUÁN 480 – CABA

AUSPICIOS

Estas Jornadas tuvieron el Aval Académico de:

• La Facultad de Filosofía y Letras, UBA – Resolución del Consejo Directivo Nº 5086
• La Escuela de Humanidades de la Universidad Nacional de San Martín – Disposición del Consejo de Escuela de Humanidades, Nº 28/09.

Fueron auspiciadas por:

• “Cátedra Libre de DDHH” de la Facultad de Filosofía y Letras, UBA
• "Comisión para la Investigación de los Malos Tratos a Mujeres", de España.
• "Coalición contra el Tráfico de Mujeres y Niñas en America Latina y el Caribe" CATWLAC
• UCACIS – Universidad Centroamericana de Ciencias Sociales – UCACIS –San José de Costa Rica
• Plataforma de organizaciones de mujeres por la abolición de la prostitución - España
• Fundación de Estudios Clínicos de Psicoanálisis - Argentina

De las fotografís tomadas durante toda el desarrollo de las Jornadas participó Maria Cristina Arriagada

Cordinaron las distintas mesas: Cristina Medina (Uruguay), Débora Rifkin, Diana Castro, Magui Bellotti, Nora Pulido, Carola Caride, Cristina Hanuch, Mariela Acevedo, Cristina Arriagada, Amabe Molinari, Zulema Gonzalez (Tucumán), Alicia Schejter.

ACTO DE APERTURA

2010-09-03T21:00:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

Hace 60 años, el 2 de diciembre de 1949, las Naciones Unidas adoptaron la Convención contra la Trata de Personas y la Explotación de la Prostitución Ajena.

Esta Convención establece que toda forma de explotación de la prostitución ajena es punible, sin importar el consentimiento de la víctima. Prohíbe el establecimiento de prostíbulos y la reglamentación de la prostitución; plantea la prevención de la prostitución y la trata, la protección de las víctimas y el control de las agencias de empleo.

Se trata de una Convención claramente abolicionista, que ha sido ratificada por nuestro país y se encuentra vigente, aunque no se respete, como lo demuestran la actual ley contra la trata de personas, la persecución de las personas en situación de prostitución a través de los Códigos Contravencionales y de Faltas, la proliferación de los prostíbulos bajo diversos nombres ante la mirada cómplice de los poderes públicos, la impunidad de los proxenetas, la promoción de la prostitución en medios de comunicación, publicidades, Internet, teléfonos celulares, propaganda callejera y algunas centrales de defensa de los trabajadores.

A esta Convención se llegó luego de décadas de lucha y de intentos jurídicos.

En los últimos 20 años, se inició en nuestro país y en el mundo, un retroceso legal e ideológico, que se aparta del abolicionismo, para incluir la idea de que el consentimiento de la víctima legitima su explotación. En este sentido, se reformó el Código Penal argentino en 1999. Pero el paso más importante lo dio Naciones Unidas al sancionar el llamado Protocolo de Palermo, en el año 2000, que es complementario de la Convención contra el Crimen Trasnacional Organizado y se refiere a la trata de personas. En él se inspira nuestra ley actual sobre ese tema. Al exigir que se pruebe la falta de consentimiento de la víctima mayor de 18 años para que exista el delito de trata de personas, abre un espacio de trata legal: aquella en que no pudo probarse que la persona afectada no consintió su propia explotación. En estas condiciones, los proxenetas y los esclavistas se convierten en empresarios.

Esta no es una mera cuestión jurídica: es un cambio de paradigma, del abolicionismo al reglamentarismo, de la necesidad de trabajar por un mundo sin prostitución a la consolidación de la prostitución como trabajo o como elección libre.

Hoy, se hace necesario retomar los principios abolicionistas y rescatar nuestra historia.

La genealogía feminista abolicionista tiene una larga trayectoria que lleva casi un siglo y medio, desde su inicio en Inglaterra de la mano de Josephine Grey Butler quien comenzó a luchar contra los sistemas reglamentaristas de control de las mujeres, como lo seguimos haciendo aún hoy.

En este marco y recogiendo estas historias de lucha, en nuestra invitación a participar en estas jornadas decimos: “El aumento de la violencia contra las mujeres y concomitantemente de la prostitución y la trata han alcanzado niveles de cuya magnitud aún no tenemos cabal conciencia. La escasez de datos estadísticos elaborados por los organismos oficiales a nivel local, nacional e internacional, sobre la cantidad de mujeres prostituidas y víctimas de la violencia de estas redes, sobre la composición de estas mismas y sus complicidades y la renta que la explotación de la prostitución ajena proporciona, hacen que resulte muy difícil la lucha contra la misma”.

A todo esto se suman las tendencias actuales que pretenden considerar a la prostitución “trabajo” o diferenciar entre “libre” y “forzada”, y las legislaciones que se han ido apartando del sistema abolicionista, único que posibilita un marco jurídico y teórico para encarar la protección de las víctimas y la persecución de los delincuentes.

En los últimos 35 años del siglo XX, surgen dos posiciones que van a dar sustento a diferentes propuestas políticas, éticas e ideológicas.

Por una parte, el feminismo desarrolla una teoría central del poder: la teoría de la política sexual, que permite reconocer y teorizar la opresión y explotación sexual de las mujeres y analizar los mecanismos que las sustentan, así como establecer formas de lucha contra ellas.

Por otro lado, en esta fase de mundialización del patriarcado capitalista, nos encontramos con profundos cambios económicos, sociales y culturales, que a nivel económico social han provocado la exclusión de millones de seres humanos, generando discursos y formas culturales que expresan, justifican y contribuyen a la producción de estas transformaciones. La cooptación de discursos y propuestas de movimientos sociales y políticos de liberación, ha servido para justificar la incorporación al mercado de todo lo existente. Nuestros cuerpos, nuestra intimidad y nuestra sexualidad pasan a ser bienes intercambiables. Nuestros discursos y reclamos sobre la libertad de decidir sobre nuestros cuerpos y vidas, nuestras exigencias de igualdad, han sido apropiadas y cambiadas de sentido, para convertirse en libertad de elegir la propia opresión en lugar de luchar contra ella. Se refuerzan las cadenas en nombre de la “libertad”.

Es en este marco que se presenta a la prostitución como un “trabajo libremente elegido”, ofreciéndola como deseable y posible para las niñas, las adolescentes y las mujeres. A esto lo denominan “legalización de la prostitución”, una propuesta intencionadamente confusa, tendiente a asimilar abolicionismo a prohibicionismo. Eso es absolutamente falso, dado que para el sistema abolicionista –a diferencia del prohibicionista- el ejercicio de la prostitución en sí mismo no es ilegal. Es ilegal la explotación de la prostitución ajena. Y el término “legalización”, en este contexto, significa en definitiva, legalizar el proxenetismo y la trata.

Afirman asimismo que de esta manera se va a contribuir a la defensa de los derechos de las mujeres en situación de prostitución, a controlar la explotación sexual infantil y la trata de mujeres y niñas con estos fines. Esto es contradicho por la misma realidad de aquellos países en que la prostitución ha sido reglamentada como trabajo Por ejemplo en Holanda, desde que se reglamentó la prostitución, solamente en el primer año creció un 25% y la trata de mujeres y niñas con este fin es incontrolable, siendo las inmigrantes “ilegales”, sin derecho alguno, entre el 85% y el 95% de las personas prostituídas.

Desde el feminismo abolicionista, sostenemos que los discursos se tienen que confrontar con la realidad, con las prácticas y sus resultados.

Esta supuesta “legalización” es lisa y llanamente la vieja reglamentación de la prostitución con nuevos ropajes, el de “trabajo sexual”, a fin de hacerla socialmente aceptable y sacarla del estatus de violencia contra las mujeres. Se refuerza así la idea de que las mujeres debemos estar al servicio de la sexualidad de los varones, quienes detentan el poder sexual y mayor poder económico que las mujeres de su propia clase, sin perjuicio de las diferencias económicas y políticas entre ellos. No es posible, por tanto, controlar el aumento de la prostitución y la trata y de toda la violencia que acarrean, si se la considera “trabajo”. Por el contrario, de esta manera se naturaliza y promueve la prostitución.

Para quienes organizamos estas jornadas, esta posición se corresponde con ese cambio en los discursos y búsquedas interesadas de sentidos para justificar aquellas situaciones que son violencia y opresión y que producen enormes ganancias para los explotadores.

La prostitución no es una elección individual de una mujer o de un grupo de mujeres que un día se encuentran en estado de prostitución, sino una institución social que nos afecta a todas las mujeres y que da a los varones el derecho de acceso irrestricto a nuestros cuerpos en una sociedad donde somos económica, social y culturalmente desiguales. Baste tener en cuenta que entre el 70% y el 80% de las personas más pobres del mundo somos mujeres, que percibimos el 10% de las remuneraciones mundiales, realizamos las dos terceras partes del trabajo en el mundo y poseemos el 1% de la propiedad mundial.

La institución de la prostitución no es responsabilidad de las mujeres en situación de prostitución. Ellas son las explotadas en un sistema constituido por fiolos, proxenetas, redes mafiosas, policías, Estados, iglesias y organismos internacionales cómplices, cuando no partícipes, “clientes” prostituyentes, medios de comunicación, bancos y empresas legales a través de los cuales se canaliza el “lavado” de dinero proveniente de esta actividad, e instituciones varias que de alguna manera se benefician. Es un negocio que produce billones de dólares en el mundo sobre la base de la explotación del cuerpo de las mujeres.

La trata es un medio para proveer de mujeres y niñas a la demanda de los prostituyentes. Alrededor del 85% de los casos de trata en el mundo se relacionan con mujeres y niñas para ser prostituidas. Desde el “enamoramiento” al secuestro, desde la necesidad económica a la desaparición, desde la descalificación sistemática a los golpes, desde la naturalización de la prostitución como una actividad glamorosa y rentable hasta la violencia brutal; todas son formas de incorporarlas y mantenerlas en ese estado. De allí que no es posible separar la prostitución de la trata. Por eso afirmamos que son dos caras de una misma violencia contra las mujeres.

Estas jornadas se enmarcan en la posición abolicionista que sostiene que toda forma de violencia y opresión de las mujeres viola sus derechos humanos, como lo hacen la prostitución y aquello que siempre la acompaña: la trata.

Para el feminismo abolicionista, la igualdad es un presupuesto básico y tiene por tanto como objetivo o aspiración acabar con las diferencias jerárquicas entre los sexos, así como con todas las desigualdades.

El abolicionismo es un principio normativo para la existencia y puesta en práctica de los derechos humanos de las humanas.

Hoy se hace necesario profundizar este marco teórico y político para desarrollar políticas que proporcionen herramientas para seguir avanzando en este camino que nos hemos propuesto y que sean integradoras de todos los aspectos de esta perspectiva. Además, toda teoría social y política para ser válida, debe ir íntimamente unida a la práctica; en este caso, a la lucha contra la represión de las mujeres y demás personas en situación de prostitución y contra toda forma de promoción o facilitación de la prostitución, de la trata y de la explotación de la prostitución ajena..

Entendemos que el abolicionismo es el sistema que puede aportar en la elaboración de políticas de erradicación de todas las formas de explotación sexual, ya que la defensa de los derechos de las humanas es intrínseca a sus postulados.

Para esto las sociedades deben responsabilizarse por lo que pasa y los Estados deben ser capaces de generar puestos de trabajo y condiciones de vida dignas, vivienda, salud y educación para todas y todos y particularmente para las mujeres en situación de vulnerabilidad social.

Desde la Campaña “Ni una Mujer Mas Víctima de las Redes de Prostitución” pensamos que esta situación de violencia es reversible, que la desigualdad es abolible, que la prostitución no es inevitable, que nuestra lucha articulada junto a todas y todos quienes compartan estas ideas y quieran un cambio profundo en la sociedad, que piensen que la igualdad y la libertad son deseables, hará realidad el abolicionismo. De allí que desde hace más de dos años y medio, diversos grupos y mujeres feministas, hemos emprendido desde esta Campaña acciones de denuncia, de concientización, talleres, marchas, presencia en los Encuentros Nacionales de Muejres, intervención en mesas redondas, en programas en los medios de comunicación, acompañamiento a familiares de víctimas, reclamos por la derogación de los Códigos Contravencionales y de Faltas y por la reforma de la actual ley contra la trata de personas, cuyo petitorio invitamos a firmar. También la organización de estas Jornadas Abolicionistas.

Esta lucha tiene precedentes y genealogías, y la continuamos con la convicción de que el mundo sin prostitución al que aspiramos supone también un mundo sin explotaciones, opresiones ni discriminaciones y que nuestra tarea es hoy por las mujeres desaparecidas, por las asesinadas, por las que se encuentran explotadas en prostíbulos, o en hoteles y departamentos de lujo, por las que están paradas en las esquinas en estado de prostitución, por las perseguidas por la policía, por las maltratadas por los proxenetas; por cada mujer violentada, cosificada, empobrecida, privada de sus derechos; por todas las mujeres, es decir por nosotras mismas, y por todas las personas que han sido convertidas en mercancía.

Por todas ellas, por todas y todos nosotras y nosotros, construyamos un mundo sin prostitución, sin explotación, sin opresión.

ACTO DE CIERRE

2010-09-03T20:56:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

A lo largo de estos dos días hemos hablado y analizado la historia de las luchas y las ideas abolicionistas en relación a la prostitución y la trata de mujeres y niñas/os, la legislación y las responsabilidades del Estado, los medios de comunicación, los efectos psico-físicos sobre las víctimas y la atención de las mismas, las luchas actuales, que comprenden tanto a los familiares de las víctimas como a las mujeres en situación de prostitución, a las feministas, a las travestis, e incluso algunas políticas de Estado impulsadas por mujeres feministas. Hemos profundizado en las ideas abolicionistas.

También han surgido denuncias y propuestas. Porque estas Jornadas no han sido concebidas como puramente académicas, como una cuestión de especialistas, sino como jornadas políticas, que pretendemos sirvan para alimentar nuestras reflexiones y nuestras luchas. Valoramos especialmente haber tenido la presencia de todas y todos ustedes, su concurrencia a unas jornadas que parten de la afirmación de que la prostitución no es un trabajo sino una forma de violencia contra las mujeres, en momentos en que existe una fuerte corriente que sostiene lo contrario y promueve la prostitución como algo deseable y como una elección libre. Esperamos haber contribuido a fortalecer las tendencias abolicionistas en nuestro país, desde los aportes que en conjunto hemos realizados en estos días.

El abolicionismo no es simplemente un sistema jurídico, sino que se presenta desde el comienzo como un movimiento social de liberación de las mujeres y una propuesta ética para toda la sociedad, que ha incorporado hoya a otros colectivos: varones y travestis antipatriarcales, mujeres que no se reconocen como feministas, que han tenido presencia y voz en estas Jornadas.

Se han propuesto cambios a nivel práctico, tanto en la cotidianeidad, como en el conjunto de las relaciones sociales, en el estado, en los medios, en la legislación.

En estas Jornadas, hemos denunciado:

- La responsabilidad de los estados y gobiernos nacionales, provinciales y municipales, de los poderes legislativos y de la justicia, que no toman medidas efectivas de prevención, atención a las víctimas y represión del delito. Los prostíbulos y la propaganda de prostitución están a la luz del día, bajo la mirada cómplice de los poderes públicos. Las personas en situación de prostitución son perseguidas, los proxenetas están en libertad, las desapariciones de mujeres no son debidamente investigadas y las políticas públicas de inclusión social brillan por su ausencia.
-
- La falta de voluntad judicial y política para ir más allá, en el mejor de los casos, del juzgamiento del rufíán o rufiana o del regente del prostíbulo, y llegar a los más altos responsables de las redes de prostitución, incluida la participación de ciertos funcionarios, jueces, legisladores y fiscales.

- El papel de los “clientes” de prostitución como prostituyentes. Sabemos cuan difícil se torna para las mujeres reconocer esta realidad, porque están implicadas nuestras relaciones más próximas: los prostituyentes son nuestros novios, maridos, padres, hermanos, amigos, amantes, compañeros de trabajo, de facultad o de militancia. También reconocemos las dificultades con que se enfrentan las mujeres en prostitución, a quienes no se les da otra opción que sobrevivir de la demanda masculina de cuerpos de mujeres y niñas/os. Pero no podemos dejar de considerar esta figura clave en la institución de la prostitución, a aquél que pone en marcha todo el sistema prostituyente con su demanda. Sin prostituyentes no habría prostitución ni trata.

- La promoción de la prostitución y la cosificación de las mujeres y niñas/os realizada por los medios de comunicación y la publicidad, su papel de prostituyentes.

Entre las propuestas, podemos mencionar:

- Derogación de las figuras represivas de los Códigos Contravencionales y de Faltas, en especial aquellas que persiguen a las personas en situación de prostitución y a todas las que se encuentren en estado de vulnerabilidad social.

- Políticas públicas que garanticen trabajo, salud, educación, vivienda y acceso a la cultura, a todas las personas y especialmente a las mujeres en situación de vulnerabilidad social.

- Cierre de los prostíbulos y contención e inclusión social de las mujeres víctimas de explotación sexual. No deportación de las mujeres migrantes, salvo expreso pedido de las mismas, formulado en condiciones de libertad.

- Campañas que señalen la responsabilidad de los prostituyentes (mal llamados “clientes”).

- Penalización de los proxenetas, es decir de todo aquellos que exploten la prostitución ajena.
-
- Atención efectiva a las víctimas de trata y prostitución.

- Reforma de la ley contra la trata de personas, considerando irrelevante en todos los casos el consentimiento de la víctima.
.

- Investigación exhaustiva de los casos de desaparición de mujeres y niñas/os y de las responsabilidades de integrantes de los poderes públicos. Aparición con vida de las mujeres desaparecidas.

- Desmantelamiento de las redes de prostitución.

- Campaña de denuncia a los programas y medios de comunicación que promuevan la cosificación y mercantilización de las mujeres y niñas/os y de todas las personas y profundizan de esta manera la desigualdad de género y la violencia sexista.

- Reivindicar la plena vigencia del Convenio por la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena.

- Consagrar el 2 de diciembre como Día por la abolición del sistema prostituyente. Somos concientes que Naciones Unidas lo ha consagrado como Día Internacional contra la Esclavitud, pero consideramos que esto no refleja claramente el significado de la mencionada Convención y puede dar lugar a interpretaciones erróneas, como a la distinción entre una prostitución libre y otra forzada. La esclavitud que aquí se denuncia tiene nombre y apellido concretos: trata de personas y explotación de la prostitución. Nombrar la institución de la prostitución por su propio nombre es, en este momento, una cuestión fundamental.

Proponemos realizar acciones en todo el país por estas y otras propuestas, con contenido abolicionista, los días que sean posibles y que cada grupo en cada ciudad o pueblo establezca,

Señalamos como emblemáticos los siguientes:

- 14 de enero: desaparición de Verónica Andrea Chávez
- 10 de febrero: desaparición de Andrea Noemí López
- 3 de febrero: desaparición de Rossana Maricel Duarte
- 16 de marzo: desaparición de Florencia Pennacchi
- 3 de abril: desaparición de Marita Verón
- 25 de julio: desaparición de Fernanda Aguirre
- 30 de julio: desaparición de Mirta Bordón
- 22 de octubre: desaparición de Otoño Uriarte, posteriormente asesinada
- 4 de noviembre: desaparición de Mercedes Almaraz
- 29 de noviembre: asesinato de María Ester Amaro

Proponemos que, sean cuales fueren los días y acciones que realicemos, confluyamos en todo el país el 23 de setiembre, Día contra la Explotación Sexual y el 2 de diciembre, Día por la Abolición del Sistema Prostituyente.

PROPUESTAS ESCRITAS DURANTE LAS JORNADAS EN PAPELÓGRAFOS

2010-09-03T20:53:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

TRANSCRIPCION TEXTUAL:
Campaña para difundir los peligros de avisos clasificados de venta de personas.

Solicitud a Instituciones públicas para que no inviertan en publicidad institucional en Medios de Comunicación que se benefician con anuncios de venta de personas con fines de trata y de violencia.

PROPUESTA MESA de MEDIOS:
- No consumir productos que degraden a las mujeres
- Trabajar con los chicos y las chicas
- Declaración de las Jornadas en contra de programas como el de Tinelli , Botineras y todos los programas que degraden a las mujeres

Derogación de los Códigos Contravencionales y de Faltas en todo el país

Denunciar sistemáticamente ante el INADI todas las publicidades y mensajes de los medios que discriminen y degraden a las mujeres ó reproduzcan estereotipos sexistas

Huelga de Vaginas, de sexo

2 de Diciembre: Día por la Abolición del Sistema Prostituyente

IMAGINEMOS y TRABAJEMOS POR SEPARAR SXO SIN PODER
POR PERSONALIDADES CON AUTOESTIMA QUE NO NECESITEN POSEER NI SER POSEÍDAS PARA SER
UNA SOCIEDAD ECÓLOGICA SIN JERARQUÍAS BASADA EN LA LIBERTAD, APOYO MUTUA/O POR EQUIDAD Y DERECHO
QUE LO PEOR Y PEOR INSULTO SEA VIOLAR, EXPLOTAR, PROSTITUIR, SOMETER, COSIFICAR
BASADA EN LA DEFENSA DE LA ECOLOGÍA, EL RESPETO Y LA DIVERSIDAD SIN FRONTERAS AL SEXIMO

Que se considere A Marcelo Minelli un proxeneta televisivo

QUE SE HAGAN FOTOCOPIAS DEL POEMA “HISTORIA ROBADA” de ANA CASTRO PARA ENTREGARLA CADA FOTOCOPIA A LAS MUJERES EN LA CALLE (TRANSEÚNTES)
Sobre el “cliente” – prostituyente: dos propuestas (dos posturas)
• Penalizarlo
• Realizar campañas denunciando su responsabilidad

Aplicación efectiva de la Ley nacional 26 150 de Educación Sexual Integral. Monitorear su cumplimiento en todas las provincias

Vigencia plena de la Ley 26 485 de prevención de violencia

LUCHAS CONTRA LA PROSTITUCIÓN Y LA TRATA

2010-09-03T20:25:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

ESTA MESA TUVO LA PRESENCIA DE JULIA FERREYRA, MAMÁ DE ANDREA LÓPEZ; DE MARÍA INÉS CABROL, MAMA DE FERNANDA AGUIRRE Y DE LA ASOCIACIÓN DE MUJERES ARGENTINAS POR LOS DERECHOS HUMANOS-AMMAR CAPITAL.

EXHIBICIÓN DE VIDEOS

2010-09-03T18:57:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

EXHIBICIÓN DE VIDEOS

"MARIPOSAS DE MECONG"
COORDINA: por Red no a la trata

"VIDAS PRIVADAS - LA ESCLAVITUD MÁS ANTIGUA DEL MUNDO"
Documental realizada por CHAYA comunicación Audiovisual
COORDINA: Carola Caride

PONENCIA: ESTRATEGIAS PARA EL CUESTION DE LA DEMANDA DE PROSTITUCIÓN: HACIA LA RESPONSABILIDD DEL PROSTITUYENTE

2010-09-03T11:38:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

PONENTES:
• Angeles Anchou
• Mariela Acevedo
Integrantes de Desobediencia y Felicidad, grupo de investigación/acción callejero.

sitio: www.desobedienciayfelicidad.blogspot.com

Resumen:

Las campañas sobre prostitución y trata de personas con fines de explotación sexual tienden a separar estas dos situaciones como prácticas diferentes y a hacer hincapié en los eslabones más visibles de la cadena: las mujeres prostituidas. La invisibilización del “cliente” prostituyente es una constante que debe ser cuestionada.

El siguiente trabajo es una reelaboración de la presentación realizada las IX Jornadas Nacionales de Historia de las Mujeres y IV Congreso Iberoamericano de Estudios de Género organizado por la Universidad Nacional de Rosario y Universitet des les Illes Balears (Rosario/2008) y consiste en un relevamiento de campañas de concientización de la opinión pública sobre el rol de del prostituyente como elemento clave del sistema de explotación sexual de mujeres.

Se trata de iniciativas de políticas públicas en diferentes partes del mundo, tales como la Campaña del Movimiento del Nido en Francia, los Hombres Abolicionistas en España o los talleres de recuperación de adictos a la prostitución de Norma Hotaling en Estados Unidos .

La sexualidad prostibularia, naturaliza y legitima la existencia de una reserva de mujeres en función de una sexualidad de los varones. Diferentes abordajes conceptuales a la temática. La utopía feminista: hacia un mundo sin prostitución.

Se presenta power point

PONENCIA: DISCURSOS JURÍDICOS, PRÁCTICAS JUDICIALES Y POLICIALES EN TORNO A LA PROSTITUCIÓN EN LOS ESPACIOS PÚBLICOS

2010-09-03T11:27:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

PONENTE:
ANALÍA AUCÍA
ABOGADA FEMINISTA
COMITÉ DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LA MUJER (CLADEM)

PONENCIA:

PRESENTACIÓN

En esta presentación abordaré ciertos aspectos del discurso jurídico, las prácticas judiciales y policiales en relación con la persecución penal de la prostitución en espacios públicos.

La propuesta es mostrar las relaciones de poder que atraviesan esos discursos y prácticas ejerciendo violencia patriarcal contra las mujeres. Para ello tomaré como objeto de análisis el Código de Faltas de la Provincia de Santa Fe, analizando los artículos del Código que se utilizan para la persecución de las mujeres en situación de prostitución.

Primero planteo brevemente el marco normativo argentino que, directa e indirectamente, se refiere a la prostitución, luego desarrollo un análisis de las figuras contravencionales del Código santafesino, develando los sesgos de género y de clase social allí presentes y, por último presento el marco normativo de derechos humanos que constituyen una herramienta para la exigibilidad de la protección de los derechos de las mujeres.

MARCO LEGAL DEL PAÍS. POLÍTICA ABOLICIONISTA.

El Estado argentino tiene, formalmente, una posición abolicionista en relación con la prostitución. Esto significa que el ejercicio de la prostitución en forma privada, particular no está prohibido, no constituye delito penal, es decir, que no se persigue penalmente a quien ofrece sexo a cambio de dinero. El abolicionismo significa que el Estado no reglamenta ni permite legalmente el establecimiento de lugares destinados al ejercicio de la prostitución: burdeles, casas de tolerancia, locales, etc. Es decir, ningún lugar en el cual se regentee o terceros saquen provecho del ejercicio de la prostitución ajena. Asimismo, significa que el Estado argentino tampoco adopta una posición prohibicionista, esto es, prohibir el ejercicio de la prostitución y perseguir penalmente a quienes ofertan sexo a cambio de dinero.

El intercambio de sexo por dinero no es una actividad prohibida ni regulada en nuestro país. Sí está prohibido y castigado en el Código Penal, el proxenetismo, la obtención de ganancias provenientes de la prostitución ajena, el establecimiento y regenteo de lugares donde se ejerza la prostitución, la trata de personas con fines de explotación sexual, etc.

La política “abolicionista” del Estado argentino tiene su origen con la Ley 9143 del año 1913, conocida como la Ley Palacios por la cual se castigaba a quienes promovieren o facilitaran la prostitución de personas menores de edad o de mayores cuando hubiere mediado violencia o engaño, a quienes estuvieran implicados en la trata de personas y a quienes mantuvieran “casas de prostitución” donde hubiere menores de edad o víctimas de trata. En el año 1936 se dictó la Ley nº 12.331, vigente en la actualidad, por la cual quedó “prohibido en toda la República el establecimiento de casas o locales donde se ejerza la prostitución, o se incite a ella” (art. 15); y establece castigos para quienes “sostengan, administren o regenteen, ostensibles o encubiertamente casas de tolerancia” (art.17). A partir de la Ley nº 12.331 nuestro país ingresa definitivamente en una política contraria a la regulación de la prostitución al prohibir la existencia de todo tipo de lugares donde se explote la prostitución ajena. Es decir, nuestro país prohíbe y castiga la existencia de casas donde se ejerza la prostitución y castiga a quienes la promueven, facilitan y se benefician de ella, pero no a quienes practican la prostitución.

La posición abolicionista, se vio fortalecida cuando Argentina firmó el Convenio para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena, adoptado por Naciones Unidas en el año 1949, ratificado por nuestro país en el año 1957. Este Convenio no sólo prohíbe la explotación de la prostitución ajena y la instalación de prostíbulos sino que, en su art. 16, los Estados se obligan a “adoptar medidas para la prevención de la prostitución” y no medidas tendientes a perseguir, castigar o sancionar a las personas que la ejercen. Esto es, el Estado argentino debe implementar políticas de inclusión social a quienes estén en situación de prostitución y no de sanción penal.
Por su parte, Código Penal argentino, en sus arts. 125 bis a 127, también penaliza la existencia de burdeles, así como el favorecimiento y promoción de la prostitución ajena, tanto de menores como mayores de edad y la explotación económica de la prostitución ajena.

CÓDIGO DE FALTAS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

Los Códigos de Faltas de las provincias del país, excepto Entre Ríos , contemplan como infracción sólo una modalidad del ejercicio de actividades de sexo comercial, más no la actividad en sí misma. Tal es el caso de la provincia de Santa Fe que tipifica como contravención la prostitución denominada “escandalosa” (por su publicidad). El Código de Faltas existente data del año 1949. Hasta la actualidad ha tenido modificaciones en la redacción del artículo que sanciona la denominada “prostitución escandalosa” pero esa transformación ha sido sólo a nivel del texto; las prácticas policiales y judiciales siguen siendo las mismas.

La policía de Santa Fe utiliza, fundamentalmente, dos artículos para perseguir a las mujeres en situación de prostitución en espacios públicos. Ellos son el art. 83 Ofensa al pudor: “El que con actos gestos o palabras obscenas ofendiere la decencia o pudor público o decoro personal, siempre que el hecho no constituya delito, será reprimido con multa hasta tres jus” y el art. 87 Prostitución escandalosa: “El que ofreciere públicamente a mantener relaciones sexuales por dinero o promesa remuneratoria o provocare escándalo con tal motivo; o que en lugares públicos o locales de libre acceso hiciere manifiestamente proposiciones deshonestas u ofreciere relaciones sexuales con otras personas, será reprimido con arresto hasta treinta días. Si las proposiciones o incitaciones fueren dirigidas a un menor de dieciocho años, la pena podrá elevarse hasta sesenta días” .
Ambas infracciones están contempladas en el capítulo que refiere a la protección de ciertos valores morales, tales como la Moralidad, las Buenas Costumbres y la Decencia Pública .

ANÁLISIS DE LAS PRÁCTICAS EN TORNO A LAS INFRACCIONES

1.- Los valores morales establecidos en el Código constituyen bienes jurídicos que el sistema jurídico pretende tutelar. Según la teoría jurídica del Estado de Derecho y de las formas democráticas de gobierno, el sistema de control penal no puede amparar intereses meramente morales. Valores tales como “honestidad”, “decencia”, “pudor público”, “decoro personal”, “buenas costumbres” expresadas en el Código de Faltas constituyen nociones difusas, vagas, absolutamente imprecisas debido a que las mismas son de naturaleza subjetiva, por ende, contingentes y, en consecuencia, carecen de la objetividad social necesaria para constituirse en “bienes jurídicos tutelables”. Estas nociones morales devenidas en “bienes tutelables”, cobran vida a partir de un criterio de interpretación subjetiva el cual es puesto en marcha en la misma práctica policial y judicial en uso de las potestades que las leyes referidas otorgan. A la luz de la teoría penal moderna esto constituye un abuso de poder, minimizando y suprimiendo las garantías jurídicas procesales y constitucionales, ya que se deja abierta la posibilidad de precisar el alcance de lo que es moral o inmoral y escandaloso a las autoridades que intervienen en la detención y juzgamiento.

Por otra parte, sabemos acerca de la inherente relatividad cultural y personal de lo que se considera decente, o decoroso, razón por la cual es deber de un Estado de Derecho respetar las diversas valoraciones morales que no configuren violaciones a los derechos.

2.- La facultad que tiene la Policía de detener a mujeres alegando los artículos del Código de Faltas, así como la de interpretar y definir si se ha incurrido en conductas que afectan la moral y las buenas costumbres, constituye un importante dispositivo de control sobre la ciudadanía ejercido de manera selectiva y arbitraria que afecta la misma división de poderes de un Estado democrático y vulnera los principios constitucionales de reserva y legalidad (art. 19 y 18 de la CN) , a lo cual se le suma la práctica consuetudinaria por la cual la policía detiene a aquellas personas sin intervención judicial previa. La histórica regulación del Código de Faltas respecto de la prostitución, incrementa la arbitrariedad en las intervenciones policiales, favorecidas por el papel auxiliar que tiene el Poder Judicial en las intervenciones en materia de faltas.

3.- Alegar la existencia de conductas inmorales e indecentes por la presencia de mujeres ofertando sexo a cambio de dinero en espacios públicos, hacen que los valores morales supuestamente protegidos, cobren una entidad de supremacía en el plano del ejercicio punitivo del Estado, por sobre la existencia de un daño. Un Estado de Derecho tiene límites respecto de su poder punitivo, por lo cual no podrá tutelar cualquier interés o bien jurídico, ya que previamente debe ser exigible un daño . Es decir, al plantear por sobre todas las cosas que se vulnera la moral y la decencia, se está prescindiendo de la existencia de un daño concreto. Aún en el supuesto caso que, ese daño llega a ser alegado por terceros, inevitablemente, la alegación de ese daño se referirá directamente a la propia intolerancia de los terceros respecto de la diversidad de valoraciones morales y de aquello que se considera pudoroso o no, decente o indecente, que existe en toda sociedad. Esta diversidad exige igual protección ante la ley y respeto de las autoridades encargadas de hacerla cumplir. En muchas ocasiones escuchamos que parte de la ciudadanía alega que la presencia pública de personas ofertando sexo a cambio de dinero, generan una serie de comportamientos que perturban la tranquilidad de vecinos y vecinas, tales como -gritos, bocinazos, etc. Una buena parte de los hechos que generan molestias a la vecindad (bocinazos, ruidos de autos) provienen del comportamiento de quienes demandan sexo, no de quienes lo ofertan. Esto significa que, penalizar a quienes ofertan sexo por tales comportamientos eventualmente molestos para terceros, resulta abiertamente discriminatorio, arbitrario y violatorio de derechos y garantías procesales. Esta arbitrariedad policial se ve reforzada por el hecho que para tales comportamientos que molestarían a la vecindad no se utilizan las figuras que tiene el propio Código de Faltas, tales como, “Ruidos molestos” y “Obstrucción maliciosa del tránsito” .

En opinión de Gonzalo Rua el espacio público es el lugar que eligen los sectores menos favorecidos, debido a su falta de recursos, para desarrollar ciertas actividades y, al mismo tiempo, las agencias policiales establecen como prioritaria la persecución en ese espacio, “logrando de ese modo tender más a la marginalidad que a la integración de esos sectores” . Respecto de los principios del Estado de Derecho en materia penal , José Luis Piñero, señala que para castigar penalmente una acción se requiere de materialidad o existencia del hecho que trascienda el plano subjetivo y se proyecte en el mundo social. De esta manera se tiende a evitar que se consideren delitos sentimientos morales o castigar a las personas por lo que son y no por lo que hacen. El mismo autor, afirma que “la violación de este principio se observa de manera recurrente en los tipos contravencionales”.

4.- La manera en que la policía y la justicia ponen en funcionamiento las contravenciones referida a las ofensas al pudor y a la prostitución escandalosa, hacen recaer el control y el castigo formal e informal sobre los cuerpos de las mujeres de los sectores empobrecidos o marginales. Queda en evidencia el atravesamiento de la categoría de género y de clase social en la penalización del sexo comercial. Sabemos que la oferta de sexo se realiza no sólo por mujeres, sino también por varones y de múltiples maneras: en la calle, en locales de acceso público pero fundamentalmente, a través de los medios de comunicación: televisivos, prensa escrita, de medios telefónicos, por Internet, etc. Sin embargo, sólo las mujeres son perseguidas cuando ofertan de sexo en la calle y en locales de acceso público. Sin embargo, esta modalidad, a la cual el Código de Faltas ha llamado “escandalosa”, resulta ser la menos pública dado que las otras maneras de proposiciones hechas por los medios de comunicación, por ejemplo, televisivos y prensa escrita, llegan a una cantidad innumerable de personas.
El discurso jurídico y sus dispositivos de control penal y social, usando las infracciones contravencionales construyen, a través de un procedimiento selectivo de persecución, un grupo de mujeres sometidas a diversas formas de violencia, incluida la discriminación en razón de su género y sector socioeconómico, al mismo tiempo que protege a quienes ilícitamente regentean lugares donde se ejerce la prostitución, fabricando todo un sistema de recaudación ilegal en torno a las diversas formas de prostitución .

Otro aspecto más de la selectividad del sistema penal basado en el género, se refiere a la penalización de quien realiza la oferta de sexo, no de quien lo demanda. Se sabe que el mayor porcentaje de personas que ofertan sexo en la vía pública son las mujeres y quienes lo demandan son varones. Los varones, parte imprescindible para la existencia de la prostitución, quedan al margen de la sanción y persecución penal. Y no sólo eso, sino que quedan invisibilizados bajo el respetable término de “cliente”, quien detenta cierto poder económico dado que se le supone la posibilidad de “comprar”. Por el otro lado, a aquél sector que ofrece lo que el respetable e invisible “cliente” puede comprar, se la considera infractora a la ley. Queda al descubierto de esta manera, que no sólo las prácticas policiales y judiciales sino que el mismo texto del derecho son portadores de violencia patriarcal.

5.- El castigo del ofrecimiento de sexo por dinero por el Código de Faltas, resulta perverso desde el momento en que se está sancionando el ofrecimiento de una actividad que no está prohibida. Recordemos que la justificación del castigo no es el ejercicio mismo de la prostitución, sino la modalidad, supuestamente escandalosa por la publicidad del ofrecimiento. Esto viola normativas internacionales de Derechos Humanos, como las establecidas por el Convenio para la represión de la trata de personas y de la explotación de la prostitución ajena, el cual como vimos, no sólo prohíbe la explotación de la prostitución ajena y la instalación de prostíbulos sino que, los Estados se obligan a “adoptar medidas para la prevención de la prostitución”, es decir, políticas públicas de pleno empleo, de acceso a la educación y no medidas tendientes a sancionar a las personas que la ejercen. La política de persecución refuerza la situación de dominación de las mujeres, ya que las mismas deben someterse a realizar arreglos con la policía, a la explotación de proxenetas, fiolos, a desarrollar la actividad en departamentos, whiskerías, etc., todo lo cual las proveería supuestamente de protección.

LEGISLACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL QUE PROTEGE A LAS MUJERES

Tanto las prácticas policiales, judiciales, así como la misma normativa del Código de Faltas, resulta violatoria de normativas nacionales e internaciones de derechos humanos ratificadas por nuestro país.

La reciente Ley nº 26.485 de Protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales, establece que es violencia también contra la mujer la que sea perpetrada desde el Estado o por sus agentes, así como toda “disposición, criterio o práctica discriminatoria que ponga a la mujer en desventaja con respecto al varón” (art. 4).

A partir de la firma de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención De Belém Do Pará), Argentina se ha obligado, no sólo abstenerse de toda acción o práctica de violencia que pueda ser ejercida a través de funcionarios o agentes del Estado, sino que debe adoptar “medidas de tipo legislativo, para modificar o abolir leyes y reglamentos vigentes, o para modificar prácticas jurídicas o consuetudinarias que respalden la persistencia o la tolerancia de la violencia contra la mujer” (art. 7) . Por su parte, la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, de 1979, en su art. 6º establece que “los Estados partes tomarán todas las medidas apropiadas, incluso de carácter legislativo, para suprimir todas las formas de trata de mujeres y explotación de la prostitución de la mujer” .
El Estado argentino se ha obligado legalmente a adoptar medidas proteccionales de las personas en situación de prostitución, no a generar más exclusión, marginalidad y desprotección fundado en normas vetustas, antidemocráticas, discriminatorias y patriarcales.

La existencia por un lado, de estos discursos jurídicos, dispositivos judiciales y policiales así como, por el otro, la escasa o nula voluntad política de revertir la situación de la explotación de las mujeres basadas en su género y profundizadas por la situación de exclusión socioeconómica, muestran que el derecho es un elemento paradojal de la cultura democrática y conlleva al mismo tiempo potencialidades diferentes: por un lado, resulta un instrumento de reproducción de la discriminación, del abuso de poder y de la violencia y , por otro, permite que la apropiación y utilización colectiva de las normativas de derechos humanos desde la perspectiva de género configuren una importante herramienta de defensa de los derechos de las mujeres. Apropiarse de estos instrumentos de derechos humanos, hacerlos exigibles a los Estados es una de las apuestas de los movimientos sociales y, en particular, de los movimientos de mujeres para erradicar las diversas condiciones políticas, culturales y económicas que favorecen y promueven la prostitución de las mujeres.

PONENCIA: EXPLOTACIÓN SEXUAL Y COMERCIAL INFANTIL, EN RIO CUARTO: UN LARGO CAMINO A RECORRER POR LAS PRÁCTICAS SOCIO-JURÍDICAS

2010-09-03T07:24:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

PONENTES::

- Baigorria, Maria Cecilia
- Figueroa, Norma
- Somaré, Marina
Miembros de la red de Organizaciones por los Derechos de la Infancia y la Mesa Permanente por los derechos de niñ@s y jóvenes de Río Cuarto.
contactos: Baigorria, María Cecilia
Somaré, Marina

Explotación Sexual y Comercial Infantil, en Río Cuarto: un largo camino a recorrer por las prácticas socio-jurídicas para efectivizar la perspectiva abolicionista.

PONENCIA:

La explotación sexual y comercial infantil era y es una de las problemáticas más difíciles de visibilizar en nuestra ciudad: por el carácter estructural del fenómeno; el accionar de jueces, fiscales, abogados etc., que aún responden a una ideología patriarcal, sexista y clasista; por la alta tolerancia (doble moral del “Imperio” del sur cordobés) hacia las relaciones de poder del adulto sobre niño/a que naturaliza prácticas de violencia y agresividad, dejando siempre oculto el tipo de sexualidad abusiva de adultos-varones (en su mayoría) que consumen cuerpos infantiles; y por las condiciones de vulnerabilidad por las que transitan grandes sectores de la niñez, en la actualidad, que favorecen la captación de niñ@s-jovenes para situaciones de explotación.

En estos años, desde las Organizaciones por los Derechos de la Infancia, evidenciamos (más allá de los instrumentos legales con los que se cuenta jurídicamente), la falta de coherencia y coordinación de políticas públicas de Estado al respecto, cuando no inexistentes y una ausencia de estadísticas precisas. Fuimos corroborando además, la dificultad de nuestra sociedad para admitir que el problema-delito existe y que no se trata de hechos aislados o de determinados grupos sociales; así como también, la relación de dependencia y sometimiento-chantaje que establecen los explotadores/abusadores (proxenetas, cafishos, miembros familiares y funcionarios públicos) con las victimas.

Hemos comprobado en las distintas intervenciones en casos concretos (directa o indirectamente) que los mecanismos y procedimientos socio/legales continúan siendo fragmentados, no se analiza la cadena causal que constituye la complejidad del delito; produciéndose condena sólo a algunos proxenetas, favoreciendo la impunidad de prostituyentes (notables y poderosos) y siempre quedando oculto el funcionamiento de las Redes de Trata.

- La doble Justicia Moral del Sistema Judicial en Río Cuarto: Una puesta en Escena

Presentaremos a continuación los ejes mas significativos de los casos testigos, que a nuestro entender ayudan a comprender la trama-trampa en la que quedan las víctimas y las Organizaciones que intervienen.

La intervención como Red de Organizaciones fue de acompañamiento y asesoramiento familiar para judicializar los hechos reales, como casos de explotación sexual y comercial, en búsqueda de Justicia. La puesta en Escena de la justicia materializó el “ hallazgo”: la disolución del delito y sus causas y el operativo mediático-judicial puesto en marcha para deslegitimar la lucha y defensa de los derechos que llevan adelante las organizaciones.

 Caso A.V.P.
Hecho que fue a juicio en el año 2005; en su testimonio ante la Cámara Penal la joven manifiesta que “cuando contaba con 13 años de edad, su madre la abandona, situación que fue aprovechada por su padrastro, secuestrándola en una quinta en nuestra Ciudad, y a través de una lista de Clientes tomados de la agenda de su madre, la obligaba a llamarlos para que se prostituyera con ellos”, en dicho testimonio menciona a “un bioquímico un tal Quico, un tal Peralta alto y de anteojos de Tribunales, y un abogado de la calle Alvear” . En este juicio el único imputado y condenado fue el padrastro de la niña por rufianismo y robo calificado, entre otros, cerrándose la causa en dicha fecha. No habiéndose realizado posteriormente, ninguna acción /investigación pertinente sobre dichas declaraciones.
A través de Revista Sur (periodismo de investigación independiente), de nuestra ciudad, año 3 - Nº 25 de octubre del 2007, se hace de público conocimiento fragmentos del testimonio relatado por la menor en este juicio. En ese entonces, solicitamos a la Fiscalía General y al Tribunal Superior de Justicia de la provincia, la intervención que les correspondiere sobre la posible comisión de delito de un funcionario judicial (actual juez en los Tribunales de Río Cuarto), que coincide con lo descripto en el testimonio de la joven y de los demás adultos mencionados.
Públicamente (en dicha Revista) el Fiscal General de la Provincia expresa que se abriría una causa si la menor o su familia realizaran una denuncia, por tratarse de un delito de instancia privada; además interna y administrativamente ordena una serie de procedimientos de inspección en dicho juzgado, a instancia del Tribunal Superior de Justicia (los jueces locales habrían solicitado, a su vez, a la Asociación de Magistrados de la Provincia el esclarecimiento, sobre lo actuado judicialmente en aquel entonces con respecto a las afirmaciones hechas en el testimonio de la joven).
Desde nuestras Organizaciones, consideramos dos cuestiones fundamentales; este caso incluía, por un lado, un aspecto de Trata Potencial no tenido en cuenta en la causa: la joven luego de reclutada en Río Cuarto fue traslada a prostíbulos en la ciudad de Mendoza, privada ilegítimamente de su libertad, con fines de explotación sexual, por un período aproximado de un año. Es de destacar, que por las características relatadas en el expediente responden a la lógica con la que operan las redes de explotación sexual, en este caso en la ciudad de Mendoza.
Por otro lado, en su momento, no se tomó como denuncia el testimonio de la joven en pleno juicio oral, referido a los clientes-consumidores con los que era obligada a prostituirse, sin abrirse investigación al respecto; agrava este hecho que la descripción realizada sobre uno de los prostituyentes mencionados en el testimonio, coincidía con la de un funcionario judicial. Esto instaló nuevamente la controversia de si la acción era de instancia pública o privada, sin que prevaleciera la interpretación de que el bien jurídico mayor a proteger era y es el derecho a su integridad psico-sexual y a su libertad (Convención por los derechos del Niño en sus art. 34 , 35 y 36 y el art. 37).
En este caso, luego de la publicación y de los pedidos de intervención realizados ante las autoridades de Córdoba y la búsqueda y contacto directo con la joven y su madre, para ofrecer acompañamiento y asesoramiento de las organizaciones, el Fiscal interviniente, entrevista a la madre, quien se presenta diciendo estar asesorada por las organizaciones. Luego sorpresivamente se archiva la causa, bajo el argumento de que no se presentó denuncia, realizándose, en el mismo acto, una presentación por escrito donde la madre y su hija desvinculan todo conocimiento de los supuestos funcionarios implicados. Se emite un comunicado en la prensa, donde el fiscal informa que la madre habría dejado constancia de la presión ejercida por miembros identificados de las organizaciones, para involucrar al funcionario en cuestión.
El cierre de la solicitud de investigación, vuelve a omitir que la declaración de la joven en el juicio oral ya configuraba la denuncia que da sustento jurídico a la acción de Instancia Pública. Es decir, que no se requería de acción privada ni de otra denuncia posterior para continuar con las acciones legales.

 Caso: D.R.
El hecho ocurrió en enero 2007. D. R. de 15 años, fue privada ilegítimamente de su libertad, por dos vecinos de su barrio (uno de los proxenetas con vínculo familiar y de íntimo conocimiento de la situación familiar de la joven, contaba con antecedentes de reclutadora y facilitadora de niñas para la explotación sexual). Previo paso por la ciudad de San Luis, es ofrecida por los proxenetas a un camionero y prostituida por el mismo, luego la joven es trasladada a Mendoza y ofrecida a un prostíbulo de donde logra escapar. Es rescata por su madre, quien por sí misma, con el acompañamiento de la organización de base territorial, emprende un activa y sostenida búsqueda.
Los adultos proxenetas identificados por lo relatado por la joven, son imputados en Fiscalía de Instrucción, bajo la carátula de Privación ilegitima de la libertad y facilitación de la prostitución”, valorando que los elementos eran suficientes para elevar la causa a juicio. En diciembre del 2007, la Cámara en lo Criminal y Correccional de Primera Nominación dicta la sentencia, donde lisa y llanamente, absuelven a los proxenetas ya que el fiscal al considerar que “las probanzas reunidas y rendidas en el plenario, no acreditaron con certeza, el tramo específico”…. de la privación ilegitima, se niega la competencia de jurisdicción en la ciudad de Río Cuarto, desechando la postura del Fiscal de Instrucción que sí atribuía dicha competencia jurisdiccional; requiriendo la remisión de los antecedentes a la sede jurisdiccional de Mendoza, no promoviendo acusación alguna.
Esta postura fue acompañada por el abogado de la querella (defensor particular de la niña), quien no aportó durante el proceso y el juicio, testimonios, argumentos, pruebas informes, etc. que corroboraran todos los hechos que configuraban el delito, desde la privación ilegitima, hasta el intento de venta y explotación sexual. Siendo que las organizaciones de base y la Mesa Permanente por los Derechos de los niñ@s y jóvenes en todo momento ofrecieron al abogado querellante, elementos de pruebas por haber acompañado desde el inicio a la familia y luego a la joven con diversas acciones.

Si bien, jurídicamente la causa estuvo encuadrada en el debido proceso; señalamos que la función de acusar que debe ejercer el ministerio público (como en el caso anterior) no fue realizada. Es de destacar, que para que se configure la privación ilegitima, se requiere como elemento constitutivo la existencia de amenazas, coacción etc. En estos casos de captación-retención con fines de explotación sexual, los vicios del llamado “consentimiento” (noción ambigua e indefinida en las hermenéuticas de las practicas judiciales); limitó la prueba a “ sí hubo o no” fuerza o engaño, por el conocimiento y prejuicio policial de la configuración familiar de la joven

Cuestionamos por escrito el procedimiento del Ministerio Público y del abogado de la querella en cuanto, a que probada la facilitación a la prostitución, confesada por los proxenetas, las causas llegaran a este fin. Se evidenció el planteo de una cuestión técnico-interpretativa (como es la competencia jurisdiccional) por sobre el delito mayor que viola derechos humanos fundamentales. Sin sentar Jurisprudencia ni utilizar para juzgar, los marcos legales establecidos en las Convenciones y Tratados Internacionales, ratificados por nuestro país.

Estos casos, públicamente conocidos; fueron cerrados judicialmente en diciembre del 2007: quedando la joven, en el primer caso, en situación de explotación sexual de manera oculta en un departamento. “pagado” “amparada”, bajo el supuesto de protección y silenciada socialmente.

En el segundo caso, la familia de la joven se debe trasladar de barrio por las amenazas de los proxenetas liberados (vecinos en el barrio); la joven queda re-victimizada judicialmente (“sabía a que iba... quería irse de su familia”), y estigmatizada socialmente junto a su familia debiendo “probar” su conducta y buena moral”, frente a la ayuda de programas sociales. Hoy sufre situación de maltrato y es obligada a prostituirse por su pareja, cortándose todo lazo social - barrial y con las organizaciones.

Nos quedó la convicción de que una vez más, el tan proclamado Interés Superior del Niño, en nuestros Tribunales queda sujeto a interpretaciones subjetivas, cuando no arbitrarias; dando cuenta de que todavía se responde a prácticas culturales e interpretaciones del Derecho tradicionales, que aún las Convenciones Internacionales ratificadas y las leyes nacionales no han logrado pernear.
Si bien, se ha logrado discursivamente un rechazo social a la explotación sexual infantil, sostenido en marcos legales, paradójicamente se evidencia que la sociedad en general, las instituciones y organismos de infancia local no accionan en tal sentido: se mantienen mecanismos de naturalización, desplazando las sospechas inmediatamente hacia las familias “como entregadoras”. Prontas a entrar en proceso de criminalización; sospechas fundadas en la estigmatización, desconectadas del contexto y condiciones de producción de este delito.

El Estado en su política pública, implementa algunas acciones de protección y asistencia a las victimas siempre insuficientes transitorias y no sostenidas en el tiempo. Y como “estrategia preventiva” otorga subsidios-becas focalizados y de apoyo a algunas organizaciones que bajo el discurso de derechos de la infancia, reproducen el paradigma tutelar; es entonces que por un lado, comenzamos a observar, un desplazamiento: niñas-jóvenes ingresando como “cautivas/vos” en los espacios de dichas organizaciones, con un objetivo explicito de prevención para que no terminen en la “calle”, y otro más o menos encubierto de “protegerlas de sus familias”, bajo el supuesto de la peligrosidad que comportan las familias en situación de pobreza como potenciales entregadoras a este mercado.

Por otro lado, de caso judicial cerrado, se vuelve al estado de “caso social particular“ (o caso perdido – de cierta caída en algún eslabón del circuito de la explotación). Proceso al que se llega, no habiéndose modificado las condiciones de protección real; con el agravante de la re-victimización sufrida por las jóvenes y sus familias. Queda el cuestionamiento constante en nuestras organizaciones acerca de la estrategia de activar los dispositivos legales e institucionales tal como funcionan hoy (disociación entre discurso y prácticas abolicionistas); colocándonos en la encrucijada de utilizarlos o no, por el daño que se produce como consecuencia.

El gran desafío para las organizaciones sociales en defensa de los derechos de la niñez: es la de construir estrategias colectivas para dar “batalla cultural” en las propias prácticas de las organizaciones sociales, en la conciencia social y jurídica, en el sentido común, en los espacios simbólicos-cultural y políticos.

Hasta el momento queda intacta la Mirada fragmentada y funcional que permite el ocultamiento e impunidad de las redes; mirada que contiene un componente discriminatorio hacia las victimas y familia. Y un componente de deslegitimación de la lucha y defensa por los derechos de la infancia, que en esta ocasión partió rápidamente desde ámbitos tribunalicios y fue tomado por un medio de comunicación local, adjudicando maniobras de manipulación sobre una de las victimas por parte de las ONGs y de querellas contra las publicaciones de la revista de periodismo independiente, por falsedad y calumnia sobre las autoridades judiciales.

Esto nos obliga a repensar estrategias de acción y denuncia para develar, mostrar y demostrar que la naturalización del ejercicio y el consumo de la prostitución producen de manera más o menos consciente, un consenso legitimador colectivo e institucional de las diferentes situaciones relacionadas con oferta de cuerpos-mercancía (lógica patriarcal reforzada por la lógica capitalista), cuestión que en la práctica nos aleja del criterio abolicionista.

RED DE ORGANIZACIONES POR LOS DERECHOS DE LA INFANCIA RIO CUARTO:
ADI (ASOCIACION POR LOS DERECHOS DE LA INFANCIA),
CETAL (CENTRO DE ESTUDIO Y TRABAJO ALTERNATIVO LATINOAMERICANO)
HOGAR ABIERTO DE LOS ANGELES CUSTODIOS (BARRIO OBRERO).
MIEMBROS DE LA MESA PERMANENTE POR LOS DERECHOS DE NIÑ@S Y JOVENES DE RIO CUARTO Y EL COLECTIVO DE ONGs. DE DERECHOS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA

COLABORARON CON SUS VOCES EN ESTAS PRIMERAS JORNADAS ABOLICIONISTAS

2010-09-02T21:00:00.000-07:00

Acto de APERTURA

Conducción: Liliana Daunes

ACTUACIÓN:
Canción “DIGNIFICADA” de Lila Down:
Ana Clara Piquer canto
Martín Saharratea en guitarra

Acto de CIERRE
Conducción: Amanda Alma

Actuación de Silvia Palumbo:
En concierto con la participación de las "MUJERES EN BANDADA de Bs. As." (tambores y voces) y el "CORO DESESPERADO"... Espontáneas voces de luchadoras contra las redes de prostitución.

PONENCIA: CONCEPCIONES ASOCIADAS A LA DISTINCIÓN ENTRE PROSTITUCIÓN LIBRE Y FORZADA

2010-09-02T20:43:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

PONENTE:

Prof. Alejandra Barbich

Profesora de Filosofía, egresada de la Universidad de Buenos Aires. Se especializa en Metodología de la Investigación en Ciencias Sociales.
Cumple funciones en el Área de Investigación y Capacitación del Programa de Capacitación y Tratamiento de la Violencia Familiar, Maltrato Infantil y Abuso Sexual y es Coordinadora del Subprograma de Explotación Sexual Infantil, de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia - Ministerio de Desarrollo Social de la Nación Argentina.
Fue Profesora de Metodología y Estadística en la Universidad Católica de La Plata, en la Universidad Tecnológica Nacional, en la Facultad de Medicina del Hospital Italiano y en la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la Universidad de Buenos Aires y Profesora de Metodología de la Investigación en la Facultad de Psicología de la Universidad de Buenos Aires.
En marzo de 2008 colaboró en el “Capítulo 1 Marco Teórico y Conceptual” del libro: “Explotación Sexual. Evaluación y Tratamiento” (Editorial Dunken) escrito por la Dra. María Lourdes Molina.
En mayo de 2009 publicó su primer libro, coescrito con la Dra. María Lourdes Molina, “Atrapados. Adolescentes Implicados en Ofensas Sexuales” (Editorial Dunken).

PONENCIA:

RESUMEN
Desterrar prácticas de sometimiento y explotación es una tarea de largo alcance que requiere desmantelar las bases en las que se sustenta. Las concepciones acerca de las personas involucradas en las prácticas prostibularias, el lugar que se les asigna dentro de la sociedad son cuestiones que deben ser debatidas en el seno de la lucha contra la prostitución. Indagar género y grupos etáreos de nuestra sociedad, así como las creencias subsidiarias a la distinción de prostitución libre y prostitución forzada es el foco de este trabajo. Para ello expondremos datos preliminares obtenidos de una encuesta relevada desde el Programa de Capacitación y Tratamiento de la Violencia Familiar, Maltrato Infantil y Abuso Sexual de la SENAF sobre una muestra inicial de operadores sociales y población general, pertenecientes en un 32,9% a la provincia de Buenos Aires, un 23.3% de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, un 16,3% de Corrientes, 11,3% de La Pampa, 7,3% de Neuquén y el 9,7% restante de otras provincias de nuestro país.

INTRODUCCION
La erradicación de la explotación sexual sólo será posible cuando se puedan desterrar todas las creencias que la sustentan en el marco de la comunidad. La ausencia de reconocimiento del daño que sufre la persona que ejerce la prostitución ni de las situaciones que la desencadenan lleva a la aceptación ingenua (o no tan ingenua) de la prostitución como una forma de actividad entre otras que puede ser libremente elegida por quien la practica.
La consideración respecto del grado de libertad que tiene una persona que ejerce la prostitución es uno de los puntos clave que es necesario considerar a la hora de sensibilizar y concientizar a la población.
Si bien la sociedad está de acuerdo en rechazar toda actividad que sea realizada por la fuerza, no siempre se contempla en qué medida una persona hace una auténtica elección de un tipo de actividad que vulnera su dignidad como persona, particularmente cuando las condiciones que la desencadenan se encuentran “naturalizadas”.
Circulan en la sociedad una serie de creencias respecto de la temática que dan cuenta de la forma en que se ubica, el papel que cumple y la responsabilidad al respecto que tiene la persona que ejerce la prostitución, quien la “consume” y la sociedad toda como testigo silenciosa de esta situación.
En este trabajo haremos foco en la distinción entre una forma libre y otra forzada realizada por quienes justifican la existencia de la prostitución.
Sobre la base de una muestra inicial –en tanto se encuentra en proceso de conformación-, indagaremos, con carácter exploratorio, las características de quienes adhieren a esta distinción, a qué grupo etáreo pertenecen, así como cuáles son las creencias que van unidas a esta distinción y que son subsidiarias de ella.

Esta información es necesaria –a nuestro entender- por ser algunas de las cuestiones que deberán ser abordadas en los espacios de sensibilización y concientización sobre esta problemática. Ningún cambio será posible en nuestra sociedad si no reflexionamos sobre las creencias que están en la base de la aceptación de la prostitución.

Procedimiento

Instrumento
En el marco del Programa de Capacitación y Tratamiento de la Violencia Familiar, Maltrato Infantil y Abuso Sexual, el instrumento fue elaborado por quien suscribe con la colaboración del Prof. José Luis Yacomini, quien es, además, el responsable de la distribución y el cargado de los datos.
A partir del relevamiento de comentarios o dichos de diferentes personas en sus conversaciones privadas y de notas o artículos periodísticos que reproducían las respuestas de diversos actores sociales, se consignaron algunas de las diversas creencias que circulan en la sociedad en relación a esta problemática.
El instrumento consta de 30 afirmaciones, respecto de las cuales quien responde tendrá que indicar mediante una Escala tipo Lickert en qué grado está de acuerdo con esa afirmación.

Participantes
Se administraron los cuestionarios entre diversas personas con las que se han contactado las profesionales de diferentes ámbitos y contactados en espacios externos, así como en los espacios de capacitación que se han dictado en el interior del país, en las que fue completada no sólo por los concurrentes sino también por otras personas conocidas de ellas a quienes se las alcanzaron.
La participación fue anónima y voluntaria. Con este tipo de forma de muestreo no se busco un perfil determinado de participantes sino hacerla lo más amplia posible, en relación a personas que se encuentran de una u otra forma relacionadas a temáticas sociales. Esta forma de muestreo, llamada bola de nieve no es probabilística, de manera que dista de ser representativa de la población.

Características de la muestra

Esta muestra preliminar esta compuesta por 301 sujetos de ambos sexos con un rango de edades entre 16 a 83 años de edad. Los sujetos fueron clasificados en grupos etáreos. 1) de 16 a 21 años; 2) 22 a 27 años; 3) 28 a 35 años; 4) 36 a 45 años; 5) 46 a 55 años; 6) 56 a 65 años; 7) 66 años o más.

Grupos etáreos

Frequency Percent Cumulative Percent
16 a 21 Años 41 13,6 13,6
22 a 27 Años 56 18,6 32,2
28 a 35 Años 73 24,3 56,5
36 a 45 Años 66 21,9 78,4
46 a 55 Años 39 13,0 91,4
56 a 65 Años 13 4,3 95,7
66 Años o màs 13 4,3 100,0
Total 301 100,0

La muestra esta compuesta principalmente por 61.8% mujeres, 37.5% de varones y un 0.7% que no consignaron el dato.

En cuanto a la localidad de residencia de los sujetos que componen la muestra hay una concentración mayor de casos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en la Provincia de Buenos Aires, ascendiendo al 56.2% de la muestra.

Provincia

Frequency Percent Cumulative Percent
Ns/Nc 7 2,3 2,3
Buenos Aires 99 32,9 35,2
CABA 70 23,3 58,5
Chaco 3 1,0 59,5
Corrientes 49 16,3 75,7
Entre Ríos 2 ,7 76,4
La Pampa 34 11,3 87,7
Mendoza 2 ,7 88,4
Misiones 1 ,3 88,7
Neuquén 22 7,3 96,0
Río Negro 3 1,0 97,0
Salta 4 1,3 98,3
Santa Fe 4 1,3 99,7
Tucumán 1 ,3 100,0
Total 301 100,0

En relación a la inserción laboral, el 25.2% de los sujetos pertenecen al ámbito de la educación, que se desglosa de la siguiente manera: un tercio son docentes, un quinto estudiantes y el resto pertenecían a diferentes ocupaciones relacionadas en su trabajo con la educación. Un 21.3% se encuentra inserto en el área comercial o empresarial, el 16.9% en el ámbito social y un 12% en Salud. Los restantes se distribuyen en otros ámbitos como justicia, trabajador público, artes u otra

Inserción laboral

Frequency Percent
Artes 1 ,3
Comercial o empresarial 64 21,3
Educación 76 25,2
Espiritualidad 13 4,3
Justicia 5 1,7
Municipalidad 2 ,7
Salud 36 12,0
Seguridad 5 1,7
Social 51 16,9
Sin datos 48 15,9
Total 301 100,0

En cuanto a educación, la muestra esta compuesta principalmente por universitarios (47.2%) ya sean egresados o en curso. La concentración de casos nos habla de un nivel de estudios medio alto.

Estudios

Frequency Percent Cumulative Percent
Ns/Nc 2 ,7 ,7
Primario Completo 12 4,0 4,7
Primario Incompleto 1 ,3 5,0
Secundario Completo 58 19,3 24,3
Secundario Incompleto 18 6,0 30,2
Terciario Completo 53 17,6 47,8
Terciario Incompleto 15 5,0 52,8
Universitario Incompleto 63 20,9 73,8
Universitario Completo 79 26,2 100,0
Total 301 100,0

Resultados

Acerca de la distinción entre la prostitución como una actividad libremente elegida respecto de quien la realiza como una actividad forzada, encontramos que el 50.5% se encuentra en un acuerdo total respecto de esta distinción, y que si a ello le incorporamos el acuerdo parcial asciende al 78% del total de la muestra.

Es necesario distinguir entre prostitución libre y prostitución forzada

Percent Cumulative Percent
Valid Acuerdo Total 50,5 50,8
Acuerdo Parcial 26,9 77,9
Ni acuerdo ni desacuerdo 5,3 83,3
Desacuerdo Parcial 7,3 90,6
Desacuerdo Total 9,3 100,0
Total 99,3
Missing 0 ,7
Total 100,0

Si analizamos internamente la distribución por sexo de cada una de las respuestas a esta creencia, observamos que es algo mayor el porcentaje de varones en favor de esta distinción que el de las mujeres: 54,5% (o 79,5%) frente a un 48,1% (o un 76,8%).

Es necesario distinguir entre prostitución libre y prostitución forzada

Género Valid Percent Cumulative Percent
Fem Valid Acuerdo Total 48,1 48,1
Acuerdo Parcial 28,6 76,8
Ni acuerdo ni desacuerdo 4,9 81,6
Desacuerdo Parcial 7,6 89,2
Desacuerdo Total 10,8 100,0
Total 100,0
Total
Masc Valid Acuerdo Total 54,5 54,5
Acuerdo Parcial 25,0 79,5
Ni acuerdo ni desacuerdo 6,3 85,7
Desacuerdo Parcial 7,1 92,9
Desacuerdo Total 7,1 100,0
Total 100,0
Total

Esta misma pregunta, separada por edades, respecto del acuerdo ante la distinción vemos una curva en “U” descendente desde las personas más jóvenes hasta los 36 a 45 Años, para volver a subir en las personas mayores a 56 años. 63.4% en de 16 a 21 años; 58.9% de 22 a 28 años; 43.8% de 29 a 35 años; 37.5% de 36 a 45 años, 53.8% tanto en 46 a 55 años como 56 años o más y 69.2% en 66 años o más.

Es necesario distinguir entre prostitución libre y prostitución forzada

Edad por Grupos etàreos Valid Percent Cumulative Percent
16 a 21 Años Valid Acuerdo Total 63,4 63,4
Acuerdo Parcial 29,3 92,7
Desacuerdo Parcial 7,3 100,0
Total 100,0
22 a 27 Años Valid Acuerdo Total 58,9 58,9
Acuerdo Parcial 19,6 78,6
Ni acuerdo ni desacuerdo 5,4 83,9
Desacuerdo Parcial 7,1 91,1
Desacuerdo Total 8,9 100,0
Total 100,0
28 a 35 Años Valid Acuerdo Total 43,8 43,8
Acuerdo Parcial 31,5 75,3
Ni acuerdo ni desacuerdo 6,8 82,2
Desacuerdo Parcial 8,2 90,4
Desacuerdo Total 9,6 100,0
Total 100,0
36 a 45 Años Valid Acuerdo Total 37,5 37,5
Acuerdo Parcial 35,9 73,4
Ni acuerdo ni desacuerdo 3,1 76,6
Desacuerdo Parcial 4,7 81,3
Desacuerdo Total 18,8 100,0
Total 100,0
Missing 0
Total
46 a 55 Años Valid Acuerdo Total 53,8 53,8
Acuerdo Parcial 17,9 71,8
Ni acuerdo ni desacuerdo 7,7 79,5
Desacuerdo Parcial 10,3 89,7
Desacuerdo Total 10,3 100,0
Total 100,0
56 a 65 Años Valid Acuerdo Total 53,8 53,8
Acuerdo Parcial 23,1 76,9
Ni acuerdo ni desacuerdo 15,4 92,3
Desacuerdo Parcial 7,7 100,0
Total 100,0
66 Años o màs Valid Acuerdo Total 69,2 69,2
Acuerdo Parcial 15,4 84,6
Ni acuerdo ni desacuerdo 7,7 92,3
Desacuerdo Parcial 7,7 100,0
Total 100,0

Sobre la base de las respuestas a la aceptación de la distinción entre prostitución libre y prostitución forzada, se clasificaron a los sujetos según estuvieran A Favor, En Contra o Neutral para comparar por grupos sus adhesiones a otras creencias.
El grupo categorizado como A Favor de la existencia de una prostitución libre se compuso con aquellos que estaban total o parcialmente de acuerdo (n=233). Se consideró que estaban En Contra (n=50) a aquellos que respondieron en desacuerdo parcial o total; y el grupo categorizado como Neutral (n=18) quedó compuesta por aquellos que no se manifestaron ni de acuerdo ni en desacuerdo).

Distinción en tipos de prostitución, distribuidos por edad

Si bien es notorio el número predominantes de personas que se encuentran a favor de esta distinción, queremos destacar cuánto más se da en los extremos de los rangos etáreos de la muestra. Las personas más jóvenes de nuestra muestra (entre 16 y 21 años) y las de mayor edad (de 66 años o más), mientras que en los grupos entre 36 y 56 años de edad encontramos una mayor proporción de personas en contra de esta distinción.

Ni el sexo ni el nivel de estudio o el tipo de área de trabajo inciden de alguna manera en esta distinción, ya que no ha habido grandes diferencias entre ambos grupos. Sin embargo en un análisis cruzado entre la percepción de la prostitución con Sexo y Edad se nos permite elaborar conclusiones más interesantes y elaborar perfiles más precisos.

A favor Neutral En contra
Género % del género Total
Edad por Grupos etàreos 16 a 21 Años Fem 83,33% 0,00% 16,67% 18
Masc 100,00% 0,00% 0,00% 23
22 a 27 Años Fem 73,53% 5,88% 20,59% 34
Masc 86,36% 4,55% 9,09% 22
28 a 35 Años No contesta 100,00% 0,00% 0,00% 1
Fem 77,78% 6,67% 15,56% 45
Masc 70,37% 7,41% 22,22% 27
36 a 45 Años No contesta 100,00% 0,00% 0,00% 1
Fem 70,45% 4,55% 25,00% 44
Masc 78,95% 0,00% 21,05% 19
46 a 55 Años Fem 74,07% 7,41% 18,52% 27
Masc 66,67% 8,33% 25,00% 12
56 a 65 Años Fem 100,00% 0,00% 0,00% 7
Masc 50,00% 33,33% 16,67% 6
66 Años o más Fem 90,00% 0,00% 10,00% 10
Masc 66,67% 33,33% 0,00% 3

Podemos destacar que dentro de las personas entre 16 a 21 años y de 66 años o más, únicamente las mujeres serán las que estarán en contra de la distinción, mientras que la totalidad de los hombres se encuentran a favor de la misma. En cambio, entre 56 a 65 años de edad hay hombres que están en contra de la distinción, mientras que la totalidad de las mujeres se encuentra A Favor.

Relación con otras creencias relevadas:

Considerando las respuestas por su carácter ordinal, se llevaron a cabo análisis de tipo inferencial, considerando únicamente los grupos que estaban en contra o a favor de la existencia de la prostitución libre y se tomaron las cinco opciones de respuestas a las otras afirmaciones como si fueran cuantitativas para aplicar el estadístico T Student. De este modo, se observaron los siguientes resultados:

Diferencias significativas entre los grupos:

a) Quienes niegan la existencia de una prostitución libre son quienes están preponderantemente de acuerdo en que:
• La prostitución es una forma de violencia contra quien la ejerce
• No debería permitirse la existencia de espacios específicos para el ejercicio de la prostitución
• Los clientes que “consumen prostitución” tienen alguna responsabilidad en la existencia de la misma

b) En cambio quienes afirman la existencia de una prostitución libre están proporcionalmente más de acuerdo con las siguientes creencias:
• La prostitución es natural e inevitable en la sociedad
• Hay personas que eligen la prostitución como forma de vida
• La prostitución refleja una opción libre de quien la ejerce
• El problema de la prostitución es que se vea en la calle
• Es prudente que existan burdeles por una cuestión de sanidad social
• La prostitución es un mal necesario
• El Estado no debe intervenir frente a una persona de 18 años que ejerce la prostitución en forma voluntaria
• Está bien (es útil) que haya clasificados en los diarios que ofrezcan servicios sexuales
• Es una persona de bien quien consume prostitución
• La prostitución es una forma de trabajo entre otras
• Sería bueno que la prostitución se encuentre legalizada en el país

No hubo diferencias significativas entre los grupos:

a) Todos preponderantemente de acuerdo en que:
• Es conveniente el control sanitario de las personas en situación de prostitución
• La prostitución debería ser sancionada con miras a su erradicación *
• El material pornográfico se relaciona con la prostitución

b) Todos preponderantemente de acuerdo con una leve mayor proporción de quienes rechazan la existencia de una prostitución libre.
• La prostitución es una forma de dominación de los hombres hacia las mujeres
• Hay turismo para tener sexo en nuestro país
• En la ciudad en donde vivo, hay personas explotadas sexualmente

c) Todos preponderantemente en desacuerdo:
• No hay problema si alguien obtiene satisfacción sexual mirando fotos de niños o niñas desnudos, mientras no los toquen
• Es gratificante o placentero tener sexo todos los días, con diversas personas sean conocidas o no
• Es inofensivo el ingreso a salas de chat públicas por parte de niñas, niños o adolescentes
• Navegar por Internet es siempre seguro

d) Todos preponderantemente en desacuerdo con una leve mayor proporción de quienes niegan la existencia de una prostitución libre:

• No es una persona de bien quien ejerce la prostitución

Conclusión

Nuestra reducida muestra, que estuvo compuesta preponderantemente por personas insertas en áreas sociales o afines, o en contacto con quienes allí trabajan, reconoció en su mayoría la existencia de personas explotadas sexualmente y de turismo sexual en el marco de nuestro país

Ahora bien, a pesar de que podemos suponer, sobre la base de su procedencia, la existencia de una sensibilidad y preocupación por cuestiones de esta índole, encontramos sin embargo, una tendencia preocupante en estos resultados preliminares. Hallamos una fuerte adhesión a la distinción entre una prostitución libre y una forzada, lo que significa que predomina la aceptación de la existencia de una forma de prostitución que es ejercida libremente en el seno de la sociedad.

Si observamos la distribución de las edades, esta concepción se encuentra en mayor proporción entre las personas más jóvenes -16 a 27- así como entre las personas mayores de 55 años.

Los más jóvenes -de 16 a 21 años-, son los únicos que tomaron partido directamente por una postura de adhesión (predominantemente) o rechazo, mientras que en los demás grupos etáreos hubo quienes no se inclinaron hacia ninguna de las dos posturas, por no tener una opinión formada al respecto.

Ahora bien, encontramos que todos los varones de ese mismo grupo afirman la existencia de una prostitución libre. En cambio en el grupo de personas entre 56 y 65 años se dio lo inverso, esto es, fueron la totalidad de las mujeres que afirmaron esto mismo.

En cuanto a las creencias subsidiarias a esta distinción, sólo destacaremos el hecho de que tanto los que estaban a favor o en contra de la prostitución, consideraban en una mayor proporción la necesidad de que fuera sancionada con miras a su erradicación. Si la afirmación fue interpretada adecuadamente, entonces querría decir que también quienes niegan la existencia de libertad en las personas prostituidas encontrarían, igualmente, en una alta proporción, que la única manera de erradicarla sería a través de la sanción, esto es, se verían inclinadas a una posición prohibicionista de la prostitución, con todas las consecuencias negativas y la revictimización a la que esto daría lugar.

También la concepción de la conveniencia de someter a un control sanitario a las personas que ejercen la prostitución, encuentra una adhesión predominante en toda la muestra.

Si bien sabemos que estas cuestiones no son nuevas para quienes hace años están trabajando en las campañas de concientización para la erradicación de la prostitución, este trabajo pretende indicar las tendencias que siguen vigentes y sobre las cuales será necesario ahondar y cuestionar fuertemente para que se puedan inclinar en un sentido que sea más favorable para todas las mujeres que se encuentran en situación de prostitución.

PONENCIA: HETERESEXUALIDAD PROSTITUCIÓN Y TRABAJO

2010-09-02T20:37:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

PONENTE:
Magui Bellotti

Feminista, lesbiana, abogada. Es integrante de la agrupación feminista Asociación de Trabajo y Estudio de la Mujer (ATEM) “25 de Noviembre”, que a su vez forma parte de la Campaña “Ni una Mujer Más Víctima de las Redes de Prostitución”. Integra la Comisión de Redacción de la revista feminista “Brujas” y ha publicado artículos en revistas argentinas y de otros países. Ha participado en la organización del Primer Encuentro Nacional de Mujeres (Buenos Aires, 1986) y de las primeras y segunda Asamblea Nacional de mujeres Feministas (Mar del Plata 1990 y Tandil 1992), en la Multisectorial de la Mujer hasta principios de los años 90, en la Asamblea Raquel Liberman-Mujeres contra la Explotación Sexual, de Vecinas y Vecinos por la Convivencia, entre otros.

PONENCIA:
La normativa heterosexual recorre todas nuestras vidas y atraviesa las distintas manifestaciones sociales, científicas y culturales. Para las mujeres significa, entre otras cosas, matrimonio, maternidad obligada, prostitución; en síntesis, subordinación a las “necesidades” económicas, sociales, políticas y sexuales de los varones.

En un lúcido ensayo de los años 80, titulado “Heterosexualidad obligatoria y existencia lesbiana, la feminista y poeta norteamericana Adrienne Rich, define a la heterosexualidad obligatoria como una institución de poder, como un terreno de conquista del dominio masculino. Plantea que la heterosexualidad, al igual que la maternidad, “necesita ser reconocida y estudiada como una institución política –incluso, o especialmente- por quienes sientan en su experiencia personal ser los precursores de una nueva relación sexual entre los sexos” (1).

Enumera una serie de características del poder masculino en distintas sociedades, que van desde situaciones de violencia manifiesta como la cliteroctomía e infibulación, el castigo a la sexualidad lesbiana, que incluye la muerte, la violación y malos tratos, la prostitución, la prohibición del aborto, hasta los mecanismos ideológicos de aleccionamiento social de las mujeres, como el idilio heterosexual, la idea de que el impulso sexual masculino equivale a un derecho, los dictados de la moda, entre otros.

Nos dice que, “al examinar este esquema lo que llama la atención…es que nos enfrentamos, no a un simple mantenimiento de la desigualdad y la posesión de la propiedad, sino a un penetrante complejo de fuerzas que va desde la brutalidad física hasta el control de la conciencia, y que hace pensar en la existencia de un enorme potencial de fuerzas contrarias que se pretende controlar” (2). Este complejo de fuerzas ha determinado que las mujeres hayan sido convencidas de que el matrimonio y la orientación sexual hacia los hombres son inevitables, aun cuando puedan constituir “componentes insatisfactorios u opresivos en sus vidas” (3).

Es claro, entonces, desde esta perspectiva, que la normativa heterosexual es intrínseca a la opresión de las mujeres y se constituye en “un medio de asegurar el derecho masculino de acceso físico, económico y emocional” a las mismas (4).

La institución de la heterosexualidad define también la masculinidad y femineidad, como atributos “naturales” y a-históricos, atribuyendo la fuerza, la inteligencia y el poder a la primera y la sumisión, los sentimientos y la entrega a los demás a la segunda.

En la institución de la prostitución, en la que las mujeres y las niñas constituyen la mayoría absoluta de las explotadas y los varones la casi totalidad de los prostituyentes (mal llamados “clientes”), se ven reafirmadas estas diferencias socialmente construidas. El varón es el que tiene el poder del dinero para comprar cuerpos de mujeres y niñas. Es también aquel cuya demanda es el motivo de la existencia de la prostitución y tiene el derecho de imponer las prácticas que se le requieren a la mujer prostituida. El proxeneta la contacta, la “enamora”, la secuestra o se aprovecha de su necesidad y luego la “prepara” para que cumpla con la función que se le atribuye. La mujer es la que tiene que poner su cuerpo al servicio del placer-poder ajeno o de su goce. Su función es servir a una supuesta “necesidad irresistible” de los varones, someterse a una sexualidad masculina construida sobre la dominación, que transforma a la mujer en una cosa a ser usada.

Kahleen Barry, en su libro “Esclavitud sexual de la mujer” (5), señala cómo la heterosexualidad obligatoria simplifica la tarea del proxeneta y el fiolo. Enamorar a su víctima es una de las principales tácticas del fiolo, que luego puede explotarla directamente o venderla o alquilarla a un prostíbulo o a una red de prostitución. La ideología del idilio heterosexual es un hábil instrumento en manos del mismo, ya que crea las condiciones para la creencia en las promesas amorosas del explotador y produce en la mujer una resignada aceptación de su sometimiento. A esto se une la ya señalada idea, más universal aún que la del amor romántico que podríamos circunscribir a lo que se ha dado enllamar “occidente”, de la primacía e incontrolabilidad del impulso sexual masculino, que justifica la prostitución como un supuesto cultural universal.

Estos supuestos, que naturalizan y convierten en a-histórica la institución de la prostitución, están presentes en los distintos sistemas reglamentaristas, tanto los “tradicionales”, que sostienen que la prostitución es un mal necesario, como los actuales, que la consideran un trabajo libremente elegido.

Prostitución, libre elección y trabajo

La falacia de la libre elección

En esta fase de mundialización del patriarcado capitalista, la masividad de la prostitución ha llegado a niveles desconocidos, extendiendo así el dominio de la heterosexualidad normativa y del capital sobre los cuerpos de las mujeres y niñas.
La tendencia del capitalismo a convertir todo lo existente en mercancía, incluso la sexualidad, la intimidad y la subjetividad, ha alcanzado en esta etapa una realización plena, que ha pulverizado el mundo de “lo privado”, pero no en el sentido feminista de cuestionar las relaciones de poder en ese espacio aparentemente neutro, sino en el de convertir en espectáculo y en “libertad” esas propias relaciones opresivas.

La idea de la prostitución como un “trabajo libremente elegido”, merece un análisis en este contexto, que exige distinguir los dos términos que componen esta afirmación: trabajo y libre elección, ya que uno no presupone necesariamente la otra.

La libertad de decidir sobre nuestros cuerpos y vidas, a la vez exigencia y afirmación feministas, ha sido cooptada y transformada en su contrario: la “libertad” de “elegir” la propia opresión. Desde esta perspectiva, se puede optar libremente por ser esclavo/a, ser explotado/a, ser prostituida.

La violencia de la prostitución es convertida en el derecho de las mujeres a decidir sobre nuestros cuerpos, colaborando son la cosificación y mercantilización de los mismos. Se supone que una mujer prostituida elige esa situación sin ningún condicionamiento y contrata “libremente” con el cliente la prestación de un servicio.

Esta idea ultraliberal de libertad hace caso omiso de las condiciones sociales, económicas, culturales, en que una mujer ingresa –o es ingresada- a la prostitución. Pasa de largo sobre cómo nos constituye la institución de la heterosexualidad.
Reivindica un concepto de contrato, de existencia imposible entre personas que están separadas por desigualdades sociales y sexuales. El contrato, desde esa perspectiva, supone igualdad entre las partes y consentimiento sin vicios que lo limiten o anulen.
Pero, cuando existe desigualdad de clase, desigualdad sexual, o de otra naturaleza, ese contrato “libre” es sólo una ficción, en cuya base está la explotación, la opresión y el sometimiento. Como señala Carole Pateman, refiriéndose a los contratos de empleo, matrimonio, esclavitud civil o prostitución, “el contrato siempre genera el derecho político en forma de relaciones de dominación y de subordinación” (6)

Los que propugnan esta forma de “libre elección”, olvidan además la extensión y la violencia de fiolos, proxenetas, redes de prostitución. Identifican libertad con “libertad de mercado” y dan así por hecha una libertad que aún no hemos logrado y que está siendo construida precisamente por la resistencia y la lucha por liberarnos de las cadenas que nos oprimen, desde la familia patriarcal a la prostitución, desde las imposiciones religiosas represivas a las imposiciones mediáticas de cosificación de la sexualidad.

En realidad, la libertad que se reivindica es la libertad de prostituir: la del prostituyente (“cliente”), la del fiolo, la del proxeneta, la de las mafias de la prostitución

No se construye libertad ajustando las cadenas. No se construye libertad cambiándole de nombre a la opresión.

¿Un trabajo como cualquier otro?

En cuanto a considerar trabajo a la prostitución, abordaré primeramente al trabajo tal como existe actualmente, para luego referirme al trabajo como forma de realización humana.

Todas las sociedades patriarcales y de clases, han contado y cuentan con una población mayoritaria que trabaja al servicio de una minoría que se enriquece con el trabajo ajeno. Esclavos/as, siervos/as, trabajadoras/es asalariada/os, esposas-amas de casa, empleadas/os, etc.

En el patriarcado capitalista, el trabajo asalariado constituye la principal forma de trabajo –no la única- . El capital es precisamente el trabajo acumulado de millones de personas. El trabajador/la trabajadora, vende su fuerza de trabajo, su mercancía, a un empleador a cambio de un salario, que será su medio de vida. Ni las materias primas ni el producto de su trabajo, le pertenecen. Este producto no es necesariamente un objeto material; puede ser un producto cultural o un servicio. Está alienado/a tanto del producto de su trabajo, que es ajeno como de su propia actividad, que pertenece y aprovecha a otro.

En la prostitución, a diferencia del trabajo, el cuerpo de la mujer es la materia prima y el producto mismo. No hay algo externo a ella, que constituya el producto de su trabajo del cual es alienada.

En la institución de la prostitución se combinan, en la mayor parte de los casos, pobreza y desigualdad sexual, explotación económica y explotación sexual. Proxenetas, redes de prostitución, fiolos, policías, funcionarios, Estados, etc., extraen ganancias económicas de la explotación de las mujeres en prostitución. Pero la explotación sexual es algo más que la explotación económica: es el cuerpo de las mujeres puesto en el mercado, es la intimidad como mercancía, es la imposición del placer y la sexualidad ajena, es la falta de mediación entre los cuerpos, es la sustitución del intercambio sexual (inexistente, pues sólo el placer-poder del “cliente” importa) por intercambio económico (en el que la mayor parte de las veces el beneficio no llega a las mujeres).

Por otra parte, el empleador, el capitalista, tiene el derecho de organizar el trabajo del/la obrero/a, es decir que ejerce control sobre la persona y el cuerpo del trabajador/a durante el tiempo en que está en su empleo. La propiedad de la fuerza de trabajo no puede separarse de la persona. De igual forma, el cliente tiene el “mando sobre el uso de la persona y el cuerpo” de las mujeres en prostitución mientras dura la prestación del servicio sexual que se le requiere.

Pero, a diferencia del “cliente”, el capitalista no tiene ningún interés intrínseco en el cuerpo del obrero/a, sino que le interesa en la medida en que produce bienes y le da beneficios. El “cliente”, en cambio, tiene un solo interés: el cuerpo de la mujer y el acceso sexual al mismo.

En ninguna forma de trabajo el mismo puede separarse del cuerpo, pero sólo en la prostitución el comprador obtiene derecho unilateral al uso sexual del cuerpo de una mujer. El control que ejerce el empleador es un control mediado por la organización de la producción, el tiempo de trabajo, los ritmos de producción, etc. En cambio, el “cliente”-prostituyente le impone su cuerpo, su sexualidad y su placer a la mujer prostituida, sin ninguna mediación entre los cuerpos. Como señala Fontenla, lo que en un trabajo se consideraría abuso sexual, aquí forma parte de la naturaleza misma de la prestación que realiza la mujer. ¿Podría una mujer prostituida acudir a las leyes de acoso o de abuso sexual en el trabajo? ¿Con qué parámetros se mediría, si lo que realiza el prostituyente en su cuerpo es precisamente aquello que constituye el objeto mismo de la relación de prostitución? (7)

La existencia actual, en algunos lugares, de una legislación que aborda y sanciona el acoso sexual en el trabajo, es el efecto de una situación previa, que establece una diferencia entre el trabajo de hombres y mujeres. No se trata sólo del desequilibrio, favorable a los varones, entre las remuneraciones de unos y de otras, ni únicamente del hecho de que las mujeres estén situadas mayoritariamente en trabajos mal pagos y considerados “femeninos”: enfermeras, servicio doméstico, secretarias, maestras, etc. Se trata de esto y de algo más, íntimamente relacionado y que incluso contribuye a producir y reproducir esta situación: la sexualización del trabajo. En este sentido, Catherine Mackinnon, señala que “la sexualidad de la mujer es una parte del trabajo” (8). Promocionar su atractivo sexual suele ser parte de los requerimientos en actividades desempañadas por mujeres. Pero, además, las mujeres atraviesan experiencias de vejación sexual en sus trabajos, que contribuyen a perpetuar, al decir de Mackinnon, “la estructura entrelazada a través de la cual las mujeres han sido mantenidas en el fondo del mundo laboral” (9).

Esta forma de disciplinamiento, que expresa las relaciones patriarcales en el mundo del trabajo, ha generado la resistencia de las mujeres, que ha dado lugar a las luchas de las mismas contra la violencia sexual laboral y a la adopción de diversas medidas, entre las cuales se cuentan las leyes antes mencionadas. Precisamente el poder separar las capacidades específicas que requiere el trabajo para el que han sido contratadas, de los requerimientos sexuales que se les formulan, les ha permitido comenzar a contrarrestarlos. Esto, como lo hemos señalado, es imposible en la prostitución, porque soportar vejaciones sexuales es la actividad misma.

Pero otra parte, aunque en todo trabajo está comprometida la subjetividad, en la prostitución lo está de una manera más profunda. Existe una relación inescindible entre cuerpo y subjetividad, entre cuerpo y sexualidad. La identidad no se agota en la sexualidad, pero la sexualidad es una parte fundamental e inseparable de la construcción
de identidad. La identidad sexual está asimismo marcada por la masculinidad y la femineidad socialmente construidas, es decir por la desigualdad jerárquica entre los sexos.

La relación integral entre cuerpo y subjetividad hace que las mujeres prostituídas, para su auto protección, deban escindirse en el momento del uso sexual. “pensar en otra cosa, “estar en otra parte”. La prostitución, la compra de los cuerpos de mujeres, daña a estas últimas de una manera muy distinta a la del trabajo, asalariado o no.

El daño físico y psíquico que produce es un motivo más para inscribir a la prostitución dentro de las distintas formas de violencia contra las mujeres, basada precisamente en la construcción de una sexualidad fundada en el dominio masculino y la sumisión femenina.

La misma división que se realiza entre prostitución infantil y adulta, a la que también adhieren las tendencias actuales que abogan por la consideración de la prostitución como un trabajo libremente elegido, situando a la primera en el campo del delito, muestra la falacia de la concepción que sustentan. Si bien en el campo del trabajo se distingue entre trabajo infantil y adulto, estableciendo distintas edades de corte (en nuestra legislación el trabajo está prohibido hasta los 16 años), se promueve la preparación educativa de niñas y niños para sus futuros trabajos: escuelas técnicas, comerciales, de magisterio, etc. Incluso la misma alfabetización se vincula a la idea del/la trabajador/a futuro/a. Si llevaran sus ideas de trabajo y libre elección asociadas a la prostitución, a sus últimas consecuencias, tendrían entonces que pensar en un aprendizaje para niñas y niños del “oficio” de la prostitución, lo que lo sacaría del campo del delito para ingresar al de la educación. Como se pregunta Fontenla: “¿cuáles serían estos cursos de aprendizaje de las niñas? ¿secundarios con orientación servicio sexual? ¿Dónde se harían las prácticas? ¿Con los padres? ¿Con los tíos? ¿Con los abuelos? ¿Con los maestros?. (10)

¿De qué derechos humanos nos hablan? ¿Del derecho de los varones prostituyentes de usar y abusar de las mujeres y niñas? ¿Del derecho a traficarlas para la prostitución?. A este respecto, cabe señalar que se calcula que alrededor de 4.000.000 de mujeres y niñas son ingresadas anualmente a la prostitución,.

A la luz de todo esto, distinguir entre prostitución infantil y adulta, entre forzada y libre, entre trata consentida y forzada, es una falacia, que oculta la violencia misma de la explotación sexual.

El trabajo libre y la prostitución

Abordaremos ahora la idea del trabajo libre de las cadenas de la alienación y, por ende, de la explotación y la opresión.

El trabajo es la actividad vital conciente a través de la cual el ser humano elabora el mundo objetivo que produce su propia vida genérica (es decir, su vida como género humano) y se reconoce en el mundo que ha creado.

El trabajo, entonces, crea mundo, cultura, sociedad, relación entre seres humanos.

¿Cuál es el mundo, la cultura, la sociedad, las relaciones humanas, que crea la prostitución?. No es necesario imaginarlo. Esta aquí, en las tarjetas ofreciendo mujeres que se encuentran en los teléfonos públicos de las calles de Buenos Aires, o que se reparten en mano a los hombres que pasan, en los prostíbulos que bajo diversos nombres encontramos en cualquier calle o ruta, en numerosos y populares programas y publicidades televisivas que ofrecen los cuerpos de mujeres, varones y niños/as (sobre todo mujeres) como productos en venta, en Internet, en los celulares, en las mujeres prostituidas en las calles o en prostíbulos, en las secuestradas, en las desaparecidas, en las engañadas por un aviso de empleo, en las que no ven otro medio de vida que la prostitución.

Este es un mundo donde las personas se transforman en cosas y en medios para las otras personas. Reconocer la prostitución como trabajo libremente elegido consolida y reproduce este mundo, lo amplifica, lo legitima. Reconocer la prostitución como trabajo es promoverla y presentarla como opción posible y deseable para las niñas, adolescentes y mujeres.

En esta expansión, en esta apología y naturalización de la prostitución, confluyen las fuerzas de la explotación económica y de la explotación sexual, del mercado y de la heterosexualidad obligatoria. Se trata de un negocio de miles de millones de dólares y de una consolidación del poder masculino sobre las mujeres.

Para que en cada individuo se realice la humanidad, para que el trabajo sea libre y para que individuo y género humano no se opongan como antagónicos, para que cada ser humano sea un fin y no un medio para otro ser humano, se requiere algo más que la abolición del trabajo asalariado; se requiere abolir la opresión de las mujeres, la heterosexualidad obligatoria, la explotación sexual. Se requiere un mundo libre de prostitución, de violencia, de explotación, de discriminación y de opresión.

Buenos Aires, diciembre de 2009

Notas:

(1) Adrienne Rich: “Heterosexualidad obligatoria y existencia lesbiana”, revista “Brujas” Nº 1’0, Ps. 21 y sigs. y Nº 11, Ps. 20 y sigs., artículo reproducido de la publicación de la revista “Nosotras que nos queremos tanto”, editada en noviembre de 1985 por El colectivo de Lesbianans Feministas de Madrid.
(2) Ibid.
(3) Ibid.
(4) Ibid.
(5) Kathleen Barry: “Esclavitud sexual de la mujer”, Editorial La Sal, ediciones de les dones, Barcelona, España, 1987 (edición traducida al castellano).
(6) Carole Pateman: “El contrato sexual”, Edito. Anthropos, Universidad Autónoma Metropolintana, México, 1995.
(7) Marta Fontenla, “La prostitución, las mujeres y la ley”, revista “Brujas” Nº 26, ps. 37 y sigs.
(8) Catherine A. Mackinnon, “Sexual Harrament of Working women: A Case os Sex Discrimination”, New Haven, Conn, Yale University Press, 1979, ps. 15.16
(9) Ibid., p. 174
(10)Marta Fontenla, artículo citado en nota 7

PONENCIA: TRAVESTISMO Y SOCIEDAD - Una realidad

2010-09-02T20:28:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

PONENTE
Lohana Berkins
Coordinadora General de ALITT
(Asoc. de Lucha por la Identidad Travesti Transexual)
Presidenta
Cooperativa de Trabajo ¨Nadia Echazú¨ Ltda.

A.L.I.T.T
Asociacion de Lucha por la Identidad Travesti Transexual
Mail : alittorg@yahoo.com.ar
Cordinadora General
Lohana Berkins
Tel (054-11)4265-4949
Tel (054-11)15-64711756
Argentina
Callle Sande 410
Esquina Vicente Lopez
En un Mundo de Gusanos Capitalista hace falta Coraje para ser Mariposa

Cooperativa de Trabajo Nadia Echazú Ltda.
Mail: coop_nadiaechazu@yahoo.com.ar
Tel (054-11)4265-4949
Tel (054-11)15-64711756
Callle Sande 410 - Avellaneda
www.coopnadiaechazu.com.ar

PONENCIA:

Cuando el tema del travestismo es citado en los medios periodísticos, televisivos y hasta académicos hay una invariable referencia a la prostitución, como si fueran inseparables correlatos el uno de la otra. Para el ¨gran¨ público son sólo una forma de marginalidad más, a las que como no se puede categorizar, por ahora, como hechos delictivos, sólo se las concibe existiendo lo mas lejos posible del ámbito en el que se desarrolla la vida de las personas que encajan en la heteronorma.

No debemos olvidarnos que son personas ¨honorables¨ las que recluyen, ocultan a sus hijos e hijas que desafían la heteronorma o los depositan en instituciones, porque las/los consideran un estigma vergonzoso y son también personas ¨normales¨ las que abandonan hoy a los ancianos a su suerte o someten a los niños/as a abusos, miseria y violencia. Por no referirnos a los que declaran y ejecutan guerras, construyen campos de concentración, hornos crematorios, o a los que torturan y violan…o a los que roban ingentes partidas del presupuesto de países en bancarrota. Digamos en fin que puestos a establecer cuáles son las ventajas de la normalidad a la supuesta seguridad que deriva de convivir con sus portadores, nos veríamos en dificultades para encontrar sólidos argumentos.

El ¨diferente¨ es en primer lugar sospechado, desafía la homogeneización social tan cara a los que ejercen el poder. Una masa indiferenciada y sumisa es fácilmente manejable. Curiosa cosa es, que en la época del más exacerbado individualismo, aquellos/as que reclaman la necesidad impostergable de ser ellos/as mismas, así como se perciben subjetivamente para formar parte del mundo, son perseguidos/as, enviados/as a guetos, o invisibilizados/as como sujetos de derecho o condenadas a sobrevivir de la prostitución.

Pero el tipo peculiar de racismo por el que se ve atacada nuestra sociedad normal hoy, es el del rechazo manifiesto o encubierto de los que eligen una identidad de género que no contempla la tabla binaria impuesta por las convenciones sociales patriarcales. Ese ¨no-reconocimiento¨ del travestismo como una de las identidades que puede ser elegida por los/as que así lo deseen nos conduce inmediatamente a la exclusión social de aquellos/as que optan por él.
Este ¨no-reconocimiento¨ de un grupo social, constituye un instrumento ampliamente difundido para el cercenamiento del ejercicio amplio de la ciudadanía y facilita todo tipo de discriminaciones en el campo de la salud, de la educación o del trabajo. El estado una vez más, en vez de ser protector de los derechos de las minorías obstruye su desarrollo con políticas, en este caso, travestofóbicas.
Los que no pueden capacitarse y tampoco ejercer libremente profesiones o postularse para trabajos corrientes porque la sociedad los rechaza por ser diferentes ¿no son empujados a la prostitución como única salida viable para su sobrevivencia?
Desde este lugar cabe analizar los distintos sistemas legales relacionados con la prostitución.

Tales sistemas son: prohibicionista, abolicionista y reglamentarista.
El sistema prohibicionista es el que prohibe tanto la prostitución como el ejercicio de la misma. Castiga y penaliza tanto a quienes lucran con la explotación sexual de terceros, como a aquellas/os que ejercen esta actividad.
El sistema reglamentarista es el que legaliza la instalación de los prostíbulos, estableciendo los lugares donde se puede ejercer la prostitución, y somete a las prostitutas a controles sanitarios y administrativos. Estima que la prostitución es un mal inevitable y que es preferible tolerarla reglamentándola y gravándola con impuestos. Este sistema considera que la prostitución trae aparejado grandes males morales y es una amenaza para el mantenimiento de las buenas costumbres. Al reglamentarla, el Estado la transforma en una institución aceptable.

En cuanto al sistema abolicionista, al cual adherimos, sostiene que la explotación de la prostitución ajena representa una violación de los derechos humanos de las personas en situación de prostitución. Debe perseguirse a las bandas de proxenetas y a los proxenetas y rufianes, como así también toda forma de lucrar con la prostitución ajena. No debe sancionarse a las personas que ejerce la prostitución.
Si bien en principio la posición abolicionista es aceptable y correcta, hasta ahora los abolicionistas no han querido referirse a la prostitución como institución, ni analizar las bases misóginas y coercitivas de la misma.

En nuestro país tienen vigencia las Convenciones Internacionales por ley de la Nación. Así también la convención para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena, aprobada por Asamblea General de las Naciones Unidas en 1949, por la cual las partes firmantes se comprometen a castigar a toda persona que explotare la prostitución ajena o mantuviere una casa de prostitución o interviniere en el tráfico de personas. Se obligan asimismo a derogar toda reglamentación de la prostitución y a adoptar medidas de prevención.

Toda nuestra legislación vigente consagra el sistema abolicionista. Sin embargo el ejercicio de la prostitución se persigue por normas contravencionales, o edictos policiales.

En realidad en la mayoría de los estados patriarcales burgueses sea cual fuere el sistema que adopten, en general, en la práctica, aplican alternativamente alguno de los tres según convenga a los intereses políticos de turno. Se tolera su ejercicio, cobrando las instituciones policiales el peaje correspondiente con la anuencia y participación de jueces y políticos, y de vez en cuando se hacen razzias para mantener bajo su control y sujeción a las personas involucradas, que por ser consideradas indeseables por la sociedad, difícilmente reciban apoyo de instituciones de derechos humanos.

El empresariado proxeneta y el tráfico de personas para su explotación sexual constituye el tercer, queriéndose ubicar en el segundo, lugar entre las actividades internacionales clandestinas más redituables. Esta sería la única razón y válido argumento para mantener una persecución costosa e inexplicable si no fuera porque además representa un ingreso que solventa y sostiene a instituciones corruptas como la policía o facilita carreras políticas que no conseguirían sustento económico en otros ámbitos. La explotación de la prostitución, el juego clandestino y la distribución de drogas alimenta las cajas ilegales de políticos, funcionarios y policías.

En cuanto a las actitudes de instituciones religiosas como tales, condenan ante la opinión pública toda opción sexual que no sea la heterosexualidad, la fundamentación una vez más son las leyes llamadas ¨naturales¨. Estas controvertidas leyes cuyo texto puede variar ad libitum, según el inquisidor de turno, no se conoce muy bien en qué código se encuentran formuladas, a menos que se esté haciendo referencia a leyes físicas o químicas o de alguna otra disciplina científica similar. Decimos, esto porque consideramos que todo cuerpo de leyes que rige o debe regir a la sociedad es una creación cultural propia de la comunidad humana, que se adopta a través de deliberaciones y consensos sobre usos y costumbres vigentes en esas mismas sociedades. En el caso del travestismo se emplea esta forma de discriminación afirmando que está fuera de las leyes naturales, como pretexto suficiente para demonizarlo desde la religión y convertirlo en patología desde los catálogos médicos.

Por lo tanto el amor fraternal de los unos a los otros, es una prédica que suspenden ¨justificadamente¨ los cristianos en los hechos, en cuanto al travestismo se refiere y cuya persecución y correspondiente sanción se ve así legitimada.

Las organizaciones de derechos humanos, salvo algunas individualidades, concentraron su actividad en la defensa de las personas perseguidas por razones políticas pero en lo que se refiere a cuestiones sociales y económicas éstas han sido relegadas como objetivos principales. Las minorías sexuales no obtienen un decidido apoyo por parte de estos organismos porque quizás y aún sin quererlo se comparten los prejuicios generalizados. Si bien a lo largo de estos últimos años han demostrado sensibilidad por los excluidos o obstante el derecho a la identidad travesti, tan resistida por la opinión pública, nunca fue defendida más que por las propias interesadas. La violencia representada por la creciente pobreza, el analfabetismo, o la desocupación son temas pasibles de una mirada benevolente aún por los discursos mas reaccionarios, pero cuando estos flagelos atraviesan a la comunidad travesti son vistos como una condición propia y merecida de marginales ¨voluntarios¨, sin que desde los lugares formadores de opinión ya se trate del discurso político, periodístico o institucional se ensaye la defensa de la dignidad de las travestis como personas.

Desde el punto de vista de los gastos del erario público, es difícil entender la cantidad de dinero que se desperdicia destinándolo a la represión y persecución de travestis y en la aplicación de normas contravencionales, edictos policiales o códigos de faltas. Este dinero tendría mejor destino en la aplicación del abolicionismo implementando la inserción de las personas en situación de prostitución a la educación y a la capacitación para el trabajo, en la organización de campañas antidiscriminatorias masivas tendientes al conocimiento de las distintas realidades sociales, o en propiciar prácticas de discriminación positiva abriendo las listas de los partidos políticos para hacer realidad aquello de que todos tenemos el derecho a elegir y ser elegidos, y finalmente en recomendar el acceso a empleos estatales y privados. Sería también deseable se induzca desde la publicidad oficial a no usar en los medios de comunicación la imagen estereotipada de aquellos considerados ¨diferentes¨.

Hoy en cambio nos encontramos ante una amenaza de un retroceso aún mayor con respecto a nuestra situación, se habla de la creación de zonas rojas, la legalización de la prostitución en algunas provincias, a instancias de grupos vecinales con fuertes vínculos policiales. En la Provincia de Santa Fe gobernada por el socialista Binner bajo el eufemismo de cooperativas se intenta violar el abolicionismo y en el proyectado gueto de Puerto Madryn bautizado vilmente como Sexódromo ya se habla de licitaciones para construir garitos, prostíbulos, saunas, y otros infames negocios de esta especie. No escuchamos que ningún fiscal insinúe que actuará de oficio para poner presos a los que eventualmente se presenten a tales licitaciones por estar infringiendo varias Convenciones Internacionales a las que el país ha adherido y en especial la de 1949 antes mencionada, e inmediatamente esos mismos fiscales amenacen con severas sanciones contra funcionarios del Estado que burlan expresas disposiciones legales en la materias solamente para consumar fabulosos negocios. Las personas que sean recluidas en esas ¨reservaciones¨ asistirán a un mayor deterioro de su calidad de vida, ya que cuando quieran salir de allí para compartir la cotidianeidad con su familia, hacer trámites, recibir atención médica adecuada, insertarse en los sistemas educativos, ser parte en fin de la sociedad, serán primero desalentadas, y luego perseguidas y castigadas aún con la muerte, porque de otra manera se perderían trabajadores/as esclavos/as para el circuito. Y quien crea que esto es una exageración, no tiene más que consultar los informes periodísticos y las investigaciones académicas sobre la cantidad de personas en prostitución asesinadas y desaparecidas cuya muerte no es investigada por nadie, ni inquieta a ningún digno magistrado de la nación aún cuando los involucrados/as sean niños/as.

Ninguna sociedad puede funcionar plenamente sin la contribución personal y libre de todos sus miembros y menos aún puede mantener a grupos sociales en nichos de ¨no-reconocimiento¨, porque se pone en tela de juicio la legitimidad de todo el sistema

Lohana Berkins

PONENCIA: LA TRATA DE PERSONAS COMO DELITO DE LESA HUMANIDAD

2010-09-02T20:24:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

PONENTE:
Lic. Viviana Caminos
Mail: vivianacaminos@yahoo.com.ar
Datos biográficos:
Lic. en Ciencia Política y Trabajo Social, se desempeñó como docente universitaria, asesora legislativa y asesora en el programa “Víctimas contra las Violencias”. Actualmente preside la Asociación Civil Generar y es Co-Coordinadora de la Red Nacional Alto al Tráfico y la Trata.

PONENCIA:

“El abolicionismo pretende un mundo sin prostitución ni trata” es una de las definiciones de quienes han organizado estas jornadas, visibilizar la explotación de la prostitución ajena como violencia hacia las mujeres que necesariamente propicia la existencia de la trata de personas en el mundo. Violencia que se ha ido profundizando año tras año amparada por la impunidad porque estos crímenes cuya mayoría de víctimas son mujeres, quedan por lo general impunes. Esta impunidad alienta el negocio.

¿Cuál es la gravedad de este crimen para aquellos que se dedican a gobernar, sancionar leyes o ejercer justicia? ¿Por qué todavía hay quienes se niegan a equiparar a las víctimas de la trata con las víctimas de la dictadura? ¿Qué diferencia a unas y otras, el encierro, la tortura, la despiadada y sistemática vulneración de sus derechos más elementales? O será simplemente que todavía la violencia hacia las mujeres no se constituye cabalmente en un tema político sino del ámbito privado, que entre el discurso y la realidad hay un abismo, que hay violencias con mayor o menor status.

Ahora bien, la trata de personas ¿es o no un delito de lesa humanidad? Personalmente voy a fijar posición en considerar a la trata de personas como una grave violación a los derechos humanos y delito de lesa humanidad.

Según el Estatuto de Roma para la Corte Penal Internacional se entenderá por crimen de lesa humanidad cualquiera de una serie de actos que se cometan “como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil y con conocimiento de dicho ataque”.

Entre tales actos tenemos además de la esclavitud, la encarcelación u otra privación grave de la libertad física en violación de normas fundamentales de derecho internacional, la tortura, la violación y otros abusos sexuales de gravedad comparable, y la desaparición forzada de personas.

Todos estos actos se encuadran dentro de las acciones involucradas en la trata de personas, aún cuando se ha querido manifestar que tales acciones deben haber sido realizadas con la participación directa, la complicidad o “aquiescencia” de agentes del Estado y con la intención de sustraer a la víctima al amparo de la ley por un período prolongado, como un elemento del delito.

¿Cuál es la definición de “aquiescencia? Según el Real Diccionario de la Lengua Española aquiescencia es el consentimiento, cuando uno hace un guiño para que el otro haga o no haga. Es el guiño del funcionario estatal que permite el ingreso ilegal de mujeres y niñas/os por las fronteras, es el fiscal de Pergamino que se niega caratular una causa porque estaría involucrado el intendente, es el intendente que toma whisky con el criminal que tiene encerradas a chicas paraguayas en el mismo lugar donde el toma ese whisky, es el jefe de policía de Córdoba, Alejo Paredes , que negó la existencia de trata en esa provincia ase¬gu¬rando que “mu¬chas de las de¬nun¬cias que to¬ma¬ron ca-rác¬ter pú¬bli¬co no eran rea¬les”. Entonces en la trata absolutamente hay “aquiescencia”, consentimiento de funcionarios públicos, sistemática violación a los derechos humanos de las víctimas.

A su vez en nuestro país la Corte Suprema de la Nación ha fijado el siguiente parámetro: para que sean delitos de lesa humanidad, tiene que haber habido intervención del Estado. Es claro que un Estado puede intervenir por “aquiescencia”, acción u omisión.

Sin embargo la definición sobre cuando un delito es de lesa humanidad sigue siendo tema de debate entre los juristas. Para Alejandro Carrió , presidente de la Asociación por los Derechos Civiles (ADC), no debería ser el autor el que determine si un delito debe o no ser de lesa humanidad. Según él, “el énfasis debería empezar a ponerse en la gravedad de los hechos”. "Cualquier delito que implique torturas, asesinatos o desapariciones de personas por su ideología o grupo me parece igualmente censurable en todos los casos. Cuando se organiza un grupo para torturar, ¿en qué se diferencia un torturador de otro? Habría que equiparar sus crímenes”.

Para el constitucionalista Ricardo Gil Lavedra , los límites de lo que es un delito de lesa humanidad no son del todo claros. "Según el Estatuto de Roma, basta un ataque sistemático a una sociedad civil. Entonces, por supuesto, cuando ese ataque proviene del Estado, no hay dudas de que se trata de un delito de lesa humanidad".

Vamos al otro tema, tiene que existir un plan sistemático contra una sociedad civil. Un plan sistemático es una intención, se elabora antes de realizar una acción con el objetivo de dirigirla y encauzarla. ¿Existe un plan sistemático en la trata de personas? Si es así en qué consiste este plan y hacia quien/es está dirigido

Elegir la víctima, elaborar una estrategia para el engaño, buscar los cómplices, organizar el método que va a llevar al aniquilamiento total de la voluntad de la víctima, el sistema de esclavitud, los pases, las casas de ablande, garantizarse la impunidad mediante la elección adecuada del funcionario corrupto es un plan sistemático, implica una racionalidad cuidadosamente diseñada.

Esta racionalidad va dirigida a los más vulnerables, las mujeres y los niños en primer lugar, los sumidos en la pobreza, en el aislamiento social, víctimas de violencia, de la ausencia del Estado, de abusos de todo tipo porque si bien hay víctimas de todas las clases sociales, en la trata provienen mayormente de los sectores más vulnerables, los excluidos. Las acciones van “sistemáticamente dirigidas hacia esa población”, el 90% son mujeres, el 50% tienen menos de 18 años.

“Desaparecer” a una persona equivale a matarla en vida, si además le sumamos la crueldad de las torturas físicas y psicológicas que padece estamos ante un delito que lesiona la humanidad entera.

Vuelvo nuevamente a la pregunta, ¿qué diferencia a aquella mujer u hombre que fueron a buscar a su casa durante la dictadura, a la que privaron de voz, de libertad, de humanidad y transformaron en un objeto descartable bajo el plan sistemático del torturador con esta mujer a la que también fueron a buscar, a la que también le negaron su humanidad y también terminó convertida en un objeto descartable?

¿Qué diferencia al funcionario de entonces cuya “aquiescencia” permitía esas aberraciones al de ahora? En nuestro país está abolida la prostitución, se penaliza solo su explotación. Sin embargo y a la vista de todos pululan los prostíbulos habilitados con eufemismos más variados, a la vista de cualquier funcionario municipal policial o judicial. Cierto que también hay funcionarios como Mónica Molina en La Pampa pero parecen ser la excepción y como es sabido la excepción confirma la regla.

En la época de la dictadura y a posteriori se explotaban mujeres, se trataban mujeres, la trata no es un delito nuevo. ¿Por qué nunca se pensó en considerarla delito de lesa humanidad, quienes son los especialistas del derecho que la invisibilizaron? También entonces la sociedad prefería cerrar los ojos, mirar para otro lado, decir que “algo habrán hecho” como ahora dicen “lo hacen porque les gusta”.

Viviana Caminos

PONENCIA: AUDIOVISUAL “Como nos representa la cultura patriarcal – cómo nos queremos”

2010-09-02T19:57:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

PONENTE

CAMPAÑA ABOLICIONISTA: “NI UNA MUJER MÁS VÍCTIMA DE LAS REDES DE PROSTITUCIÓN”

Campaña autónoma, autogestiva y autofinanciada convocada por colectivas y mujeres que enfoca el tema de la prostitución y la trata desde el feminismo abolicionista.

Desarrolla diferentes actividades en interacción con la sociedad:

• Reflexión y construcción de pensamiento sobre el tema que están reflejadas en nuestros documentos.
• Visibilización mediante acciones públicas periódicas informadas en nuestra bloga.
• Realización de talleres, charlas, proyecciones en universidades, escuelas, asambleas, etc.
• Participación en Congresos, debates, encuentros, mesas y demás espacios de debate
• Intervenciones en los medios de comunicación.
• Organización de jornadas de debate y formación como estas en la que estamos participando.

PONENCIA

Audiovisual “Como nos representa la cultura patriarcal – cómo nos queremos” - Duración 15´

Se puede adquirir en librería de Mujeres - Pasaje Rivarola 175 - CABA

PONENCIA.LA CONEXIÓN ENTRE LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TIC) Y LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES.

2010-09-02T19:50:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

PONENTE:

Carola Caride

Trabajadora Social. Fundadora, junto con Piera Oria, de la Asociación Civil Taller Permanente de la Mujer.
Actualmente a cargo del proyecto ODM 3 “Dominemos la tecnología” para luchar contra la violencia hacia mujeres y niñas de la Asociación por el Progreso de las Comunicaciones (APC).

Se proyecto audiovisual sobre el tema.

PONENCIA: MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y ABOLICIONISMO

2010-09-02T19:31:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

PONENTE:

Irene Castillo
Grupo de Estudios Sociales
www.g-e-s.org.ar

PONENCIA:

De como los diarios venden personas “Déme dos paraguayitas y una caribeña”.

Ya hace un siglo G. K. Chesterton escribió “ el periodista es alguien que escribe en el reverso de la publicidad”.
De todas maneras es importante distinguir dos dimensiones fundamentales las relativas a : los/las propietarias de los diarios y a los/las periodistas.
En América Latina, y en Argentina especialmente, en general se asimila la propiedad de los medios al “dueño privado” .Sin embargo El Independiente de La Rioja es una cooperativa desde 1971 y El Comercio y Justicia de Córdoba tiene similar forma de propiedad desde el año 2002, entre otros. 1
En otros países EEUU, Inglaterra y Francia, por ejemplo, existen variadas combinaciones entre quienes detentan la propiedad de los medios gráficos :ONGS, Iglesias, corporaciones u organizaciones de prensa como Associated Pressy Reuters que cotizan en bolsa y hasta el diario más grande de EEUU (Omaha Word-Herald) que es propiedad de sus empleados. En Francia Le Monde tiene como accionistas a sus redactores, empleados e incluso a una sociedad de lectores.2
Pero tal como señala el Foro del Periodismo Argentino (FOPEA) en su Compromiso de calidad profesional “Las empresas periodísticas deben sobreponer el interés público al propio, entendiendo la información no como una mercancía sino como un bien social y actuar en consecuencia”.3
En este contexto es importante situar el rol de los medios de comunicación y su responsabilidad frente a las víctimas de violencia dentro de las cuales se encuentran las mujeres, niñas, adolescentes y niños en situación de prostitución.
Numerosos informes de Naciones Unidas reconocen que la demanda de prostitución es la mayor responsable de la “industria del sexo” y del aumento de la trata de mujeres, niñas, adolescentes y niños con fines de explotación sexual en el mundo y recomienda cuestionar la demanda para perseguir y erradicar estas formas de esclavitud sexual que afectan a las mujeres de todo el mundo y en particular a las más pobres, las más vulnerables.
En España el Instituto Nacional de Estadísticas señala que el 27% de los varones de 18 a 49 años admite haber pagado por sexo alguna vez (incluyendo el nº de respuestas correspondientes a la categoría:”no sabe, no contesta”).
El dato más preocupante es que el “putero” (al decir de Ana Miguez de ALECRIN Galicia) de la nueva generación es cada vez más joven. Años atrás el cliente habitual era casado, con cargas familiares, mayor de 40 años. Actualmente los encontramos desde 20 años, siendo la media de edad 30 años.
El consumo de personas con fines sexuales, en este escenario, es una opción de ocio, legitimada y lúdica. Pertenece al conjunto de diversiones disponibles y se acostumbran “consumir” tanto para terminar una fiesta, como para una despedida de soltero o una cena de negocios, encontrándose tan incorporado al imaginario colectivo como tomar una copa.
En una cultura de “compre ya” , del video clip y el chateo no hay tiempo para el cortejo. Si la mujer, adolescente o niña con quien se tiene sexo es explotada o está voluntariamente siendo víctima de violencia es un problema que no le compete al “putero”, ni dispone del tiempo para pensarlo. A su vez existen mensajes equívocos transmitidos por los medios de comunicación sobre lo “glamoroso de la prostitución de lujo” o la aparición de innumerables páginas de avisos de contactos sexuales en diarios denominados “serios”.
Tal como señala Ignacio Aréchaga el 25/9 en ACE Prensa “esta visión dominante de unos sobre otras, crea condiciones mentales para crear un negocio próspero”.
En el año 2003, The Internacional Herald Tribune anunció que no publicaría más avisos de servicios sexuales porque esto estaba reñido “con los estándares y valores” de la empresa que editaba el diario.
Ese mismo año una Directiva del grupo Editor Finantial Times y The Economist advirtió que España no aplicaba la norma de la Unión Europea, donde la mayoría de los periódicos no publican esta clase de avisos.
El Frankfurter Allegemeine, The Guardian, Le Monde y el Daily Telegraph ya hace años que abandonaron este rubro.
En España El País lidera las ganancias por avisos de servicios sexuales con una recaudación de 5 millones de euros anuales.
Asimismo los clasificados de las ediciones diarias de La Vanguardia, El Mundo, El Periódico y el ABC ocupan más del 60% de los avisos clasificados con avisos de contacto sexual, no importa para ello ideologías o posiciones antagónicas, sólo prima el negocio.
Algunos de estos diarios, tienen excelentes periodistas que informan sobre la trata, las mafias que controlan la prostitución y difunden información que da cuenta que más del 85% de las mujeres en situación de prostitución son forzadas a ello, pero son los mismos diarios que incluyen innumerables páginas publicitando ese crimen.
En España existe un llamamiento de las Organizaciones No gubernamentales a la sociedad en el reconocimiento de que el 90% de las mujeres en situación de prostitución son explotadas por proxenetas y que los anuncios en los diarios favorecen sus negocios millonarios.

1. Periodismo de calidad .Debates y desafíos Cap. IV Pág. 85.FOPEA.La Crujía .2007
2. Periodismo de calidad . Cap. IV. Pág. 83 FOPEA La Crujía .2007
3. Estándares profesionales e indicadores de calidad periodística.II Congreso Nacional e Internacional de FOPEA.Prólogo FOPEA UPalermo.Editora 2008

Es así que mediante la “Plataforma Estatal de Organizaciones de Mujeres por la Abolición de la Prostitución “ integrada por más de 70 Organizaciones, se solicitó a la Fiscalía que investigue los anuncios de los avisos clasificados de contactos sexuales o servicios personales como los denominan algunos diarios. Asimismo solicitó a las instituciones estatales y autonómicas que no contraten avisos institucionales en aquellos medios que sigan publicando avisos de venta de servicios sexuales.
Estas Asociaciones acusan a los diarios de proxenetismo y trata de personas porque consideran que tras estos ofrecimientos “hay personas que están lucrando con la prostitución ajena”.
Este tipo de “publicidad” contribuye a la explotación sexual de las mujeres, niñas, adolescentes y niños, a la violencia de género , a la desvalorización de las mujeres en el más fragante atentado a los derechos humanos.
Las investigaciones sobre explotación sexual deben centrar su mirada sobre los/las proxenetas, develando su identidad, sacándol@s del anonimato e informando sobre los locales involucrados, no sancionando a las mujeres en situación de prostitución ,pues así se las continuaría revictimizando, ya ellas representan el eslabón más vulnerable de la situación.
La relación de prostitución es asimétrica y violenta, se subordina a un ser “humana” y se la convierte en mercancía.
Las redes de trata y tráfico humano promueven el “negocio” de la prostitución , generando ganancias que compran voluntades y obtienen complicidades para continuar su escalada contra la humanidad.
El proxenetismo es un delito. Publicar anuncios publicitando sus acciones también debería serlo.
Durante las “II Jornadas Internacionales sobre la explotación Sexual de la Mujeres en Cataluña” celebradas en Barcelona recientemente, varias entidades han tratado las propuestas políticas e institucionales ante la prostitución así como la responsabilidad de los medios de comunicación ante la problemática.
Las conclusiones de las Jornadas son” los anuncios sobre sexo pago en los medios de comunicación del Estado español , tanto en los impresos como en los audiovisuales, suponen una manera de promover la prostitución que controlan proxenetas y mafias.Es otra de las formas de la violencia hacia las mujeres”.
Dentro de este marco analizaremos los avisos de contactos sexuales, servicios personales o acompañantes de acuerdo a las diferentes denominaciones que se encuentran el tres diarios argentinos, en soporte de papel y destinados a sectores sociales diferentes.
Clarín de una circulación ,en días de semana y sábados incluidos de 388.294 ejemplares y en domingos de 787.850 es el que mayor cantidad de avisos de contactos sexuales ofrece en el rubro 59, asimismo aunque mucho menos representado en centimetraje encontramos Hot Chat.
El rubro 59 de servicios sexuales ocupa el equivalente en centimetraje del diario a la suma de los rubros: 63 (computación y video juegos) 64 (celulares y telefonía) 65 (tecnología) 66 (música y películas), 68 (hogar), 69 (artículos personales), 70 (industrias, oficinas, negocios y consultorios) y 71 (ofertas, trueques y permutas).
La oferta de prostitución masculina no llega al 1% del centimetraje destinado por el diario en este rubro y hay alguna representatividad minoritaria de oferta de líneas de teléfono gay para hombres y mujeres
Los encabezamientos de los anuncios aparte de nombres de pila sugerentes, también mencionan características físicas , condiciones de apasionamiento y lugares de procedencia.
Las características amatorias en el imaginario social hace que se encuentre una marcada diferenciación a la hora de ofrecer precisiones respecto de los lugares de origen de las personas en venta, condición que se registra especialmente en el caso de las mujeres.
Así en el matutino Clarín vemos mayoría de ofrecimientos de “Paraguayitas” chiquitas y dulces, en menor proporción brasileras, algunas misioneras y correntinas y un solo caso de “rusa”.
Es oportuno recordar las etapas del proceso de la trata: captación, traslado y destino. Sobre todo considerando que Argentina es un característico lugar de destino de la trata proveniente de Paraguay ,y que la provincia de Misiones se especializa como proveedora para la trata interna.
En el caso del diario La Nación con una circulación de lunes a sábado de 149.037 ejemplares y 252.482 números el domingo destina menos del 15% del centimetraje del rubro servicios al espacio denominado “Acompañantes”, dedicado a los contactos sexuales.
En ese sentido la oferta de prostitución masculina es mínima, apenas mencionada, predominan los nombres propios y edades, todas mencionadas a partir de 21 años, y sólo aparecen aisladamente referencias al lugar de origen, en este caso se prefiere :rusa, alemana, japonesa u oriental.
Crónica con un tiraje de 60.00 ejemplares de lunes a sábado y 80.000 números los días domingo se encuentra en un nivel medio de avisos clasificados de contactos sexuales, menos que Clarín y más que La Nación , llamados en este caso “Servicios Personales”.
En referencia a los lugares de origen de las personas que se ofrecen ,encontramos una marcada preferencia por las caribeñas, seguidas por las paraguayas y alguna mención a las misioneras.
Sin embargo aunque comparten con los otros diarios la presencia minoritaria de ofrecimientos de acompañantes masculinos para mujeres (1%) lo que distingue a Crónica de los demás diarios es que se solicitan señoritas para whiskerías y se ofrece vivienda y comisión, solicitudes que no aparecen en Clarín ni en La Nación.
Consideramos que el sector social (medio bajo) que intenta captar este diario, posee la suficiente vulneración en sus derechos como para tentarse de obtener recursos económicos en estos lugares.
Esta simbiosis entre medios de comunicación y proxenetismo interpela a la ética de los Directores de los medios , pero también a las Administraciones y Poderes Públicos que se sirven de esos mismos medios para contratar su publicidad institucional.
Los medios de comunicación en una sociedad globalizada, donde el crimen también es trasnacional y las asociaciones criminales buscan países con leyes más convenientes y represión menos eficáz, tienen un papel fundamental.
Su tarea de “desnaturalización “ y concientización es de gran trascendencia en la persuación de clientes potenciales sobre cuestiones como el contrabando, aunque sea en mínima escala, el consumo de productos realizados con mano de obra esclava, o la compra de servicios sexuales.
Los ejemplos que difunden, a través de las noticias, los medios de comunicación sobre penalización de delitos y persecución del crimen pueden tener un efecto muy positivo para algunas zonas geográficas o sociales caracterizadas por la ley del silencio impuesta por organizaciones mafiosas.
Si los medios pudieran ayudar a las y los ciudadanos a tomar conciencia que comprar productos elaborados con mano de obra esclava o consumir prostitución significa aportar contribuciones financieras a las mafias y ayudar a cometer graves crímenes de sangre, estos ciudadanos y ciudadanas abandonarían comportamientos sociales que consideran poco alarmantes y advetirían que son socios/as del gran negocio de la delincuencia organizada, pero sólo en las pérdidas.
Nos encontramos ante un desafío decisivo para la libertad, la seguridad y la justicia, que en pleno siglo XXI debería efectuarse estableciendo una relación muy estrecha entre instituciones públicas y medios de comunicación en beneficio de la humanidad.
Los diarios se financian con la venta directa de sus ejemplares, los avisos clasificados y publicidad en general, dentro de la cual se encuentra la publicidad estatal.
Proponemos se inicie una campaña para difundir los peligros de los anuncios de prostitución y la solicitud a las instituciones públicas para que no inviertan en publicidad institucional en los medios de comunicación que se benefician con estos anuncios de venta de personas con fines de trata y violencia.

ANEXO

Antecedentes de Proyectos legislativos presentados sobre control y regulación de avisos clasificados de servicios sexuales en medios gráficos.

Marina R. Riofrio. Senadora Nacional por la Provincia de San Juan.Bloque Frente para la Victoria.Período 2005-2011.
Proyecto de ley 0140-S-07 con estado parlamentario. Girado a la Comisión de Sistemas,
Medios de Comunicación y Libertad de expresión.

María José Ubaldini.Directora de Derechos Humanos.Ministerio de Gobierno, Justicia y Derechos Humanos de la Provincia de Mendoza.
Proyecto de Ley que propone control de anunciantes de avisos clasificados.
Presentado en el año 2008 , modificado este año para su consideración en la Legislatura

(ver en Archivo ANEXO)

EL SENADO Y CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA
SANCIONAN CON FUERZA DE LEY:
REQUISITOS EN LA PUBLICACIÓN DE AVISOS CLASIFICADOS

Art. 1: Será requisito indispensable para solicitar la publicación, divulgación, propaganda, anuncio o publicidad de ofertas laborales o de trabajo en cualquier medio de difusión radial, televisivo, gráfico o electrónico, la presentación por parte del solicitante de un Documento que acredite su identidad y una boleta a su nombre de un servicio o impuesto a la propiedad. En caso de no poder cumplir con este último requisito, deberá acompañar además contrato de locación a su nombre, con idéntico domicilio al de la boleta de servicio o impuesto a la propiedad presentada.
Art. 2: Las oficinas, agencias o departamentos encargados de recepcionar avisos clasificados de los mencionados en el art. anterior, tendrán la obligación de archivar copia del de los documentos presentados con ocasión de dichos avisos.
Art. 3: Será autoridad de aplicación de la presente norma legal, la Subsecretaría de Trabajo y Seguridad Social, dependiente del Ministerio de Gobierno, Justicia y Derechos Humanos de la Provincia de Mendoza.
Art. 4: El incumplimiento de las obligaciones mencionadas en el art. 2 de la presente ley, hará pasible al infractor de la sanción de multa, y se regirá en cuanto al procedimiento para su aplicación y los recursos contra las mismas, por lo establecido en la Ley 4974 y concordantes. La reglamentación de la presente ley determinará el monto de las multas previstas.
Art. 5: La presente ley comenzará a regir desde el momento de su publicación.
Art. 6: De forma.

DocumentTextos completos de proyectos parlamentarios H. Senado Nacion

0140-S-07

(S.-140/07)

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados,…

Artículo 1º – Los avisos clasificados que se publiquen en diarios y
revistas de la República Argentina en los que en forma expresa o
implícita se ofrezcan servicios sexuales o artículos sexuales, ya sea a
través de textos, fotos o dibujos, deberán ser editados y entregados, a
expreso requerimiento, en suplementos separados del cuerpo principal.

Art. 2º – Los suplementos referidos en el artículo 1º no podrán
incrementar el precio del diario o revista.

Art. 3º – Queda prohibida la entrega de los suplementos referidos en el
artículo 1º a menores de dieciocho (18) años en todo el territorio
nacional.

Art. 4º – Los suplementos referidos en el artículo 1º no podrán ser
entregados en el domicilio del adquirente sin la autorización expresa de
un mayor de edad.

Art. 5º – Modifíquese el artículo 23 de la ley 22.285 de radiodifusión
conforme al siguiente texto:

Artículo 23: Los anuncios publicitarios deberán ceñirse a los criterios
establecidos por esta ley y su reglamentación, fundamentalmente en lo
inherente a la integridad de la familia y a la moral pública. Queda
prohibida la transmisión dentro del horario de protección al menor de
anuncios publicitarios mediante los cuales en forma explícita o
implícita se publiciten servicios sexuales o encuentros o contactos
telefónicos con fines sexuales o artículos sexuales.

Art. 6º – El Poder Ejecutivo nacional determinará la autoridad de
aplicación y el régimen sancionatorio.

Art. 7º – La presente ley es de orden público, rige en todo el
territorio nacional y entrará en vigencia a partir de la fecha de su
publicación en el Boletín Oficial.

Art. 8º – Se invita a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires a adherir a la presente ley.

Art. 9º – El Poder Ejecutivo deberá reglamentar la presente ley en un
plazo no mayor de noventa (90) días a partir de su publicación.

Art. 10. – Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Marina R. Riofrio.

FUNDAMENTOS

Señor presidente:

En muchos diarios que se venden en el territorio nacional, varios de
ellos de circulación masiva, se publican gran cantidad de avisos
clasificados que ofrecen servicios personales sexuales a través de
textos, fotos y dibujos. En esos mismos diarios se publican también
avisos en los que bajo la denominación de sex shop o expresión similar,
se ofrecen productos, aparatos, cremas y tratamientos médicos que
prometen “soluciones mágicas” para personas con disfunciones sexuales,
así como también se proponen líneas telefónicas de llamada libre a
través de las cuales se pueden mantener comunicaciones diversas con
implícitas finalidades sexuales.

Cabe aclarar que el espíritu del presente proyecto no está dirigido a
realizar valoraciones morales sobre la decisión de publicar o admitir la
publicación de dichos avisos, ni respecto de sus lectores. Lo que ocurre
es que, lamentablemente, las referidas publicaciones están al alcance de
todos, incluidos los niños, en razón de que son de venta y distribución
libre, exhibiendo textos, fotos y dibujos que pueden resultar ofensivos
al pudor de los menores, como es el caso de aquellas publicaciones que
ofrecen, a veces directamente y otras veces bajo textos equívocos,
falsos y encubiertos, servicios sexuales de mujeres, hombres, personas
menores de edad, matrimonios, parejas, travestis, intercambio de
parejas, etcétera, para personas de distintas preferencias sexuales, con
mención hasta de las “tarifas” de esos “servicios”.

Asimismo, cotidianamente y en muchos casos dentro del horario de
protección al menor, se advierten en las transmisiones radiales y
televisivas de nuestro país anuncios publicitarios mediante los cuales
se publicitan contactos o encuentros con fines sexuales, comunicaciones
telefónicas eróticas, artículos sexuales, etcétera.

Como es sabido, los derechos de los menores están consagrados en la
Convención de los Derechos del Niño, en el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos y, en términos amplios en la Declaración
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, en la Declaración
Universal de Derechos Humanos y en la Convención Americana sobre
Derechos Humanos, todos suscritos por nuestro país y ratificados
legislativamente, y que en virtud del artículo 75, inciso 22, de nuestra
Carta Magna, tienen jerarquía constitucional.

Ya desde el preámbulo de la Convención sobre los Derechos del Niño se
recuerda que en la Declaración Universal de Derechos Humanos las
Naciones Unidas proclamaron que la infancia tiene derecho a cuidados y
asistencia especiales; y que la necesidad de proporcionar al niño una
protección especial ha sido enunciada en la Declaración de Ginebra de
1924 y reconocida en la Declaración Universal de Derechos Humanos, en el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículos 23 y 24),
en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(artículo 10) y en los estatutos e instrumentos pertinentes de los
organismos especializados y de las organizaciones internacionales que se
interesan en el bienestar del niño. En el artículo 3º se dispone que en
todas las medidas concernientes a los niños que tomen instituciones,
tribunales, autoridades administrativas u órganos legislativos, se
atenderá al interés superior del niño. En el artículo 13, luego de
consagrar que el niño tendrá derecho a la libertad de expresión, sujeta
dicho derecho a ciertas restricciones, entre las cuales enumera en el
punto b), la protección de la salud o la moral pública. En el 14 se
establece su libertad de pensamiento, conciencia y religión, sujeto a
las limitaciones necesarias para proteger la seguridad, el orden, la
moral o la salud públicos.

Pero en cuanto al tema que nos ocupa, el más importante es el artículo
17 en cuya virtud, los Estados parte reconocen la importante función que
desempeñan los medios de comunicación y velarán porque el niño tenga
acceso a información y material procedentes de diversas fuentes
nacionales e internacionales, en especial la información y el material
que tengan por finalidad promover su bienestar social, espiritual y
moral y su salud física y mental. Con tal objeto los Estados parte:

a) Alentarán a los medios de comunicación a difundir información y
materiales de interés social y cultural para el niño, de conformidad con
el espíritu del artículo 29.

e) Promoverán la elaboración de directrices apropiadas para proteger al
niño contra toda información y material perjudicial para su bienestar,
teniendo en cuenta las disposiciones de los artículos 13 y 18. Por
último, el artículo 19 habla de la protección al niño contra toda forma
de perjuicio.

En el orden nacional, y en esa misma línea, la ley de protección
integral de las niñas, niños y adolescentes (ley 26.061) declara: “Las
niñas, niños y adolescentes tienen derecho a su integridad física,
sexual, psíquica y moral” (artículo 9º, segundo párrafo).

Es indudable que las mencionadas publicaciones y anuncios publicitarios
radiales y televisivos, afectan el derecho de los niños y adolescentes a
vivir en una sociedad que promueva su protección integral y garantice su
desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social, tal como lo
establece el artículo 27 de la Convención sobre los Derechos del Niño.
Ese desarrollo mental, moral y espiritual de los niños no aparece
garantizado en una sociedad donde sus principales periódicos difunden
sin restricción alguna la propuesta de actividades como las que surgen
de los rubros citados, que están al alcance de cualquier persona, o bien
cuando por radio y televisión se publicitan líneas telefónicas que
ofrecen conversaciones eróticas o directamente propician contactos o
encuentros con fines sexuales. Se impone reglamentar la distribución de
esas publicaciones y la emisión de esos anuncios, dentro del horario de
protección al menor, como una tutela para el derecho del niño a las
medidas de protección que su condición de menor requieren por parte de
su familia, de la sociedad y del Estado (conf. artículo 19 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos; véase también opinión
consultiva del 17 de agosto de 2002, del Tribunal de los Derechos
Humanos de esa misma convención).

Con este mismo criterio, en el fallo dictado con fecha 4/11/03 por la
Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala L, en el juicio
caratulado “R.R.,A. c. Diario ‘Clarín’ S.A. y otros”, la alzada,
modificando la sentencia de origen, ordenó el cese en cinco días de las
publicaciones realizadas por un medio de prensa con fotografías y avisos
publicitarios de carácter obsceno sobre comercio sexual. La decisión
judicial tuvo como fin evitar preventivamente la producción de un daño a
niños y adolescentes en plena formación.

Es de destacar, por otra parte, que hay muchos periódicos en el mundo
que directamente no publican anuncios de prostitución.

En el año 2003, “The International Herald Tribune” anunció ampliamente
que en adelante no publicaría más anuncios de prostitución porque ello
iba “contra los estándares y valores” de la empresa editora del
rotativo.

El mismo año, Marjorie Scardino, una directiva del Grupo Pearson, editor
de publicaciones tan importantes como “Finantial Times” y “The
Economist” expresó su asombro, su escándalo, por el hecho de que la
prensa española considerada “de calidad” publicara anuncios de
prostitución, porque en la Unión Europea, la inmensa mayoría de
periódicos serios no incluyen publicidad sobre el llamado “más viejo
oficio del mundo”.

Sin perjuicio de ello, cabe aclarar que este proyecto no afecta los
derechos de la prensa, ni la libertad de pensamiento y expresión.

Existen dos clases de mensajes amparados por las disposiciones sobre
libertad de expresión: los considerados “serios o valiosos” (políticos,
religiosos, filosóficos o artísticos) que merecen una amplia protección
y que sólo pueden ser restringidos en circunstancias excepcionales y los
de “menor valor”, sobre los cuales puede recaer una mayor restricción a
fin de evitar daños (véase en este sentido la obra de Bianchi-Gullco El
derecho a la libre expresión, páginas 368/369, librería Editora
Platense, 1997). Es evidente que las publicaciones alcanzadas por este
proyecto se encuadran en esta segunda categoría; y por ello, frente a
una eventual colisión entre los derechos de la prensa y los derechos de
los niños y adolescentes a ser protegidos consagrados en las
convenciones, pactos, tratados y declaraciones internacionales descritos
precedentemente y en nuestra legislación interna, han de prevalecer
estos últimos. Es imposible pensar que estuvo en el ánimo de los
constituyentes (artículos 14 y 32 de la Constitución Nacional)
involucrar en el concepto de ideas a los avisos alcanzados por este
proyecto. En este sentido, la Corte Suprema de Justicia de la Nación ha
sostenido que no todo lo que se difunde por la prensa escrita o se emite
en programas radiales o televisivos o por cualquier otro medio goza del
amparo de la prohibición de la censura previa, sino aquello que por su
contenido encuadra en la noción de información o difusión de ideas
(“Fallos” 315: 1943).

A título ilustrativo, es dable advertir que la Constitución española, al
hablar del derecho a la libre expresión, dice expresamente en el
artículo 20.4 que esta libertad tiene uno de sus límites en la
protección de la juventud y de la infancia. Sobre el particular
–libertad de prensa y censura previa– la Corte norteamericana ha dicho
que el interés del Estado justifica las restricciones previas sólo en
casos excepcionales: cuando se ponga en peligro la seguridad del país en
tiempos de guerra, se amenacen los principios de decencia pública
(publicaciones obscenas) o se invada el derecho a la privacidad (caso
Near vs. Minnesota, 283 U.S. 697).

Cabe concluir entonces que la libertad de expresión y la libertad de
prensa no son derechos absolutos y una de las limitaciones o
restricciones está dada –según el artículo 13 del Pacto de San José de
Costa Rica– en materia de espectáculos públicos “para la protección
moral de la infancia y la adolescencia”. Además, la ley 26.061 dice
expresamente en su artículo 3º in fine: “Cuando exista conflicto entre
los derechos e intereses de las niñas, niños y adolescentes frente a
otros derechos e intereses igualmente legítimos, prevalecerán los
primeros”.

En el presente proyecto no se censura la libertad de prensa, ni se
impide la publicación de este tipo de avisos, ni se prohíbe la emisión
de los anuncios, simplemente se adoptan medidas para que las niñas,
niños y adolescentes no accedan a ellos con facilidad, garantizándose de
tal modo su desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social, en el
marco de la doctrina de la protección integral de sus derechos

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente
proyecto de ley.

Marina R. Riofrio.

–A la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de
Expresión.

PONENCIA : LA TRATA DE PERSONAS UNA CUESTION DE GÉNERO

2010-09-02T19:25:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

PONENTE:
LIC. ESTER EVA DAYE

PONENCIA :

Introducción:
El presente trabajo pretende establecer que la trata de mujeres para su ingreso a la prostitución, es un problema de índole público, de los derechos humanos y también un problema del estado
Anualmente son ingresadas a la prostitución, alrededor de 4.000.000 de mujeres y niñas en el mundo. En Argentina, cientos de ellas son secuestradas y desaparecidas por estas redes de proxenetas y muchas han sido asesinadas.
Se encuentran involucrados los poderes políticos del estado
Además pretendo demostrar que la prostitución y la trata con fines de explotación sexual son dos caras de una misma violencia contra las mujeres y porque en el 90 % de los casos de los casos de trata de mujeres y niñas con estos fines.
Subyacen detrás de esta realidad concepciones altamente vinculadas a cuestiones de género, sumados a típicos paternalistas de tratamiento e invisibilidad de la minoridad y un alto contenido relacionado a la inequidad social en materia de pobreza
Este negocio genera alrededor de 10 millones de dólares, es el tercer negocio más redituable del mundo, luego del tráfico de drogas y de armas, con ingresos estimados en 32.000 millones de dólares, informe TIP; según la OIT, incluso en el 2005 se estimaba que en el orden mundial, 2,4 millones de víctimas trabajaban en condiciones de superexplotación, además de esta consideración, se afirma que constituye un problema social de estructura global.
Las víctimas aumentan día a día al mismo tiempo que las autoridades hacen poco y nada para resolverlo.
Veremos también acá los antecedentes de la trata en la Argentina, que no es un problema de hoy, aunque se ha recrudecido con el mayor empobrecimiento.

De que hablamos cuando hablamos de trata?

En diciembre del año 2000 OIM y la ONU en un protocolo sobre los tratados de derechos humanos lo definió:
“TRATA DE PERSONAS: Consiste en contactar, reclutar, alojar, trasladar, secuestrar, hacer desaparecer, recibir, acoger, la promoción o facilitación de cualquiera de estas acciones tanto sea dentro del país como el ingreso ó salida del mismo, a una ó más personas con fines de explotación, cualesquiera sea la edad de las víctimas y aunque hayan prestado consentimiento. Los fines perseguidos pueden ser: la explotación de la prostitución ajena, trabajos forzados o serviles, esclavitud o prácticas análogas, servidumbre, explotación de la mendicidad ajena, matrimonio servil, extracción de órganos, producción y distribución de pornografía infantil y adulta, turismo sexual, procreación obligada para la venta de niñas/os, extracción obligada de óvulos, venta de niñas/os, ó cualquier otra forma de explotación. El consentimiento de la víctima nunca se tendrá en cuenta y si el delincuente utilizó algún medio: violencia, amenaza, abuso de una situación de vulnerabilidad, etc. ó si la víctima es menor de 18 años deben considerarse agravantes del delito y no constituyentes de las figuras legales o definiciones penales”

Según la definición lo que caracteriza a la trata es la intención es fundamentalmente explotar a la persona que es desplazada, independientemente que la persona haya dado su consentimiento para desplazarse o ser explotada, se esto es fruto de prácticas coactivas(o en cualquier caso si es menor de 18 años) y también independientemente que el desplazamiento se halla producido dentro o en el exterior de un país. Esto último es una de las características que diferencia, lo que se entiende por trata y lo que se entiende por tráfico.

BREVE HISTORIA DE LA TRATA EN LA ARGENTINA

La trata de mujeres tiene una larga historia en la Argentina. Desde fines del siglo XIX con las grandes corrientes inmigratorias europeas, hizo eclosión “la cuestión de al trata de blancas”, como se la llamaba entonces al comercio de mujeres con fines de prostitución. El negocio fue de tal magnitud que en Europa se veía a Buenos Aires como un puerto de mujeres desaparecidas y vírgenes europeas secuestradas para vender su cuerpo y bailar el tango.
La desaparición de las estructuras sociales de las ciudades y de ampos de refugiados como consecuencia de los brotes de persecución religiosa en Alemania, Austria, Rusia y Polonia, fue lo que impulso a las mujeres y a los judíos que se involucraron en las redes de prostitución, unas como víctimas, otros como eslabones de trafico.
La investigadora norteamericana, Donna Guy, en “El sexo peligroso”, sostiene que las leyes judías agravaron aún más la situación. Las mujeres abandonadas por sus maridos, cualquiera fuera el motivo y muchas veces era la persecución o la guerra, no se podían volver a casar. Después de los progroms, muchas se encontraron separadas de sus maridos e inhabilitadas para demostrar si estaban vivos o muertos. Estas mujeres abandonadas eran consideras parias para su propia comunidad y entraban en la prostitución sin demasiadas coacciones. El consentimiento o la voluntad no tenían importancia laguna, la opción era sobrevivir o morir de hambre.
Otra manera que estas redes atrapaban a las mujeres judías era ofreciendo matrimonios por poder. Las embarcaban y las enviaban a sus esposos que, en general, eran rufianes. Como los casamientos válidos subordinaban a todas las mujeres a sus maridos, ellos rara vez tenían problemas para obligar a su mujer a trabajar para mantener la familia. .
En la argentina de 1800 pocos argentinos pensaban que era necesario prohibir la prostitución. De hecho a partir de 1875, la prostitución fue legal en Buenos Aires. En este sentido, Argentina seguía la tradición católica. San Agustín y Santo Tomás habían considerado que la prostitución femenina, aunque repugnante era necesaria. San Agustín creía que la eliminación de los burdeles daría lugar a la proliferación de la lujuria. En su criterio, era mejor tolerar la prostitución que enfrentar los peligros que podrían surgir con la eliminación de las prostitutas en la sociedad. Santo Tomás comparó la prostitución con una cloaca cuya supresión podía dar lugar a la contaminación del palacio, además su eliminación podía fomentar prácticas homosexuales.
Como vemos estas opiniones no distan de las actuales, como ejemplo el intenten de Lonquimay en La Pampa, dueño de un prostíbulo, que dice ”es para la contención de los jóvenes”, y que es mejor que tenerlas afuera a la vista de todo el pueblo”.
Después de pasar por varios períodos de palucha contra la trata, con la fundación de organizaciones europeas en la década de 1880, pasando por varias discusiones, entre ellos la de los higienistas que decían “No queremos que al prostitución sea oficialmente permitida para amparar a las miserables que hacen comercio con su persona, sino para vigilarlas mejor y, sobre todo, para sujetarlas periódicamente a una escrupulosa visita médica”
Con este espíritu en 1875, el consejo deliberante de Buenos Aires sancionó una ordenanza que establecía que las prostitutas debían someterse a exámenes médicos los miércoles y sábados, donde sufrían todo tipo de maltratos.
Recién en 1910, las feministas se sumaron a la lucha contra la Trata. Fue Julieta Lanteri la que incorporó la temática al discurso feminista en el Congreso Internacional de ese año, no sin recibir el rechazo de muchas de sus compañeras que, igual que sus contemporáneos, consideraban a las prostitutas como descarriadas. Por primera vez en la Argentina, alguien se atrevía a señalar a los varones como responsables del uso y de la especulación con el comercio del sexo. “Considero que la prostitución debe desaparecer-sostuvo Julieta-, pues la educación racional que se dé tanto al varón como a la mujer y que esta yá en los programas de casi todos los gobiernos, dará a la humanidad del futuro el convencimiento de que en su evolución ascendente hacia un ideal de sinceridad, de pureza y amor, el hombre en sus dos manifestaciones sexuales, tiende a prender a dominar sus instintos, que hoy por hoy lo iguala a la bestia, para llevarlo al desarrollo de sus facultades más nobles que están en las esferas del pensamiento y del sentimiento, únicas facultades que caracterizarán y caracterizan ya,. Al verdadero hombre”.
Hace más de un siglo que se debate en el país la Trata de mujeres con fines de prostitución. Desde entonces se sucedieron gobiernos, leyes, ratificación de tratados internacionales. Pero aún hoy subsiste la Trata de mujeres, niñas/os con fines de prostitución, en la mayoría de los caos con la complicidad del poder político y económico. El cambio que hay es que cada vez diferentes organizaciones de mujeres nos sumamos para la lucha contra la Trata de personas con fines de explotación sexual.

MARCO LEGAL

El marco legal internacional nos demuestra que los derechos de las víctimas y la preocupación por su defensa se encuentran incluidos en instrumentos legales como: La Declaración universal de los derechos humanos; El Pacto internacional sobre Derechos Civiles y Políticos; La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer CEDAW; La convención sobre los derechos del niño CDN y su protocolo; La Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los Trabajadores migratorios y sus familiares; La Convención sobre la esclavitud; El protocolo para modificar la Convención sobre la esclavitud; La Convención Suplementaria sobre la abolición de la esclavitud, la trata de esclavos y las Instituciones y Prácticas análogas a la esclavitud; El Convenio sobre Trabajo Forzoso; El convenio para la represión de la Trata de Personas y de la explotación de la prostitución ajena; documentos de la OIT; el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, Foros Internacionales, como la Conferencia Mundial contra el racismo, la discriminación racial, la Xenofobia y las formas conexas de intolerancia, La Conferencia Mundial de Derechos Humanos y la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer.; Protocolo Facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas formas de discriminación hacia la mujer. Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la mujer.
La Argentina a través de la Ley 25632 del año 2001, ha adherido a la convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia organizada Transnacional (conocida como el acuerdo Madre) y sus Protocolos Adicionales-Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la trata de personas, especialmente de mujeres y niños. Recientemente la sanción de la Ley 26264 del9 de abril del 2008, “Prevención y Sanción de la Trata de personas y Asistencia a las Víctimas.
He aquí algunas definiciones de los tratados:
-Convención de Belem Do Para. Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la violencia contra la mujer teniendo en cuenta que considera a la violencia de género, como una verdadera violación de los Derechos Humanos.

-El 6 de octubre de 1999 en la 44 sesión de la Asamblea General adopta el protocolo facultativo de la convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación hacia la mujer mediante su resolución 54/4. El período para la firma se abrirá el 10-12-99, día de los Derechos Humanos, el 22 de diciembre del año 2000 tras la recepción del décimo instrumento de ratificación entra en vigor. Finalmente luego de varias divergencias de índole políticas. El 15 de noviembre del 2006, fue sancionado mediante la ley 26171

- La Convención sobre la Esclavitud de 1926, que dice en el art. 1: 1) esclavitud es el estado o condición de un individuo sobre el que se ejercitan los atributos del derecho e propiedad o alguno de ellos. 2) La trata de esclavos comprende todo acto de captura, adquisición o cesión de un individuo para venderle o cambiarle; todo acto de cesión por venta o cambio de un esclavo, adquirido para venderle o cambiarle, y en general todo acto de comercio o de transporte de esclavos.

- La “Convención Complementaria sobre abolición de la esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y prácticas análogas” de 1956, mantiene esta definición y agrega la servidumbre por deudas (prestar servicios personales como garantía de una deuda), la servidumbre de la gleba (trabajar sobre una tierra que pertenece a otra persona y prestarle a la misma determinados servicios son posibilidad de cambiar su condición) o matrimonios serviles de mujeres (dar o prometer a una mujer en matrimonio a cambio de dinero o especie, o cederla a titulo oneroso o que la mujer sea transmitida por herencia)

- La Convención para la Represión de la Trata de Personas y Explotación de la Prostitución Ajena, de 1949, en su Art. 1ro, establece: la partes se comprometen a castigar a toda persona que para satisfacer deseos propios o ajenos 1) concertare la prostitución de otra persona, 2) explotare la prostitución de otra persona aún con el consentimiento de tal persona 3) sostuviere una casa de prostitución (art. 2). Es además punible la participación criminal y no se pueden establecer ningún tipo de registro de las personas afectadas.

- La "Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer", (Naciones Unidas, 1979), En su Art. 6º. establece que los Estados partes tomarán todas las medidas apropiadas, incluso de carácter legislativo, para suprimir todas las formas de trata de mujeres y explotación de la prostitución de la mujer".

- La "Convención Americana sobre Derechos Humanos", conocida como "Pacto de San José de Costa Rica", de 1969 en su Art. 6º inc. 10, prohíbe la trata de mujeres.

- La "Convención sobre los Derechos del Niño" del 20 de noviembre e 1989, en el art. 34, inc. B) prohíbe la explotación de los niños en la prostitución u otras prácticas ilegales

- El “Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales” (19-12-1966) establece que los estados deben garantizar a todas las personas un nivel de vida adecuado, alimentación, vestido, vivienda, educación y una mejora continua en sus condiciones de vida.

- La Convención contra la Tortura, que en el art. 1, establece que a los efectos de la presente Convención, se entenderá por el término “tortura” todo acto por el cual se inflija intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero información o una confesión, de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otra , o por cualquier razón basada en cualquier tipo de discriminación, cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por un funcionario público u otra persona en el ejercicio de funciones públicas, a instigación suya o con su consentimiento o aquiescencia

Todos estos tratados han sido ratificados por el país y algunos incorporados a la Constitución Nacional en 1994. El art. 15 de ésta última, prohíbe la venta de personas.

Para las convenciones de derechos humanos, el delito se configura aunque la víctima haya prestado su consentimiento y éste no puede ser usado para exculpar al delincuente. Por tanto no hace falta que éste haya empleado medios como violencia, coacción, abuso de una situación de vulnerabilidad cuando la víctima es mayor de edad, ya que estos elementos no integran la definición del tipo penal. Basta que los proxenetas y demás tratantes y traficantes realicen alguna de las acciones que se tipifican teniendo por fin la explotación para que puedan ser incriminados. También tipifica el proxenetismo como lucrar con la prostitución ajena.
Los delitos según sea el bien jurídico protegido, tienen su encuadre dentro de la legislación penal. Si el fin del traficante es explotar la prostitución ajena, el bien jurídico protegido es la integridad sexual de las víctimas, que puede ir en concurso con otros delitos, como por ej. Secuestro, desaparición forzada de personas con fines de prostitución u otras formas de explotación sexual, incluida la pornografía, privación de libertad etc. Si el fin es el tráfico de personas para la venta de órganos el bien jurídico protegido es la integridad física, la libertad y así hay que analizar cada una de las acciones y los fines y concursos de delitos.

Este tratado contra el Crimen Transnacional organizado y los protocolos señalados tienen su preocupación en la seguridad del estado, la protección de las fronteras, la represión de la trata y de la inmigración considerada ilegal y la consiguiente represión de estos delitos.

También se refieren a las víctimas pero la propuesta falla dado que parte de la definición de que las víctimas mayores de 18 años, pueden consentir su propia explotación y por tanto ellas o el estado deben probar la falta de consentimiento.
Si la víctima o el estado no pueden probar que se emplearon los medios (que definen como uso de violencia, coacción abuso etc.), el tratante es inocente.

PROSTITUCION DIFERENTES ENFOQUES JURIDICOS: PROHIBICION, ABOLICION, REGLAMENTACION

El tema de la Trata de Personas esta íntimamente relacionado con la prostitución; hay diferentes enfoques jurídicos: Prohibición, Abolición, Reglamentación.

La prostitución es el más violento punto de unión entre el patriarcado y el capitalismo, ya que reúne la explotación económica y violencia de género.
Las cifras son contundentes: en el informe del año 2000 del Fondo de Población de las Naciones Unidad, se estimaba que cada año 4 millones de mujeres y niñas/os ingresan en los prostíbulos del mundo para ser consumidos sexualmente. El 90% de los caos son mujeres y niñas para prostituirlas.
Según las Naciones Unidas, durante 4 siglos 11 millones de personas fueron reclutadas en África para el sistema esclavista, mientras que solamente desde el año 1990 al 2000, más de 30 millones de mujeres y niñas/os fueron traficadas en el Sudeste Asiático La globalización del mercado del sexo, unida a la pobreza expone a millones de mujeres, niñas/os excluidas (la población más vulnerable) a riesgo cierto de ser víctimas de trata.

En general los estados establecen tres marcos jurídicos sobre los que se basan sus posturas frente a la prostitución: LA PROHIBICION, LA ABOLICION O LA REGLAMNETACION.
La Prohibición: implica la sanción y el castigo, tanto para quienes acepten un pago a cambio de sexo como para quienes lo demanden. Penaliza la totalidad del sistema. Lo cierto es que en el marco de la cultura patriarcal la tendencia es a penalizar a las mujeres en situación de prostitución y a absolver en la mayoría de los casos, a los clientes-prostituyentes.
La reglamentación: Bajo este marco jurídico al estado le correspondería censar y registrar a todas las prostituidas, darles carné identifica torio, controlar sus enfermedades de transmisión sexual, etc.
Al reglamentar la prostitución se esconde la figura de explotación sexual, sus victimas serán ahora “trabajadoras”. Los explotadores (proxenetas y fiolos) serán ahora “empresarios”
El sistema prostitucional esta relacionado con la pornografía, el turismo sexual, las líneas eróticas, el caber-sexo, los sex-shops, los anuncios y publicidades, los programas televisivos que expones a las mujeres como mercancía.
Se han aumentado la cantidad de prostíbulos. Se han diversificado otras formas de explotación sexual.
El abolicionismo pretende un mundo sin prostitución Pero ello no puede ser el resultado de la represión, sino de sociedades y Estados capaces de generar puestos de trabajo y condiciones de vida dignas, vivienda, salud y educación para todas las personas y particularmente para las mujeres en situación de vulnerabilidad social.
También es preciso cambiar las ideas y las prácticas que instauran la desigualdad entre varones y mujeres, que significan para éstas mayor pobreza, menores recursos, descalificación, consideración como objetos sexuales o como meras máquinas de reproducir seres humanos.
Con esos objetivos, hoy ser abolicionista es luchar contra la represión de las mujeres y demás personas en situación de prostitución y contra toda forma de promoción o facilitación de la prostitución, de trata y de explotación de la prostitución ajena, ya sea por parte de los estados, de fiolos, proxenetas, organizaciones mafiosas, medios de prensa u otras formas de publicidad.
Para el abolicionismo, la prostitución en sí misma no es un delito; sí lo es explotar la prostitución de otras personas.
El abolicionismo no distingue entre prostitución “libre” y “forzada”, ya que las situaciones de prostitución no se dan nunca en libertad; en todos los casos las mujeres son tratadas como mercancías.
La prostitución no es trabajo.
La trata de personas, desde esta perspectiva, es principalmente un medio para proveer de mujeres al “mercado” de la prostitución, que se constituye sobre la base de la demanda de los “clientes” prostituyentes, la organización de las mafias y la complicidad del Estado.

LA PROSTITUCIÓN NO ES UN TRABAJO:
ES UNA FORMA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

Existen hoy dos posiciones respecto a la prostitución:
- La que la considera un trabajo como cualquier otro y una elección libre, fruto de un contrato entre dos individuos: cliente y mujer prostituida.
- La que, en cambio, sostiene que la prostitución es una forma de violencia contra las mujeres.
Nosotras decimos que la prostitución es una forma de violencia contra las
mujeres, una violación de los derechos de las humanas, porque:
- La prostitución se inscribe en las relaciones de opresión patriarcales, que colocan a los varones del lado del dominio y a las mujeres de la sujeción. La pregunta no es, ¿por qué las mujeres ingresan a la prostitución?, sino: ¿por qué tantos varones compran cuerpos de mujeres y niñas para la satisfacción de su sexualidad?
- No es un contrato entre cliente y mujer en prostitución, porque no se puede hablar de consentimiento - condición de todo contrato - en condiciones de profunda desigualdad.
- Las mujeres no “se prostituyen”, son prostituidas por clientes y proxenetas protegidos por el Estado, compelidas por la necesidad económica, por presiones de todo tipo, por la violencia material y simbólica, por costumbres e ideas contenidas en los mensajes culturales que consideran que las mujeres de todas las clases sociales somos objetos disponibles para satisfacer supuestas “necesidades” de los varones también de todas las clases.
- La relación entre cliente y mujer prostituida no es una relación laboral entre empleador y empleada ni entra dentro del campo del derecho del trabajo.
2
- Ninguna forma de trabajo puede separarse del cuerpo. Pero en la prostitución el comprador obtiene derecho unilateral al uso sexual del cuerpo de una mujer. El “cliente” prostituyente le impone su cuerpo, su sexualidad y su placer a la mujer prostituida. El placer de ella no importa. No es un intercambio sexual recíproco.
- Hechos que en cualquier trabajo se consideran acoso o abuso sexual: los toqueteos, las violaciones, las insinuaciones verbales, los requerimientos sexuales indeseados, en la prostitución forman parte de la naturaleza misma de la actividad. ¿Cómo reclamarían las mujeres prostituidas contra el acoso sexual, el abuso o la violación? ¿Con qué parámetros se mediría?
Considerarla trabajo legitima la violencia y las desigualdades sociales y sexuales entre varones y mujeres.
- En todo trabajo está comprometida la subjetividad, pero en la prostitución lo está de una manera más profunda, ya que existe una relación inseparable entre cuerpo y subjetividad, entre cuerpo y sexualidad. La sexualidad es una parte fundamental e inescindible de la construcción de identidad. La identidad sexual está marcada por la masculinidad y la feminidad socialmente construida, es decir por la desigualdad jerárquica entre los sexos.
La prostitución daña a las mujeres de una manera muy distinta a la del trabajo.
- La prostitución produce daños físicos y psíquicos que algunos estudios comparan con los sufridos por quienes padecen una guerra.
- Si prostituir menores de 18 años se considera un delito, ¿cómo puede convertirse en un trabajo y en una elección libre el día en que la mujer cumple 18 años? El trabajo infantil está prohibido (en nuestro país, antes de los 14 años), pero se promueve la preparación educativa de niñas y niños para sus futuros trabajos: escuelas técnicas, comerciales, de magisterio, etc.
Si la prostitución es trabajo, ¿cómo se formaría a las niñas para el mismo? ¿Cuáles serían los cursos de aprendizaje? ¿secundarios con orientación servicio sexual? ¿Dónde y con quiénes se harían las prácticas? ¿Con los padres, con los tíos, con los maestros?
- Considerar a la prostitución trabajo favorece la trata y la legalidad de proxenetas y rufianes, al convertir la explotación sexual en un negocio legal.
- Sirve también para crear la ficción de un descenso en la tasa de desempleo, útil para mejorar la imagen de la actual fase del capitalismo, que se caracteriza por el carácter estructural de la desocupación y la exclusión social.
3
La prostitución es una forma de violencia contra las mujeres, de violación de los derechos de las humanas, de explotación sexual, institución fundamental en la construcción de una sexualidad basada en el dominio masculino y la sumisión femenina y en la cosificación de nuestros cuerpos. No es, por tanto, una expresión de la libertad sexual de las mujeres.
Por todo esto sostenemos que no se debe hacer distinción entre prostitución y trata forzada y voluntaria, ni entre prostitución infantil y adulta, ni diferenciar entre personas menores y mayores de 18 años.
Estas distinciones legitiman prácticas de explotación sexual, transformándolas en aceptables y permisibles. Utilizan una falsa idea de elección y consentimiento que no reconoce los condicionamientos sociales e individuales y el complejo proceso que lleva a una mujer a ejercer la prostitución y las diversas formas, sutiles o brutales, de coerción, no siempre demostrables.

EL ESTADO RESPONSABLE DE LA EXPLOTACION

Millones de mujeres y niñas son prostituidas en el mundo, ingresan a la prostitución por necesidad económica, situaciones de abandono emocional o físico, de abuso y violencia, para ayudar a sus familias, mantener a sus hijos frente al abandono paterno, proporcionándoles además lo que la sociedad de consumo exige, para pagar sus estudios, reclutadas por un hombre que dice quererlas, o por un “dealer” (traficante) o una amiga, o secuestradas por las redes de la prostitución.
Los prostíbulos pululan en todas partes, en cualquier confitería, Púb. o wiskeria, en casa modestas a lo largo de las rutas o en departamentos o locales de lujo. Ello a pesar de estar prohibidos por ley nacional y por la Convención contra la Trata de personas y la Explotación de la Prostitución Ajena, suscripta y ratificada por nuestro país y vigente, que castiga la explotación de la prostitución ajena y la instalación de prostíbulos.
De vez en cuando la justicia condena a algún proxeneta, sobre todo cuando se trata de un caso resonante de secuestro o desaparición de persona, como los de las mujeres en situación de prostitución de Mar del Plata, de Andrea López o de Fernanda Aguirre.
La respuesta estatal es reprimir a las víctimas, en los burdeles o en la calle. La policía utiliza el arresto, los malos tratos, la amenaza y la coima, convirtiéndose en socia del proxenetismo.
Nunca se llega a los grandes responsable de la explotación sexual de las/los mujeres y niñas/os, a los jefes de las redes de prostitución, o a aquellos funcionarios, legisladores, empresarios, fiscales, comisarios o jueces que participan del negocio. Cuando se formulan leyes, están dirigidas a la represión de las personas en situación de prostitución o bien a la protección velada del proxenetismo, como sucede en la reciente Ley de trata.
El estado, los gobiernos, los poderes legislativos y la justicia son responsables por lo que hace, pero también por lo que no hacen. No persiguen a los explotadores, no respetan ni protegen los derechos humanos de las víctimas, no destinan leyes, programas y presupuesto a la creación de refugios, a al asistencia médica, jurídica y psicológica. No realizan campañas destinadas a desnaturalizar a la prostitución y mostrarla como lo que realmente es: explotación y violencia. Los pocos/as funcionarios/as, legisladores/as, fiscales y jueces que, desde su lugar, intentan hacer un trabajo conciente, se encuentran con una verdadera carrera de obstáculos y escasez de presupuesto.

TRATA: ¿UNA CUESTIÓN DE DDHH O SEGURIDAD DE ESTADO?

Los debates sobre la definición de trata se basan principalmente en la aceptación o rechazo de la legalidad de la explotación de la prostitución ajena, del trabajo esclavo o de la vulnerabilidad de las personas.
Desde las definiciones que parten de los derechos humanos, este negocio es ilegal en si mismo. Por ello tales definiciones no incluyen los llamados “medios”, es decir: violencia, engaño, abuso en situación de vulnerabilidad, coacción, etc. ni diferencia entre mayores o menores de 18 años y, por tanto, quienes lucran con la prostitución ajena o el trabajo esclavo o cualquier otra situación de trata de personas, son siempre delincuentes.
Los bienes jurídicos a proteger son los derechos humanos de las personas.
El delito se configura aunque no se hayan usado medios y aunque la víctima haya prestado consentimiento. Se parte de principios básicos: ninguna persona puede consentir su propia explotación y las víctimas son siempre inocentes.

LA LEY SANCIONADA Y PROPUESTA DE MODIFICACIÓN

La ley Nº 26364 sancionada el 9 de abril de 2008 y promulgada el 30 del mismo mes tomó la definición de trata criticada, partiendo del Protocolo de Palermo, que no toma en cuenta tratados de derechos humanos y las normas que de ellos se derivan para definir el delito.

Incluyó los medios comisivos como constitutivos de las figuras para tipificar el delito y no como agravantes de las figuras penales, cuando las victimas fueren mayores de 18 años.
Tanto este Protocolo como la Convención contra el Crimen Transnacional Organizado deben interpretarse en armonía con todas las demás convenciones firmadas por nuestro país. Estos dos instrumentos son una base, pero nunca ni estos ni ningún tratado son un techo o un límite en la protección de los derechos humanos de las personas. Aplicarlos como lo hace esta ley significa esto último: poner un límite a la protección de los derechos humanos.-

Esta ley sancionada, acaba estableciendo que existe: 1) una trata legal, que ocurre cuando las victimas o el estado no pueden probar la falta de consentimiento de aquellas que tienen más de 18 años, con lo cual los tratantes y proxenetas pasan a ser reconocidos empresarios y no delincuentes como son, (víctimas “culpables” = delincuentes inocentes y 2) una trata ilegal, cuando las víctimas son menores de 18 años, o si son mayores de esta edad, si ellas o el estado pueden probar que no consistieron (victimas “inocentes” = delincuentes culpables).

Ante esta ley propongo (tal cual se acordó en el reciente Encuentro Nacional de Mujeres realizado en la ciudad de Neuquén); la urgente reforma de la ley en los siguientes puntos.

1. Que no se distinga, para definir el delito, entre víctimas mayores y menores de 18 años(art. 2,3,10, 11 de la actual ley)
2. Que no se presuma que las víctimas mayores de 18 años consintieron su propia explotación.
3. Que considere como agravante y aumente las penas cuando las víctimas sean menores de 18 años o hayan sido objeto de violencia, engaño, amenaza, aprovechamiento de una situación de vulnerabilidad, o haya existido recepción de pagos por quien la haya entregado.
4. Que establezca penas no excarceladles en todos los casos.
5. Que establezca políticas públicas efectivas de prevención, protección y asistencia a las víctimas financiadas con fondos suficientes previstos en el presupuesto nacional.
6. De no realizarse esta reforma, seguirá seriamente comprometida la vigencia de los derechos humanos.

ANEXO
Ley 26364

PREVENCION Y SANCION DE LA TRATA DE PERSONAS Y ASISTENCIA A SUS VICTIMAS
Fecha de publicación: B.O. 30/04/2008
Sancionada: Abril 9 de 2008
Promulgada: Abril 29 de 2008
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. Sancionan con fuerza de Ley:
PREVENCION Y SANCION DE LA TRATA
DE PERSONAS Y ASISTENCIA A SUS VICTIMAS
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1º — Objeto. La presente ley tiene por objeto implementar medidas destinadas a prevenir y sancionar la trata de personas, asistir y proteger a sus víctimas.
ARTICULO 2º — Trata de mayores de DIECIOCHO (18) años. Se entiende por trata de mayores la captación, el transporte y/o traslado —ya sea dentro del país, desde o hacia el exterior—, la acogida o la recepción de personas mayores de DIECIOCHO (18) años de edad, con fines de explotación, cuando mediare engaño, fraude, violencia, amenaza o cualquier medio de intimidación o coerción, abuso de autoridad o de una situación de vulnerabilidad, concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la víctima, aun cuando existiere asentimiento de ésta.
ARTICULO 3º — Trata de menores de DIECIOCHO (18) años. Se entiende por trata de menores el ofrecimiento, la captación, el transporte y/o traslado —ya sea dentro del país, desde o hacia el exterior—, la acogida o la recepción de personas menores de DIECIOCHO (18) años de edad, con fines de explotación.
Existe trata de menores aun cuando no mediare engaño, fraude, violencia, amenaza o cualquier medio de intimidación o coerción, abuso de autoridad o de una situación de vulnerabilidad, concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la víctima.
El asentimiento de la víctima de trata de personas menores de DIECIOCHO (18) años no tendrá efecto alguno.
ARTICULO 4º — Explotación. A los efectos de la presente ley, existe explotación en cualquiera de los siguientes supuestos:
a) Cuando se redujere o mantuviere a una persona en condición de esclavitud o servidumbre o se la sometiere a prácticas análogas;
b) Cuando se obligare a una persona a realizar trabajos o servicios forzados;
c) Cuando se promoviere, facilitare, desarrollare o se obtuviere provecho de cualquier forma de comercio sexual;
d) Cuando se practicare extracción ilícita de órganos o tejidos humanos.
ARTICULO 5º — No punibilidad. Las víctimas de la trata de personas no son punibles por la comisión de cualquier delito que sea el resultado directo de haber sido objeto de trata.
Tampoco les serán aplicables las sanciones o impedimentos establecidos en la legislación migratoria cuando las infracciones sean consecuencia de la actividad desplegada durante la comisión del ilícito que las damnificara.
TITULO II
DERECHOS DE LAS VICTIMAS
ARTICULO 6º — Derechos. Las víctimas de la trata de personas tienen derecho a:
a) Recibir información sobre sus derechos en un idioma que comprendan, y en forma accesible a su edad y madurez;
b) Recibir alojamiento apropiado, manutención, alimentación suficiente e higiene personal adecuada;
c) Contar con asistencia psicológica, médica y jurídica gratuitas;
d) Prestar testimonio en condiciones especiales de protección y cuidado;
e) La protección frente a toda posible represalia contra su persona o su familia, pudiéndose incorporar al programa nacional de protección de testigos en las condiciones previstas en la Ley Nº 25.764.
f) La adopción de las medidas necesarias para garantizar su integridad física y psicológica;
g) Ser informadas del estado de las actuaciones, de las medidas adoptadas y de la evolución del proceso;
h) Ser oídas en todas las etapas del proceso;
i) La protección de su identidad e intimidad;
j) Permanecer en el país, de conformidad con la legislación vigente, y a recibir la documentación o constancia que acredite tal circunstancia;
k) Que se les facilite el retorno al lugar en el que estuviera asentado su domicilio;
l) Acceder de manera voluntaria y gratuita a los recursos de asistencia.
En el caso de niños, niñas y adolescentes, además de los derechos precedentemente enunciados, se garantizará que los procedimientos reconozcan sus necesidades especiales que implican la condición de ser un sujeto en pleno desarrollo de la personalidad. En ningún caso podrán ser sometidos a careos. Las medidas de protección de derechos aplicables no podrán restringir sus derechos y garantías, ni implicar privación de su libertad. Se procurará la reintegración a su familia nuclear o ampliada o a su comunidad.
ARTICULO 7º — Alojamiento de las víctimas.
En ningún caso se alojará a las víctimas de la trata de personas en cárceles, establecimientos penitenciarios, policiales o destinados al alojamiento de personas detenidas, procesadas o condenadas.
ARTICULO 8º — Derecho a la privacidad y reserva de identidad. En ningún caso se dictarán normas que dispongan la inscripción de las víctimas de la trata de personas en un registro especial, o que les obligue a poseer un documento especial, o a cumplir algún requisito con fines de vigilancia o notificación.
Se protegerá la privacidad e identidad de las víctimas de la trata de personas. Las actuaciones judiciales serán confidenciales. Los funcionarios intervinientes deberán preservar la reserva de la identidad de aquéllas.
ARTICULO 9º — Representantes diplomáticos y consulares. Es obligación de los representantes diplomáticos y consulares de la Nación en el extranjero proveer a la asistencia de los ciudadanos argentinos que, hallándose fuera del país, resultaren víctimas de los delitos descriptos en la presente ley, y facilitar su retorno al país, si así lo pidieren.
TITULO III
DISPOSICIONES PENALES Y PROCESALES
ARTICULO 10. — Incorporase como artículo 145 bis del Código Penal, el siguiente:
Artículo 145 bis: El que captare, transportare o trasladare, dentro del país o desde o hacia el exterior, acogiere o recibiere personas mayores de dieciocho años de edad, cuando mediare engaño, fraude, violencia, amenaza o cualquier otro medio de intimidación o coerción, abuso de autoridad o de una situación de vulnerabilidad, concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la víctima, con fines de explotación, será reprimido con prisión de TRES (3) a SEIS (6) años.
La pena será de CUATRO (4) a DIEZ (10) años de prisión cuando:
1. El autor fuere ascendiente, cónyuge, afín en línea recta, hermano, tutor, persona conviviente, curador, encargado de la educación o guarda, ministro de algún culto reconocido o no, o funcionario público;
2. El hecho fuere cometido por TRES (3) o más personas en forma organizada;
3. Las víctimas fueren TRES (3) o más.
ARTICULO 11. — Incorporase como artículo 145 ter del Código Penal, el siguiente:
Artículo 145 ter: El que ofreciere, captare, transportare o trasladare, dentro del país o desde o hacia el exterior, acogiere o recibiere personas menores de DIECIOCHO (18) años de edad, con fines de explotación, será reprimido con prisión de CUATRO (4) a DIEZ (10) años.
La pena será de SEIS (6) a QUINCE (15) años de prisión cuando la víctima fuere menor de TRECE (13) años.
En cualquiera de los supuestos anteriores, la pena será de DIEZ (10) a QUINCE (15) años de prisión, cuando:
1. Mediare engaño, fraude, violencia, amenaza o cualquier otro medio de intimidación o coerción, abuso de autoridad o de una situación de vulnerabilidad, concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la víctima;
2. El autor fuere ascendiente, cónyuge, afín en línea recta, hermano, tutor, persona conviviente, curador, encargado de la educación o guarda, ministro de algún culto reconocido o no, o funcionario público;
3. El hecho fuere cometido por TRES (3) o más personas en forma organizada;
4. Las víctimas fueren TRES (3) o más.
ARTICULO 12. — Sustituyese el artículo 41 ter del Código Penal, por el siguiente:
Artículo 41 ter: Las escalas penales previstas en los artículos 142 bis, 145 bis, 145 ter y 170 de este Código podrán reducirse en un tercio del máximo y en la mitad del mínimo respecto de los partícipes o encubridores que, durante la sustanciación del proceso o antes de su iniciación, proporcionen información que permita conocer el lugar donde la víctima se encuentra privada de su libertad, o la identidad de otros partícipes o encubridores del hecho, o cualquier otro dato que posibilite su esclarecimiento.
En caso de corresponder prisión o reclusión perpetua, podrá aplicarse prisión o reclusión de OCHO (8) a QUINCE (15) años.
Sólo podrán gozar de este beneficio quienes tengan una responsabilidad penal inferior a la de las personas a quienes identificasen.
ARTICULO 13. — Sustituyese el inciso e) del apartado 1) del artículo 33 del Código Procesal Penal de la Nación, por el siguiente: e) Los previstos por los artículos 142 bis, 145 bis, 145 ter, 149 ter, 170, 189 bis (1), (3) y (5), 212 y 213 bis del Código Penal.
ARTICULO 14. — Serán aplicables las disposiciones de los artículos 132 bis, 250 bis y 250 ter del Código Procesal Penal de la Nación.
ARTICULO 15. — Sustituyese el artículo 119 de la Ley Nº 25.871, por el siguiente:
Artículo 119: Será reprimido con prisión o reclusión de DOS (2) a OCHO (8) años el que realice las conductas descriptas en el presente capítulo empleando violencia, intimidación o engaño o abusando de la necesidad o inexperiencia de la víctima.
ARTICULO 16. — Sustituyese el artículo 121 de la Ley Nº 25.871, por el siguiente:
Artículo 121: Las penas establecidas en el presente capítulo se agravarán de CINCO (5) a QUINCE (15) años cuando se hubiere puesto en peligro la vida, la salud o la integridad de los migrantes o cuando la víctima sea menor de edad; y de OCHO (8) a VEINTE (20) años cuando el tráfico de personas se hubiere efectuado con el objeto de cometer actos de terrorismo, actividades de narcotráfico o lavado de dinero.
ARTICULO 17. — Derogase los artículos 127 bis y 127 ter del Código Penal.
TITULO IV
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 18. — Presupuesto. El Presupuesto General de la Nación incluirá las partidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones de la presente ley.
ARTICULO 19. — Reglamentación. Esta ley será reglamentada en un plazo máximo de SESENTA (60) días contados a partir de su promulgación.
ARTICULO 20. — Comuníquese al Poder Ejecutivo.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, EL DIA NUEVE DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL OCHO.
— REGISTRADO BAJO EL Nº 26.364

Informe TIP, informe sobre la trata de personas

El informe TIP, es el informe mundial más completo sobre los esfuerzos de los gobiernos en combatir las formas más severas de trata de personas. Es una herramienta diplomática que el gobierno estadounidense utiliza como un instrumento para el dialogo sostenido. Cubre el periodo de abril del 2006 a marzo del 2007. La información para su elaboración es obtenida de las embajadas de EEUU de todo el mundo.
Cada narrativa por país, incluye el alcance y la naturaleza del problema de la trata, las razones para incluir el país y los esfuerzos del gobierno para combatir la trata.
Este proceso de evaluación involucra dos pasos, el primero determina si se trata de un país de origen, tránsito o destino para un número significativo de víctimas de formas graves de trata de personas; el segundo clasifica a cada país y le asigna una fila. Fila 1(cuando el gobierno cumple plenamente con las normas mínimas de la TPVA, relativas a la eliminación de la trata); Fila 2(los que han hecho esfuerzos); Fila 3(cuando los gobiernos no cumplen cabalmente con las normas mínimas y no toman medidas significativas y concretas, especialmente los enjuiciamiento, convicciones y sentencias de prisión para los tratantes, medidas de protección a las victimas y esfuerzos de prevención).
La TPVA presenta tres factores a considerar en la determinación de colocar aun país en la Fila2(o la Lista Especial de vigilancia de la Lista 2) o en la Fila 3:
1-La medida en que un país es de origen, tránsito o destino.
2-La medida en que el gobierno del país no cumple con las normas mínimas.
3-Los recursos y capacidades del gobierno en tratar y eliminar las formas más severas de trata de personas

BIBLIOGRAFIA

-Una perspectiva Abolicionista sobre la Prostitución y la Trata; Campaña: Ni una mujer mas víctima de las redes de prostitución-Agosto 2008.

-Taller Mujer y Trata de personas; 23 Encuentro Nacional de Mujeres- Neuquén Agosto de 2008.

-La Prostitución, la Trata de Mujeres y la ley, una cuestión de derechos Humanos- Marta Fontela.

-www.artemisanoticias.com.ar- Trata de Personas. Una nueva forma de esclavitud y un delito

-www.agendadelasmujeres.com.ar

-OIM 2006 Instrumentos internacionales para la lucha contra la trata de personas

-Delitos de tráfico de niñas/os Hammurabi, Zulita Fellini, Editor José Luís De Palma, Buenos Aires 2000, Pág. 64

-Informe sobre Trata de Personas 2007-Departamento de Estado de EEUU-12 de junio de 2007-www.usinfo.state.gov
-Campaña ni una victima más – Una perspectiva abolicionista sobre la prostitución y la trata
-Historia de la Trata en la Argentina- Aracelli Bellotta- Brujas N33 Publicación Feminista-octubre 2007

PONENCIA: SITUACIÓN DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA EN EL AMBITO DEL MERCOSUR.

2010-09-02T18:40:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

.
PONENTE.
Adriana de Lucio

Datos biográficos:

ESTUDIOS

Mar 1996 / Feb. 2003 Licenciatura en Ciencia Política, Facultad de Ciencias
Sociales, Universidad de Buenos Aires. Promedio: 8.04.
3 de julio 2006: Diploma de Honor, Facultad de Ciencias Sociales.

1966 / 1970 Bachillerato Nacional. Instituto San Patricio, Adrogué, Pcia. de Buenos
Aires. Promedio: 9.07.

EXPERIENCIA LABORAL

Sep 2005 a la fecha trabajo en el Consejo de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en la Dirección de Procedimientos y Relaciones Interinstitucionales.
Marzo 2004/ dic 2006 docente Ad Honorem en la materia Ciencia Política en la cátedra Lagorio, en el Ciclo Básico Común (CBC) en la Universidad de Buenos Aires.
En el 2005, misma materia en la cátedra Ivancich.
2004 cátedra Saiegh. Integrando el mismo grupo docente.

Soy miembro de la Red Argentina de Ciencia Política de la Asociación Civil Mariano Moreno.
Analizamos el Presupuesto Participativo Porteño y las prácticas de Democracia Participativa en los ámbitos público y privado. Integramos el Foro Social Buenos Aires, miembro del Foro Social Mundial. Organizamos seis Jornadas de Ciencia Política los 23 de septiembre de 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008 con participantes del interior y exterior del país.

Integro la Red No a la Trata, desde marzo de 2005 como investigadora independiente. Trabajamos las problemáticas del tráfico y la trata de personas, en los ámbitos nacional e internacional.

Múltiples participaciones en congresos y seminarios, muchas de las cuales incluyen la temática de la trata de personas.

PONENCIA:

Situación de la niñez y la adolescencia en el ámbito del Mercosur. La problemática de la trata de personas de niñas, niños y adolescentes en la región.

Introducción

Decidí trabajar la problemática de las niñas, niños y adolescentes en el ámbito del Mercosur, centrándome especialmente en la trata de personas en este grupo etario.
La situación de la niñez en el mundo es de alta vulnerabilidad e incumplimiento de la normativa internacional de derechos. El escenario en la región es muy preocupante, todos los Estados presentan una profunda deuda social con la sociedad en general y con la niñez y adolescencia en particular. Existe un bajo acceso a la salud y la educación, en Argentina el nivel de deserción escolar es muy alto, se estima que 1 millón de adolescentes entre 15/24 años, no estudia, no trabaja ni es ama de casa. En todos los países se presentan serias dificultades para acceder al primer empleo formal, empujando a los mismos al mercado informal, ni hablar de la maternidad adolescente, en Argentina el 15% de los niños nacido vivos son hijos de madres menores de 9 años, el 85% de ellas son NBI, con necesidades básicas insatisfechas, ni hablar del tema de la desnutrición con las serias secuelas intelectuales y físicas que provoca.
La falta de respuesta a estos graves problemas, entre otros, indicaría la falta de compromiso real de los gobiernos con la niñez, expresada en una suerte de “gatopardismo”, por un lado existen grandes declamaciones a favor de los derechos de la niñez, legislaciones naciones adecuadas a la normativa internacional pero este ideario no tiene correlato en la realidad, faltan claras políticas públicas universales y programas eficientes, con los recursos humanos y materiales suficientes que ataquen las causas que provocan las situaciones de pobreza, indigencia, exclusión y vulnerabilidad, sólo se aplican parches focalizados para tapar estas situaciones.
La magnitud y relevancia que el fenómeno de la trata de personas adquirió en los últimos años en la región, obligó a los Estados a ingresar el tema en las agendas políticas nacionales y en la agenda comunitaria del Mercosur, intimándolos a implementar la normativa internacional suscrita y a cumplir con las propias leyes nacionales en la temática sancionadas en los últimos años.
Lo que se verifica es una intensa brecha entre el discurso y la realidad, entre la normativa y su efectiva implementación en la vida cotidiana en las sociedades nacionales.

Latinoamérica.

Según la CEPAL en el 2003, en Latinoamérica vivían 227 millones de pobres, el 44,4% de la población total y 102 millones de indigentes el 20% en la pobreza extrema, la mayoría eran mujeres y niños, esa realidad condujo a la acuñación de la frase “feminización e infantilización de la pobreza”. La pobreza es “el resultado de un proceso social y económico, con componentes culturales y políticos, las personas y los hogares se encuentran privados de oportunidades y bienes simbólicos y materiales por causas individuales y colectivas. (CEPAL, 2003d). La pobreza está asociada a otras formas de dominación, la etnicidad y la raza estructuran las relaciones sociales. Las mujeres pobres experimentan grandes obstáculos para su auto desarrollo, por menores oportunidades, por la discriminación sexual y el machismo.
En Brasil, en el 2001, el 61% de los pobres y el 71% de los indigentes es afrodescendiente, (Pereira de Melo, 2004), estas mujeres sufren una doble discriminación: por ser mujeres y negras (Abramo, 2003). Por ser mujer y pobre, la exclusión del mercado laboral resulta mayor, provocando una importante situación de vulnerabilidad. Los hogares con jefatura femenina aumentaron en casi todos los países, en Argentina un 44% entre 1995/ 2005 el porcentaje de hogares indigentes encabezados por mujeres es más alto en relación a los mantenidos por varones.
El Sida aparece en el subcontinente por transmisión heterosexual, asociada al comercio sexual, adquirió dimensiones que trascienden el ámbito sanitario para convertirse en una amenaza para el desarrollo regional. La feminización de las víctimas, conmina a los Estados a un refuerzo de las medidas jurídicas y sociales para proteger a las mujeres y los niños de todas las formas de violencia sexual, incluidos el abuso sexual infantil, el incesto y la trata de personas. (Thomas-Hope, 2002).

El Mercosur

El Mercosur desde su creación en Asunción en 1991, pasó por 3 estadios diferenciados, 1- en los ’80, de defensa y fortalecimiento de la democracia, 2- en los ’90, comercial y 3- en este siglo XXI está asociado a los derechos humanos con el acceso de gobiernos progresistas en algunos de los Estados Parte y Asociados. El tema está muy presente en los discursos y en las legislaciones nacionales pero no tanto en su efectiva aplicación en las políticas públicas. En estos últimos años, la mayor parte de los países que conforman el Mercosur experimentaron altos niveles de crecimiento económico que no produjeron desarrollo social. Los altos niveles de pobreza e indigencia, las situaciones de exclusión de grandes sectores sociales indican serias falencias gubernamentales para cumplir con las promesas electorales y la normativa adoptada. La deuda social es profunda, producto de una inequitativa distribución de la riqueza, y, en este estado de situación las niñas, niños y adolescentes son los más perjudicados.

Análisis de la coyuntura regional.

Entre los problemas más significativos encontramos, 1- Fragmentación de las temáticas de la niñez en las agendas en la región, 2- Débiles vínculos entre las ONG’s nacionales y regionales con los Gobiernos. 3- Muchos programas impuestos por las agencias y organismos internacionales, reproducen y agravan las dificultades en los temas que abordan. 4- La aprobación de la Convención de los Derechos del Niño por los Estados de la región modificó las agendas de los países en temas de niñez y adolescencia y provocó mejoras en la situación de la niñez en la región, facilitando 1- la institucionalización de la Convención, 2- la adecuación de las legislaciones nacionales y códigos, 3- habilita la exigibilidad de su cumplimiento, no obstante, recordamos que existe una importante brecha entre la normativa y su efectiva aplicación en políticas públicas, persiste una importante deuda social con la niñez en toda la región. Habitualmente en los foros y seminarios latinoamericanos dedicados a las temáticas de niñez se considera que los índices sociales retrocedieron, al menos entre el año 2006 / 2008, empeorando la situación de la infancia.
Una consecuencia de ello es la percepción que tienen las ONG’s regionales respecto de la pérdida de interés de los Estados sobre profundizar los temas de niñez en la región, así como la pérdida de influencia del Instituto Interamericano del Niño (IIN), la Oficina Regional de UNICEF, los miembros del CIDN de la ONU, ascendiente que habría pasado a organismos como el BID y la CEPAL, con visiones más economicistas de la sociedad.

Asignaturas pendientes en relación a la niñez y la adolescencia.

Llegó el momento de la efectiva aplicación de la Convención en el ámbito del Mercosur, a través de los Códigos de Niñez y Adolescencia, el cumplimiento de los Planes Nacionales de Acción, el incremento de la inversión y recursos en la infancia para la garantía de aplicación de Políticas y Programas que aseguren que todas las niñas, niños y adolescentes puedan gozar de sus derechos humanos y estimulen la investigación del impacto de las políticas económicas en la vida de los niños/as y adolescentes.
Un objetivo de corto plazo sería la elaboración de un proyecto, una plataforma común de acción regional sobre inversión en los derechos de la niñez y adolescencia consensuado entre el Gobierno, la Sociedad Civil y la Cooperación Internacional así como la confección de un proyecto de inversión en niñez y adolescencia en la región, una especie FOCEM de la niñez. Otra asignatura pendiente es la producción y recopilación teórica regional sobre los temas de niñez y adolescencia prioritarios de la agenda regional.

Diagnostico de Situación sobre los Planes Nacionales de Acción para la Infancia en América Latina y el Caribe. Julio 2003

Declaración Nosotros, los Jefes de Estado y de Gobierno y los representantes de los Estados participantes en el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la infancia, reafirmando nuestra adhesión a los propósitos y principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, estamos decididos a aprovechar esta oportunidad histórica para cambiar el mundo en favor de los niños y con su participación.” “Reconocemos que la Convención sobre los Derechos del Niño, el tratado de derechos humanos más ratificado de la historia, y sus Protocolos Facultativos contienen un conjunto amplio de normas jurídicas internacionales para la protección y el bienestar de los niños. Por la presente instamos a todos los miembros de la sociedad a que se unan a nosotros en un movimiento mundial que contribuya a la creación de un mundo apropiado para los niños.
Los gobiernos que participamos en el período extraordinario de sesiones, nos comprometemos a aplicar el Plan de Acción considerando la posibilidad de adoptar medidas como las siguientes: 1- Poner en práctica, leyes, políticas y planes de acción nacionales eficaces y asignar recursos para realizar y proteger los derechos de los niños y asegurar su bienestar, 2- Establecer o fortalecer órganos nacionales que defiendan los derechos de los niños, 3- Elaborar sistemas nacionales de peritaje para evaluar los efectos de las medidas que hayamos adoptado en relación con los niños, 4- Fomentar la conciencia y la comprensión generalizadas de los derechos del niño.
Cuentan con Planes Nacionales de Acción para la Infancia que ya fueron implementados, Chile, y Perú.
Los países que no cuentan con Planes Nacionales de Acción, se dividen en 3 categorías: 1- No presentan Plan y la situación nacional aún persiste muy débil, Argentina y Venezuela. 2- No presentan Plan, pero se elaboraron las primeras acciones sin definiciones políticas y recursos no asignados, o están en la primera etapa del diseño, Uruguay. 3- No presentan Plan, pero con acciones dirigidas a su diseño en proceso para la concreción de los Planes, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay. (www.redlamyc.web.com.uy)

Respuestas intergubernamentales a las necesidades de la niñez y adolescencia.

Los gobiernos conscientes de su responsabilidad y con el ánimo de formalizar su compromiso con los derechos humanos deciden crear en diciembre de 2004 durante la Cumbre Presidencial de Ouro Preto, en Minas Gerais, Brasil, la Reunión de las Altas Autoridades de Derechos Humanos y Cancillerías del Mercosur y Estados Asociados (RAADDHH), contó con la participación de la Secretaría de Derechos Humanos de algunos países del MERCOSUR y sus Cancillerías.
En este trabajo sólo se tomarán en cuenta las actividades de la RAADDHH asociadas a la Iniciativa Niñ@Sur y la temática de la trata de personas en la figura de niñas, niños y adolescentes.

La trata de personas.

La trata de personas expresa la involución social de nuestro tiempo. Las víctimas de la trata fueron definidas como las y los nuevos esclavos del siglo XXI, es el brutal comercio de la carne humana.
La trata de personas es un grave problema social regional invisibilizado, implica coerción y abuso, la falta de tipificación y sanciones en la mayoría de los países favorece la impunidad de los delincuentes, la densificación de las redes, la corrupción de las autoridades, la ineficiencia de las fuerzas de seguridad y la inoperancia del sistema judicial.
Como suelen confundirse los términos, trata y tráfico de personas, los definiré.
Trata de personas es la captación, transporte y/o traslado, acogida o recepción de personas, desde o hacia el extranjero o dentro del territorio nacional, con fines de explotación. Es un delito contra los derechos humanos. Siempre el fin de la trata es la explotación que consiste en mantener a una persona bajo condiciones de esclavitud o prácticas análogas, obligada a realizar trabajos o servicios forzados, mantenida en condiciones de servidumbre, implica la obtención de beneficios materiales por cualquier forma de explotación laboral y sexual. Siempre entraña alguna forma de engaño, amenaza o coacción física, emocional o psicológica, aprovechamiento de una situación de vulnerabilidad, es la más flagrante violación a los derechos humanos, convierte a sujetos de derechos en objetos de consumo. Es un delito y así debe ser tipificado y sancionado. La normativa internacional categoriza como víctimas a las personas tratadas y exhorta al país receptor a protegerlas y asistirlas, aunque habitualmente son consideradas migrantes indocumentadas violadoras de las leyes, revictimizadas, detenidas, deportadas, criminalizadas. Debería despenalizarse a la víctima y criminalizar, enjuiciar a los tratantes y clientes que abusan, violan y deprivan a estas personas de sus derechos. (CELADE, 2003). Existe diferencia entre trata interna y externa, ésta se refiere al mercado internacional, las redes exhiben modalidades de comercio que no están tipificadas, y resultan difíciles de sancionar, aquella se desarrolla dentro de las fronteras de un país. En el ámbito del Mercosur, prevalece la trata interna, todos los países producen y proveen “víctimas”, algunas en tránsito, hasta su destino final. Las delimitaciones no son taxativas, Las rutas interestatales habituales son de Perú a Chile, de Bolivia y Paraguay a Argentina que es país productor, de tránsito entre países limítrofes y “exportador” a países extrarregionales, especialmente Europa y Japón, centro de articulación de las redes europeas y asiáticas, el reclutamiento estaba principalmente en Brasil, se agregaron otros países de la región y de destino – que consume esta “mano de obra” tanto interna como intrarregional. La trata es un problema complejo, existe desconocimiento en la población, temor a denunciar, estructuras policiales corrompidas, redes de tratantes móviles. (CELADE, 2003)
El tráfico de personas implica que el sujeto migrante “contrata” a un “pollero o coyote” para que lo ayude a cruzar clandestinamente una frontera, en su mayoría son indocumentados, es un delito contra el Estado, por la situación de vulnerabilidad y/ o indocumentación puede derivar en situaciones de trata.
En este orden social mercantil todo tiene precio y todos hemos devenido en mercancías listas para la compra –venta en el mercado. La cultura segmenta a la población entre privilegiados dominadores y seres “inferiores”. El 90% de las víctimas de la trata son utilizadas para la explotación sexual comercial, históricamente fueron mujeres, hoy la demanda masculina (el 90%) hetero y homosexual reclama también niñas/os y adolescentes. Las formas de esta explotación son variadas, prostitución y pornografía, turismo sexual, mendicidad. Las mujeres en edad reproductiva son vendidas para matrimonios forzosos, usadas para el tráfico de óvulos, muchas son violadas y luego sus bebés ingresan al mercado de tráfico de bebés, así como para el tráfico de órganos, los hombres, jóvenes y adultos son coaccionados al trabajo esclavo o forzoso. Las formas de la trata de personas son múltiples, todas tienen sus demandantes, la oferta para satisfacer esa solicitud es inagotable, la materia prima es producida por la pobreza, la mayor proxeneta, las personas pobres y vulnerables conforman las 2/ 3 partes de la población mundial. Algunas voces equiparan la trata con la "desaparición forzada de personas", el 90% de las mujeres y adolescentes en situación de prostitución son víctimas de la trata.
La trata es un proceso, las redes captan niños, adolescentes, mujeres, varones, los encargados del reclutamiento engañan sobre el motivo del viaje y las condiciones laborales. La captación es flexible, se adapta a todo tipo de situaciones. Adolescentes responden a “castings” que les ofrecen convertirlas en modelos, luego las involucran en la prostitución, bajo amenazas y por la fuerza. Ellas, muchas veces, se convierten en reclutadoras cuando invitan a amigas a participar de su "trabajo". La prostitución de niños y adolescentes es camuflada en locales de masajes, bares y casas de citas, con la complicidad de las autoridades, que los habilitan, a pesar que en Argentina desde el año 1936, por la Ley Palacios, los prostíbulos están prohibidos. Los avisos publicados en los medios de comunicación de masas son engañosos, las mujeres suelen terminar en burdeles en situaciones de esclavitud. (Chiarotti, 2003). Existen numerosas denuncias sobre jóvenes que “desaparecieron” luego de presentarse a estos anuncios, muchos aluden a los lugares en los que fueron captadas. Esta metodología aumentó en los últimos años en América Latina asociada a la pobreza, la falta de empleo y oportunidades. Este tipo de reclutamiento es un circuito de corrupción de menores de edad muy difundido y difícil de detectar. Los “books” conforman catálogos para operaciones de trata. Sería positiva la difusión de esta problemática a través de los medios de comunicación, pero resulta difícil lograr su apoyo porque la publicidad de la “industria del sexo” es una lucrativa fuente de ingresos para estas empresas. Los medios de comunicación son cómplices del delito de trata de personas, lo promueven a través de notas “amarillistas” y la publicación de anuncios clasificados los convierte en co-responsables del delito, como lo establece el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Niños y el Protocolo de Palermo que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. (Escamilla Alcántara, 2009)
Además de la oferta laboral, funciona el secuestro, bandas de traficantes se apropian de mujeres, las reducen a servidumbre y las trasladan de un lugar a otro sin dejar rastro. Actúan con protección policial, judicial y política. Las mujeres son “desaparecidas” de su hábitat cotidiano, y trasladadas lejos de sus hogares, encerradas, aisladas, golpeadas y violadas, obligadas a consumir drogas para aumentar su rendimiento físico.
En el lugar de destino son recibidas por los dueños o encargados de los clubes quienes les retiran la documentación y el dinero para evitar fugas. Bajo amenazas de muerte, golpes y violaciones múltiples, las domestican y son controladas estrictamente por sus explotadores. La trata es un crimen de lesa humanidad atrapa en sus redes a millones de inocentes, condenándolos a la enfermedad y la muerte. Esta sociedad inequitativa levanta barreras a los niños y adolescentes en situación de calle, les impide el ingreso al mercado de trabajo formal, arrojándolos al informal, sufren todo tipo de violencias y abusos y se convierten en potenciales víctimas de trata.
Las organizaciones delictivas dedicadas a la trata convierten a las personas en “mercancías de exportación”, operan como empresas, con una extensa red de sucursales diseminadas por varios continentes. Sus bases de captación están en los países pobres, los de recepción, son los industrializados, esta red global permite operar en gran escala y obtener ganancias fabulosas, que según la ONU ascienden a más de 7 millardos de U$S al año. Los cabecillas son difíciles de capturar, están protegidos por inescrupulosos funcionarios policiales y judiciales y evaden la justicia. Existen bandas dedicadas al tráfico sexual y la trata para clientes pederastas “especiales”, operan bajo la fachada de instituciones religiosas y fundaciones dedicadas a la protección de infantes.
La prostitución creó un auténtico tráfico de esclavas. El tema de la trata de personas está invisibilizado por su estrecha correlación con la prostitución, el 90% de las víctimas son explotadas sexualmente y la naturalización de la prostitución impide ver la esclavitud que registra esa relación. Corresponde relacionar prostitución con su demanda. La sociedad culpabiliza a las víctimas cuando debería hacerlo con los explotadores y penalizar a los clientes cuya demanda genera el negocio, en especial cuando se explota a niños y adolescentes. La complicidad estatal en este perverso negocio se verifica en la falta de controles y de apoyo para prevenir y combatir este delito y atender a las víctimas, quienes, al ser rescatadas, al carecer de capacitación laboral y asistencia sostenida y sin cambios en su contexto vuelven a ser captadas por las redes y a caer en la prostitución. La prostitución es una forma de la violencia de género, la mayoría de las víctimas son mujeres y niñas, vulnera derechos y es incompatible con la legislación internacional que compromete a los Estados a suprimir todas las formas de trata y explotación de la prostitución de la mujer.. Estigmatización, acoso, impunidad, factores raciales, demanda de “exotismo” forman parte de la oferta y la demanda en el mercado del sexo. El machismo perpetúa la existencia del utilitarismo sexual de la mujer y la trata de personas como un fenómeno social difícil de cuantificar que afecta a millones de mujeres y niños. Este infame comercio genera poderosos imperios económicos debido a la explotación de millones de personas. La trata de personas tiene una dirección “sur - norte” asociada a la pobreza, la falta de oportunidades laborales y educacionales, la inseguridad, la violencia y los conflictos armados. La trata de mujeres y niños para explotación sexual tiene escala internacional aumentando la complejidad del fenómeno, se afirma que las mujeres dan más ganancia que la droga o las armas, éstas se venden una sola vez, a las mujeres se las revende ...”.
Prostituyentes. En general son hombres jóvenes, exitosos, con dinero. La prostitución es una violación autorizada socialmente por la mediación del dinero, supone el cumplimiento de imperativos patriarcales y capitalistas que proclaman el uso y abuso del cuerpo del otro – como mercancía de compra venta- a cambio de un pago. El mercado de la prostitución está fuertemente delineado por los prostituyentes. (Volnovich, 2006)
Otra forma de trata, es el matrimonio forzoso, las adolescentes son entregadas / vendidas por las familias, muchas veces convertidas en esclavas sexuales o para realizar trabajos forzosos, devienen en propiedad del hombre con poder absoluto sobre ellas.
Hoy Internet es usada para la venta de novias a través de catálogos de fotos, ofrecen a las víctimas, en su mayoría menores de 15 años, quienes son vendidas entre 5/ 8.000 U$S.
La venta de niños, niñas y adolescentes: supone cualquier transacción por la cual un niño/a o adolescente es transferido/a por una persona a otra a cambio de una retribución. Explotación sexual es la promoción, facilitación o utilización de personas en actividades sexuales a cambio de remuneración, pornografía infantil es la producción o publicación de imágenes pornográficas en las que se exhiben menores de 18 años, espectáculos en vivo, divulgación, importación, exportación, oferta, venta, distribución y/o posesión de imágenes pornográficas, grabaciones o fotografías. Los mayores obstáculos para erradicar el tráfico de niños se debe a que, muchas veces son los propios familiares quienes inician, entregan y/ o venden a los niños, por pobreza, ignorancia, tradiciones culturales. (Kozaczek 2006). Respecto de la explotación sexual comercial, en el norte de Argentina las redes crean “circuitos turísticos”, en los cuales se ofrecen niñas. Un velo cultural machista y paternalista invisibiliza esta problema, los niños son considerados objetos, los padres creen que son dueños de sus hijos. (www.nuevodiarioweb.com.ar/nota.asp?)
La trata de personas incluye el tráfico de bebés y niños. Las adopciones internacionales después de las guerras mundiales buscaron dar una familia a miles de niños huérfanos, hoy, algunos gobiernos impulsan la búsqueda de niños en el exterior para revertir el envejecimiento social y autorizan el funcionamiento de agencias. La adopción internacional “legal” encubre la "exportación" de niños. Argentina no adhirió a al artículo sobre adopción internacional de la Convención Internacional de los Derechos del Niño pero se entregan niños a parejas extranjeras. Médicos, agentes sanitarios, policías, jueces integran y/o ofrecen bebés a agencias clandestinas. Miles de niños son deprivados de su identidad e ingresados en el comercio sexual, forzados a trabajo esclavo o sus órganos son traficados. Centenares de agencias clandestinas buscan niños, quienes son vendidos a 60.000 U$S en los países desarrollados. La venta se simplificó, los bebés y niños son ofrecidos a través de catálogos publicitados por Internet. Este sucio negocio condujo en 1993 a la sanción de la Convención sobre protección de los niños y cooperación en adopción internacional. (Flores).
La trata de personas resulta funcional al sistema económico internacional en el cual estamos inmersos. Las empresas necesitan mano de obra esclava y/o trabajo infantil para reducir sus “costos laborales” e incrementar su competitividad. Estas prácticas son avaladas por lábiles legislaciones laborales, gobiernos corruptos y por debilidad estatal frente a los chantajes del poder financiero internacional. Si bien el 90% de las víctimas de trata son utilizadas en la explotación sexual comercial, sobre todo los varones son tratados para trabajos forzosos, esclavos, en tareas rurales, granjas, criaderos e industriales, en talleres textiles. En Argentina, personas bolivianas son traficadas y tratadas por redes que los esclavizan, la mayoría de los explotadores son connacionales, en el país de destino se reproducen las jerarquías sociales y económicas del país de origen. Sus salarios son muy bajos o no los perciben, sus jornadas superan las 8 horas diarias, viven en el lugar de trabajo, son encerrados bajo llave y no tienen libertad de desplazamiento. Los “patrones” utilizan a los hijos como rehenes para evitar huidas. Les quitan sus documentos y los convierten en migrantes indocumentados plausibles de ser encarcelados y / o expulsados del país. Muchos migrantes ilegales, personas traficadas, por su situación de vulnerabilidad, y a veces por desconocimiento del idioma devienen en víctimas de trata cuando padecen situaciones de explotación. Una vía habitual de trata interna, es la explotación doméstica, invisible para las autoridades, debido a una legislación discriminatoria respecto del resto de las y los trabajadores, la mayoría proviene de zonas rurales.
La industria del turismo sigue la dirección norte-sur, “agencias turísticas” ofrecen “paquetes” que incluyen servicios sexuales en lugares regenteados por las mafias dueñas de esos paraísos turísticos- sexuales. Algunos gobiernos facilitan el “turismo sexual” por los ingresos que genera, la prostitución es un buen negocio para algunos Estados. En 1985 la UNESCO definió a los Estados "promotores" como aquellos que estimulan el turismo sexual por los aportes a la renta nacional.

NOTA;
Esta ponencia continua desarrollándose, a lo largo de 61 paginas muy interesantes (al igual que esta primera parte) La segmentamos por cuestión de espacio. Se puede obtener completa solicitándola a "niunavictimamas@yahoo.com.ar"

PONENCIA: POLÍTICAS PÚBLICAS del ESTADO MUNICIPAL FRENTE a la TRATA de PERSONAS – EXPERIENCIA en SANTA ROSA, LA PAMPA

2010-09-02T09:21:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

PONENTES:
Dra Celeste Diaz
Consejala Alicia Iribarren
SECRETARÍA DE GOBIERNO Y ACCIÓN SOCIAL
DIRECCIÓN DE ACCIÓN SOCIAL
SUBDIRECCIÓN DE POLÍTICAS DE GÉNERO

SANTA ROSA,

PONENCIA:
INFORME DE LA SITUACIÓN DE EXPLOTACIÓN SEXUAL EN LA CIUDAD DE SANTA ROSA

La trata de personas para explotación sexual es un delito contra la libertad que consiste en la captación, el traslado forzoso o por engaño de una o varias personas desde su lugar de origen, la privación total o parcial de su libertad, con fines de la explotación sexual. Este delito implica la violación de los derechos humanos básicos de las víctimas:, como la libertad, la dignidad, la integridad física, la vida, etc. Es irrelevante el consentimiento dado por las víctimas, lo que significa que incluso cuando la persona accedió a ser llevada por los delincuentes, mantiene el status de víctima. Las víctimas de trata son en su mayoría mujeres y niñas migrantes. Dentro de los ejes del Plan de Acción para el año 2009, se ha propuesto trabajar la temática de la TRATA DE PERSONAS PARA EXPLOTACIÓN SEXUAL, partiendo de considerar este tema como un problema en la ciudad de Santa Rosa.
Si bien desde el Área Mujer ya se estaba trabajando sobre este eje, con los hechos acontecidos en el mes de Febrero, en la ciudad de Santa Rosa, por una investigación judicial ordenada por la Justicia Federal de la Provincia de Formosa, que culmina con el allanamiento y posterior clausura del "Privado Vip", fue necesario acelerar la revisión de los requisitos para la habilitación y control de whiskerías, cabarets y night clubs, otorgamiento de libretas sanitarias, controles o inspecciones municipales en dichos locales y la normativa vigente.
El 5 de Diciembre de 2.008, se realizó una capacitación sobre "Herramientas prácticas para trabajar contra la trata de personas", en el Honorable Concejo Deliberante, dirigida a funcionarios/as públicos/as y empleados/as municipales, policiales, judiciales y de la Secretaría de Derechos Humanos de la Provincia, a cargo de la Lic. Iris Graciela VARGAS, del Área de Educación y Formación Cultural, de la Secretaría de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, de la cual cada una de las personas del Concejo Deliberante que asistió podrá aportar los conocimientos adquiridos en la oportunidad.
Así también, con motivo del paso de la competencia París Dakar por la ciudad de Santa Rosa, los días 2, 3 y 4 de enero del año en curso, se efectuó una campaña por medio de folletos y pasacalles, con el fin de prevenir y desalentar la trata de personas para explotación sexual. La citada campaña se pudo realizar en conjunto con la Secretaría de la Producción y la Secretaría de Obras Públicas que aportaron los fondos destinados a la elaboración de folletos y pasacalles. En los mismos se trabajó sobre las consignas de la ilegalidad de los prostíbulos según la legislación vigente en nuestro país y la perspectiva conceptual del rol que tienen las mujeres en la sociedad.
Asimismo se concretaron reuniones en reiteradas oportunidades y según el requerimiento de cada área, con el Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de Santa Rosa, con la Comisión de Derechos Humanos del Concejo Deliberante, la Dirección de Personal, Médicos de Reconocimiento, Secretaría de la Producción, la Dirección de Sanidad y Control, la Secretaría de Obras y Servicios Públicos, la Dirección de Asuntos Jurídicos y la Dirección Nacional de Migraciones.

• Relevamiento e investigación del equipo de profesionales de la Subdirección de Políticas de Género:

Ante los hechos acontecidos, la Subdirección de Políticas de Género, a través de un equipo de profesionales, se abocó al análisis de los datos que surgen de los registros de la Dirección de Sanidad y Control de Actividades Económicas.
Dicha Dirección es la dependencia encargada del registro y entrega de las libretas sanitarias a quienes realizan una actividad comercial en la ciudad. En la práctica, se otorgaban dos tipos de libretas sanitarias; es decir, se registraban de diferente forma a comerciantes que manipulan alimentos y a quienes trabajan en locales nocturnos, como alternadoras, barman y bailarines de pista.
Quienes trabajan en relación de dependencia en un comercio o son comerciantes, solamente abonan un sellado, se les solicita una foto carnet, se les hace entrega de la libreta firmada y luego deben realizar un control médico que consiste en la revisación de las manos y la cara. La renovación de estas libretas se realiza cada seis (6) meses.
Las personas que trabajan en locales nocturnos deben presentar, para el otorgamiento de la libreta sanitaria, tres fotos carnet, fotocopia de D.N.I., certificado de antecedentes otorgado por la policía (anteriormente por la policía de la provincia de La Pampa y actualmente por la policía Federal) y en el caso de las personas extranjeras, la solicitud de residencia precaria (por seis meses) o permanente, realizada ante la Dirección Nacional de Migraciones. Una vez reunida esta documentación y el apto físico firmado por los médicos de reconocimiento (con la presentación de análisis clínicos -ginecológicos y bacteriológicos-), vuelven a la Dirección de Sanidad y Control de Actividades Económicas, donde se les asigna un número de libreta, se forma una ficha, se asienta en el "registro de alternadoras" y se entrega con la firma de la Directora de Sanidad y Control de Actividades Económicas. En este caso, las libretas sanitarias deben renovarse cada tres (3) meses.
De la reunión mantenida con profesionales responsables de certificar la aptitud física de las solicitantes de libretas sanitarias, surgió que los análisis clínicos solicitados a las "alternadoras" provienen del mismo laboratorio e informan de la falta de actualización en la solicitud de análisis a realizarse, entre los cuales solicitan exámenes ginecológicos y bacteriológicos, considerados innecesarios para la actividad a realizar (baile de pista, barman). Los médicos refieren que el tipo de exámenes solicitados están destinados a la protección de la salud de "los usuarios" y no de las mujeres que trabajan en locales nocturnos (falta solicitar test vih/sida, hepatitis b, herpes y virus papiloma, etc.).
El relevamiento de datos obtenidos de estos registros indica la presencia de casos de trata de personas para explotación sexual en la ciudad de Santa Rosa, con un predominio de trata interna, y asimismo fueron identificados casos de trata internacional, sobre todo de mujeres de nacionalidad paraguaya, dominicanas y en menor número de nacionalidad boliviana. Permite inferir que esta ciudad es lugar de destino y posterior pase de víctimas captadas en las provicias de Salta, Jujuy, Misiones, Entre Ríos, Santa Fé, Santiago del Estero, Formosa, Tucumán, Buenos Aires, Córdoba, San Luis, La Rioja, Mendoza, Neuquén y Río Negro.
Estas personas llegan en la misma fecha, en grupos de 6 a 12, en su mayoría mujeres de 18 a 50 años de edad, realizando conjuntamente los trámites en la Dirección de Migraciones en el caso de extranjeras, en la policía provincial y Municipalidad de Santa Rosa. El domicilio real que fijan, en su mayoría coincide con la dirección de las dos principales whiskerías de la ciudad (Privado Vip y El Rancho) como también en los domicilios particulares de las/los propietarias/os de los citados locales.
En las fichas de la mayoría no se asienta el domicilio comercial y en algunos casos coincide con el domicilio particular. En gran número, estas mujeres están indocumentadas o con documento en trámite. También se observa que gran parte de quienes requieren las libretas sanitarias (que en el caso de las alternadoras tiene una vigencia de 3 meses) no solicita su renovación, lo cual pone en evidencia la corta permanencia en la ciudad.
Del relevamiento de datos obtenidos del período 2007 al 2008, de los Registros de Inscripción, donde obra la documentación exigida para el otorgamiento de la Libreta Sanitaria, las cuales habilitan para el trabajo en locales nocturnos, se pueden extraer los siguientes datos:
- De las 226 últimas personas inscriptas, treinta y ocho (38) son extranjeras, cincuenta (50) son de Santa Rosa y ciento treinta y ocho (138) son oriundas de otras provincias, principalmente del norte del pais: Salta, Formosa, Tucumán, Jujuy, Córdoba, San Luis, Provincia de Buenos Aires, Misiones, Santiago del Estero, Entre Ríos, etc.
- Cincuenta y tres (53) están Indocumentadas, de las cuales cuarenta y uno (41) están inscriptas en forma ininterrumpida y siete (7) tienen el documento en trámite.
-Los domicilios reales coinciden en varios casos con el domicilio comercial, o están "alojadas" en una misma casa.
- El ingreso de las mujeres provenientes del extranjero y del norte del país, se realiza el mismo día, coincidiendo también la fecha de la realización de los trámites ante las distintas reparticiones públicas.
- Sólo renuevan la libreta sanitaria las mujeres santarroseñas, y la mayoría "trabajan" en Jarana una de las whiskerías más antiguas de esta localidad.
El trabajo que se está realizando desde el Área de la Mujer, en conjunto con otras áreas municipales y el Concejo Deliberante, ha logrado instalar el debate público del tema trata de personas para explotación sexual y la revisión de las Ordenanzas Municipales Nº 1.537/1994 de Obligatoriedad de la Libreta Sanitarias y Nº 3.218/2004, Código de Espectáculos Públicos y sus locales.
Se propuso poner punto final a esta situación, prohibiendo la habilitación de locales nocturnos que con distintas denominaciones funcionan como prostíbulos encubiertos en concordancia con lo que establece la ley nacional Nº 12.331 de Profilaxis, que en su Art. 15 establece que: "Queda prohibido en toda la República el establecimiento de casas o locales donde se ejerza la prostitución, o se incite a ella".
Es necesario realizar un cambio legislativo para no favorecer desde el gobierno municipal y provincial, la comisión de delitos como son el proxenetismo, la rufianería y la trata de personas, que quedan en evidencia con los datos que surgen de los registros obrantes en la Dirección de Sanidad y Control de Actividades Económicas, y de acuerdo a dichos de Alicia VIDELA, propietaria la whiskería Privado Vip, el día 23 de Mayo de 2.005, en el diario La Arena, como también del Comisario Hugo LEDESMA, ex Jefe de Migraciones de la Policía de La Pampa, en Página 12, el 22 de Marzo de 2.009.
El día 28 de mayo del corriente se aprobó en el Concejo Deliberante el proyecto de reforma de la ordenanza 3.218/04 de Espectáculos Públicos, mediante la ORDENANZA N° 3.941/2009, prohibiéndose el funcionamiento de locales de diversión nocturna tipificados como Cabarets y Whiskerías, no tramitándose la recepción de solicitudes y otorgamiento de habilitaciones a tales fines.
Las habilitaciones de locales de diversión nocturna enumerados en el Artículo 1º de la presente, vigentes a la fecha de su promulgación, caducarán automática y definitivamente a su respectivo vencimiento (Art. 3).
Ante la gravedad de los hechos acaecidos en la ciudad de Santa Rosa, el Fiscal Federal a cargo de la Unidad Fiscal de Asistencia en Secuestros Extorsivos y Trata de Personas (U.F.A.S.E.) inició actuaciones preliminares: UFASE Nº 39/09, caratuladas "NN s/ Trata de Personas", solicitando a esta Subdirección de Políticas de Género toda la documentación pertinente, habiéndose enviado la siguiente: Fotocopias certificadas del Registro del personal que trabaja en locales nocturnos (70 fs.), de actas de verificación correspondientes a la Whiskería Jarana (98 fs.), fichas del personal de la Whiskería Jarana (225 fs.) y fichas del personal que trabaja en locales nocturnos (1.084 fs.). Además se le remitió copia de la Ordenanza Nº 1.537/1994 "Obligatoriedad de la Libreta Sanitaria" (modificada por Ordenanza Nº 3883/09), la Ordenanza Nº 3.218/2004 "Código de Espectáculos Públicos y sus locales" (28 fs.), material periodístico relacionado al tema que se investiga (41 fs.) y copia del informe preliminar de la situación de explotación sexual en la ciudad de Santa Rosa.
Dada la necesidad de sumar esfuerzos y aunar criterios tendientes a realizar investigaciones, prevención y asistencia que nos permitan enfrentar este flagelo se conformó la Comisión Interprovincial de lucha contra la trata de personas, a instancias de la Defensorìa del Pueblo de Neuquén, realizándose una primera reunión el día 17/04/09, en la provincia de Neuquén, a la cual fue invitada esta Subdirección, que participó e integra.
23/04/09: Se mantuvo una reunión con Cleotilde FUENTES, Secretaria del Área Mujer de la localidad de General Acha para aunar criterios de actuación e intervención en el tema.
Asimismo durante el mes de Mayo, se solicitó a las distintas localidades de la provincia donde funcionan whiskerías, la normativa vigente sobre habilitación de locales nocturnos y reglamentación sobre entrega de libretas sanitarias, observando que en los municipios donde se tomó contacto se da idéntica situación.

ANEXO:1
El caso "Laura". Contención y asistencia.
En este contexto (allanamiento del Privado Vip) la subdirección de Políticas de Género en forma conjunta con la Dirección de Acción Social y la Secretaría de la Producción inicia la asistencia y contención de una mujer que permaneció en situación de explotación sexual durante cuatro (4) años en el local del Privado VIP.
La persona, de la que hacemos reserva de su identidad y llamaremos LAURA, fue sometida a la prostitución, según expresó a quien suscribe este informe, desde los 15 años, de edad, en la actualidad tiene 24 años.
Manifestó estar cansada de hacer esa vida, que también significó violencia de parte de su ex pareja, proxeneta, sostuvo querer "amanecer con sus hijos/a en su casa, y no con olor a alcohol ni a transpiración".
-DESCRIPCIÓN DE LA CONTENCIÓN Y ASISTENCIA:
Se le brindó asistencia, contención que consistió en la ayuda económica mediante subsidios, a la fecha, entrega de bolsa de alimentos, 4 viandas diarias (almuerzo) que se retiran de un comedor para sus 4 hijos, todos en edad escolar.
También se hizo la articulación con la escuela para que se los proveyera de útiles escolares.
En lo que respecta a su situación personal, a la joven se le promovió el acceso a la terminalidad de estudios en la Congregación de Hermanas Adoratrices, al tiempo que puede llevar a su hijo más pequeño al jardín del lugar.
Por otra parte, se tramitó en la Cámara de Diputados un subsidio con una frecuencia mensual, recibiendo el primero en el mes de junio del corriente año, que se entregó a través de la Dirección de Acción Social, con el compromiso de concurrir a clases y asistir a la capacitación de cocina, mientras tanto.
Por otra parte, desde el primer momento que concurrió a la Subdirección de Políticas de Género se la incorporó a la plataforma de la Oficina de Empleo, Secretaría de la Producción para acceder a otra posibilidad de empleo y se le gestionó el ingreso a Wall Mart, empresa con la que ya tuvo una entrevista personal, con el pedido de exámenes psico fìsicos .

CONSIDERACIONES FINALES:
Como resultado a priori, desde el inicio del expediente, iniciado en el Concejo Deliberante, con una nota de quien hoy está a cargo de la Subdirección a la que hoy se le requiere el presente informe, podemos concluir que:
• Se pudo corroborar a través de los documentos públicos (Registro de Alternadoras), y los hechos de dominio público la existencia de la metodología de trata de personas para explotación sexual en nuestra ciudad.
• La UFASE -Unidad Fiscal de Secuestros Extorsivos y Trata de Personas- promovió una investigación de oficio sobre la existencia de libretas sanitarias para alternadoras y registro de alternadoras a partir de la denuncia periodística en Página/12.
• Se promovió el interés de las/los legisladoras/es que a la fecha han presentado tres (3) proyectos de ley (FONSECA: Programa de Prevención y Asistencia a las Víctimas de Trata de Personas; SCOVENNA: Creación de un Concejo Provincial de Trata; PEPINO: Prohibición de Whiskerías en la Provincia).
• Se lleva un archivo periodístico diario que permite tener un mapa de la trata de personas a nivel provincial, nacional y local.
• Se promovió el debate en la opinión pública sobre el Tema de Trata a partir de la definición de una política pública en la Subdirección.
En el marco de los lineamientos fijados en el Plan de Acción, que fuera entregado a todas/os las/los concejales y funcionarias/os municipales donde está integrado este eje temático y se prevé una línea de trabajo sobre la prevención.
Se realizaron, como ya fue descripto en párrafos anteriores, capacitación para personal y funcionarios de áreas involucradas; charlas públicas y se prevé para el viernes 19 de junio del corriente la promoción de un espacio para el abordaje, que pretende ser integral y periódico en su funcionamiento desde las distintas áreas de gobierno, justicia, políticas, entre otras.
El Municipio no cuenta a la fecha con un programa específico para las víctimas de trata de personas en general, ni particular en situación de explotación sexual, como tampoco cuenta la Provincia de La Pampa con Áreas a las que podamos recurrir.
No obstante las dificultades de la inexistencia de un servicio, el Municipio actúa coordinadamente y poniendo a disposición, de manera prioritaria, los recursos de que se dispone para el caso que hemos llamado LAURA.
Entendemos que es necesario contar con un servicio que reúna más recursos técnicos- profesionales y económicos que contribuyan a dar una asistencia, contención y promoción de otras oportunidades de empleo y capacitación, teniendo en cuenta que el mayor obstáculo es la salida laboral concreta para las personas sometidas a una situación de prostitución o explotación sexual.

El dia 2 de octubre del corriente año se realizo la tercer encuentro de la Red Patagónica contra Trata de Personas para explotación sexual, en la ciudad de Puerto Madryn, Provincia de Chubut, organizado por la Secretaria de DDHH, INADI Delegación Chubut y el Consejo Provincial de la Niñez, la Adolescencia y la Familia de esa provincia.
De dicho encuentro participaron la provincia de La Pampa, Rio Negro y Neuquen, se acordo el proximo encuentro a realizarse el 5 de marzo de 2010, en la provincia de La Pampa.
Conto con la presencia y disertación de la Dra Gloria BONATTO, sobre protecciòn y asistencia a la victima, el representante de la CONAF, presento las directrices de actuación ante la comisión del delito para asisitir a las victimas de trata de personas.

El 5 de Octubre del corriente año, la subdirectora de Politicas de Género de la Municipalidad, realiza una denuncia penal, por los datos aportados por una mujer oriunda de Cañada Gomez, -provincia de Santa Fe- de 26 años de edad, la cual ejercia la prostitución el una whiskería llamada LE COQ DORE, manifestando no querer estar mas alli, que rechazaba las propuestas de "pases" lo que provocaba malestar en el dueño del lugar, pero ella habia llegado ahi para trabajar de copera, y que en el lugar se encontraba una menor de 17 años ejerciendo la prostitución.
En base a los datos aportados, el fiscal Marcelo COLOMBO, de la Unidad de Investigaciones de Secuestros Extorsivos y Trata de Personas, efectuó la deuncia ante el Juzgado Federal y la Fiscalia Federal, quienes, luego de la recolección de pruebas por Gendarmeria durante quince días (filmaciones, fotografias ), ordena el allanamiento encabezado por Gendarmeria, encontrando a la menor que era sometida a la explotación sexual, por lo que se ha logrado comprobar el delito de y trata de personas, logrando la clausúra y detención de la propietaria del lugar.-

Unas cuatrocientas mujeres, en su mayoria Paraguayas y de provincias del norte argentino, fueron trasladadas a la ciudad de Santa Rosa a lo largo de los últimos cinco años para ser explotadas sexualmente en tres prostibulos habilitados como whisqueriasrías por la municipalidad de la capital pampeana, los cuales desde la aprobación de la Ordenanza que los prohibe solictan la habilitación como pubs.-

PONENCIA: EFECTOS PSICOFISICOS EN LAS VICTIMAS Y SOBREVIVIENTES DE PROSTITUCION Y TRATA

2010-09-02T09:08:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

PONENTE:
Nora Durante Blanco
Lic. En Psicología (UBA)

Formación profesional comprende posgrados en:
Psicoanálisis
Psicodiagnóstico de Rorschach
Violencia Familiar
Psicología Social
Experiencia profesional es en el área de educación, laboral, clínica, forense. Ex integrante del Ministerio de Justicia de la Nación.
Actualmente dicta el seminario: VIOLENCIA SEXUA Y TRATA DE PERSONAS en la facultad de psicología UBA. Secretaria de Extensión Universitaria.

El eje de la ponencia hace referencia a los síntomas psicofísicos en victimas de prostitución y trata sometidas a técnicas de persuasión coercitiva (síndrome de Estocolmo, lavado de cerebro)

PONENCIA:

La prostitución, como actividad que ha acontecido en las sombras de nuestras ciudades durante mucho tiempo, asociada con delincuencia, drogas, los mal llamados crímenes pasionales y las formas que toma la explotación sexual (pornografía, pedofilia, trata, violación) empieza a asumir poco a poco una visibilidad en los medios de comunicación o en jornadas como ésta que habilitan un espacio para la reflexión, el cuestionamiento acerca de la “profesión mas antigua del mundo” y las formas actuales que toma la esclavitud.

Dentro del contexto social hay diversas apreciaciones respecto de las mujeres en condiciones de prostitución, surgiendo contradicciones y ambigüedades de acuerdo con un sistema de creencias y representaciones, ya que puede ser “condenada, aceptada, protegida o abolida”.

La mirada abolicionista (a diferencia de la mirada prohibicionista o mirada reglamentarista) hace una crítica social a la prostitución como fenómeno social, porque hace referencia a lo subyacente en esta temática, que es la subordinación y explotación sexual de la persona prostituida. Por tal motivo se considera a la persona involucrada, una victima de un acto de explotación, la cual no puede ser sancionada punitivamente (no comete un delito).

Nadie se ofrece para convertirse en esclavo. Los proxenetas o tratantes frecuentemente reclutan víctimas a través de avisos fraudulentos que prometen empleos legítimos como anfitrionas, empleadas domésticas, o trabajos en la industria. Todo tipo de víctimas de la prostitución o trata de personas provienen de ambientes rurales, suburbanos y urbanos personas retenidas muchas veces contra su voluntad.

Todo análisis de la prostitución y trata requiere que se la ubique dentro del contexto político, social, económico y cultural que le ha dado origen y que la sigue fomentando o sosteniendo.

La creencia profunda y generalizada de que los hombres tienen derecho a los favores sexuales de las mujeres, implícita en la sexualidad masculina, es inculcada en hombres y mujeres desde temprana edad. Esta legitimación de las necesidades masculinas, la idealización de la mujer como objeto sexual, la adquisición de los servicios sexuales por dinero, son los factores que perpetúan la prostitución y trata (creencia de que las mujeres son propiedad de los hombres favorecida a lo largo de la historia del patriarcado).

Este concepto de sexualidad apoya el comportamiento de los proxenetas y tratantes al colocar el control de las mujeres involucradas dentro de los confines de las relaciones de dominación, sometimiento y dependencia.

La prostitución y trata expresan relaciones de poder. Dado el poder que el dinero otorga al cliente y las relaciones asimétricas entre cliente/tratante y prostituta se propicia situaciones de brutalidad y violencia.

La inseguridad y la vulnerabilidad de las mujeres en su proceso de socialización que la orienta hacia la sumisión, la pasividad, dependencia e intercambio de sexo por seguridad afectiva o económica han operado en provecho de la dominación sexual masculina. La prostitución continúa hasta nuestros tiempos como reflejo de la doble moral de las sociedades patriarcales, legitimando la necesidad de los hombres y como forma de controlar la sexualidad de las mujeres.

Es innegable que son cada vez mas las mujeres que recurren a la prostitución y cada vez mas las mujeres captadas por redes de trata, pero ¿Quién puede medir el grado de libertad o voluntariedad con que cada una de ellas toma esa decisión?
Muchas mujeres tienen como opción de elección el hambre, abuso, aislamiento, crisis familiares o prostitución.

En el imaginario social la prostitución es forzada cuando ha habido coerción, engaño y violencia al introducirla en el circuito comercial, en caso contrario se cree que es un ejercicio “voluntario”.
La globalización de la economía ha facilitado el contrabando de seres humanos para la comercialización del sexo, para crear una mega industria que mueve más de 17 mil millones de dólares al año.

Las víctimas de trata de personas son mantenidas en la esclavitud a través de una combinación de miedo, intimidación, abuso y controles psicológicos. Mientras cada víctima puede tener una experiencia diferente, las víctimas comparten características comunes que pueden significar una vida de servidumbre obligada. Viven una vida marcada por el abuso, la traición de sus derechos humanos básicos y el control que sufren por parte de su tratante. Los siguientes indicadores en sí mismos pueden no ser suficientes para caracterizar el estándar legal de la trata de personas, pero indican que una víctima está siendo controlada por otra persona y, por consiguiente, la situación debe ser investigada más profundamente.

¿Cuál es el Perfil de una Víctima de Trata de Personas?
La mayoría de las víctimas de la trata de personas no proporcionarán fácilmente información, de manera voluntaria, acerca de su estado, debido al temor y al abuso que han sufrido a manos de sus tratantes. También podrían estar renuentes a revelar alguna información debido a su desesperación, desaliento y porque tienen el sentimiento de que no hay opciones viables para escapar a la situación. Incluso si son presionadas, podrían no identificarse como personas sometidas a esclavitud debido al temor a las represalias contra ellas mismas o contra miembros de sus familias. Sin embargo, hay indicadores que frecuentemente revelan que una persona está siendo retenida en una condición de esclavitud. Estos incluyen:
Características de Salud de una Persona Víctima de la Trata de Personas:
Los individuos que son víctimas de la trata de personas (90% involucra explotación sexual, 10% explotación laboral) pueden ser tratados como posesiones desechables y no se pone mucha atención a su salud mental o física. Consiguientemente, algunos de los problemas de salud que pueden ser evidentes en una víctima incluyen:
Desnutrición, deshidratación o pobre higiene personal;
Enfermedades de transmisión sexual;
Señales de violación o abuso sexual;
Moretones, huesos rotos u otras señales de problemas médicos no tratados;
Enfermedades críticas incluyendo diabetes, cáncer o enfermedades cardíacas; y
Stress postraumático o desórdenes psicológicos.
Señales Indicando que Una Persona está Siendo Retenida como Esclava:
Además de los indicadores físicos y mentales obvios de la trata, hay otras señales que revelan que un individuo está siendo controlado por otra persona. Encontramos que la persona:
No tiene consigo sus propios documentos de identidad o de viaje;
Sufre abuso verbal o psicológico destinado a intimidar, degradar y atemorizar a la persona;
Tiene un tratante o proxeneta que controla todo el dinero, la víctima tendrá muy poco o ningún dinero en efectivo consigo; y
Está extremadamente nerviosa, especialmente si su “traductor” (la persona que podría ser su tratante) está presente durante una intervención.
Además de todas las señales expuestas arriba, otro indicio de que una persona puede estar siendo retenida en contra de su voluntad es que esa persona es extranjera y no puede hablar el idioma del país en que reside o trabaja.
Los Indicadores Visibles Pueden Incluir:
Medidas extremas de seguridad en el establecimiento comercial incluyendo ventanas con barrotes, puertas aseguradas, ubicación aislada, vigilancia electrónica. Nunca se ve a mujeres abandonando las instalaciones a menos que estén escoltadas.
Las víctimas viven en las mismas instalaciones, como el prostíbulo o el lugar de trabajo o son transportadas entre sus viviendas y su “trabajo” por un guardia. En el caso de la trata de personas para trabajos forzados, a menudo las víctimas están prohibidas de dejar el lugar de trabajo, que desde el exterior puede tener la apariencia de un complejo vigilado.
Las víctimas son mantenidas bajo vigilancia cuando son llevadas a un doctor, hospital o clínica para recibir tratamiento; el tratante puede actuar como traductor.
Alto tráfico de peatones, especialmente alrededor de prostíbulos donde puede haber mujeres víctimas de trata de personas, hecho a menudo indicado por una gran cantidad de hombres que llegan y abandonan las instalaciones.

SINDROME DE ESTOCOLMO

El 23 de agosto de 1973, Jane Olsson, al que después se unió un cómplice, intentó robar una sucursal del banco Kredinbanken de Estocolmo. Al ser sitiados por la policía, mantuvieron secuestrados a tres mujeres y un hombre durante cinco días. Cuando los agentes lograron entrar en el banco y liberar a los rehenes, estos se pusieron de parte de sus captores, se negaron a testificar en contra de ellos e incluso las cámaras filmaron el momento en que una de las victimas besada a Olsson. El criminólogo y psicólogo Nils Bejerot, que trabajó en el caso, llamo SINDROME DE ESTOCOLMO a los sentimientos que vivieron las personas raptadas y luego el termino se impuso para describir la RESPUESTA PSICOLOGICA por la cual la victima de un secuestro, captura o de una situación de abuso desarrolla una relación de complicidad y gratitud hacia su secuestrador o maltratador.

La explicación está en el aislamiento y la dependencia que se genera en esa situación de cautiverio. Se recrea en dicha situación una dependencia similar a la que tienen los niños con sus padres, si el captor no hace daño a la victima, la reacción emocional natural es similar a la que se tiene con los padres en lo referente a agradecimiento y afecto.

EL SINDROME DE ESTOCOLMO EN MUJERES PROSTITUIDAS

DISTORSIONES EMOCIONALES:
ELLA POTENCIA LAS EMOCIONES POSITIVAS:
El afán de supervivencia la lleva a buscar con avidez cualquier expresión de amabilidad, empatía o afecto hacia ella en la conducta del maltratador. Si llega a percibirla se llena de esperanza pensando que él no la maltratará más.

ELLA NIEGA SUS EMOCIONES NEGATIVAS:
Niega y minimiza el abuso, niega el terror, porque reconocerlo la paralizaría y tiene que “tirar del carro” de la familia y los hijos. El pánico, la sensación de aniquilación psíquica, la dejarían sin respuesta y no se lo puede permitir.
Niega también la rabia, si la expresa invita al agresor a tomar represalias. Una respuesta defensiva directa podría poner en juego su supervivencia. Se vuelve muy sumisa, tiene dificultad en expresar la cólera, evita los conflictos. Se vuelve indecisa y pasiva.

DISTORSIONES COGNITIVAS
CAMBIA SU PUNTO DE VISTA AL DEL MALTRATADOR:
SOBRE EL MUNDO: la víctima inconscientemente intenta ver el mundo y a sí misma como el abusador lo ve, para anticiparse y mantenerlo contento con sus necesidades satisfechas. Acepta los planteamientos políticos, sociales, o de género de él. Si él milita en un partido político ella acabado militando en el mismo partido y se vuelve la partidaria más fanática.
Él es sexista y ella se convierte en la primera enemiga de las mujeres que destacan, hablan u opinan por sí mismas. La mujer maltratada no quiere identificarse con su propio grupo. Es dura y muy crítica con las otras mujeres. Le gusta competir con ellas y descalificarlas.
SOBRE SÍ MISMA: la mujer maltratada se ve a través de los ojos del maltratador y acepta su culpabilidad por el maltrato. Cree que si fuera mejor persona o mujer, no sería maltratada. Cuanto menos control real tiene la víctima y más graves son las consecuencias de no tener control (es decir, es más severo el abuso), es más probable que la víctima se autoculpe.
Se reconoce como inferior. Halaga y cuida el ego masculino a expensas del suyo. Asume la posición de "felpudo" con los hombres. Se rebaja o desprecia a sí misma humorísticamente. Odia aquellas partes de sí misma que el maltratador desprecia o a las que adjudica su cólera. Cree que tiene que ser perfecta y que no vale nada por lo que merece el maltrato. Cree que no merece el amor de otras personas.
Proyecta su propia condición de víctima en el agresor, como si él fuera inocente y estuviera influenciado por la maldad de otras personas. La mujer no quiere que otros se enteren de cómo la trata el proxeneta o tratante. Se lo oculta al mundo y a sí misma. Sistemáticamente, se pone de parte de él frente a otras personas ¡aunque éstas la estén defendiendo a ella!

APRENDE A CONOCER AL DETALLE EL COMPORTAMIENTO DEL MALTRATADOR: ella conoce muy bien sus costumbres y deseos, esto le permite anticiparse en lo posible a sus brotes de violencia. Estudia cuidadosamente los puntos en que puede influir "al jefe", está muy atenta a lo que le gusta o le disgusta. En casos extremos permite incluso el abuso sexual de los hijos, o se comporta como si no se enterara de lo que está ocurriendo.
El varón es el dios al que hay que rendir culto y dar todo lo que pide aunque sea sacrificando a los niños, sobre todo a las niñas.

CREE QUE AMA APASIONADAMENTE AL AGRESOR: Está muy pendiente de él, lo cuida, es sumisa con él, se le acelera el corazón cuando él llega. Es fácil interpretar esta excitación fisiológica y esta conducta como indicadores de fuertes sentimientos positivos hacia él. La falsa atribución de la víctima que adjudica al amor y no al terror su excitación, es una distorsión cognitiva que se desarrolla en las víctimas que no ven modo de escape.
Cuanta más excitación, más fuerte es el vínculo experimentado por las víctimas. Cuanto más hiper vigilantes están las víctimas hacia la amabilidad del agresor, interpreta que es más fuerte el vínculo. Cuanto más duro tiene que trabajar la víctima para ganar al abusador, más fuerte es el vínculo. Una vez que ha identificado la experiencia como amor, es para ella amor.
Nuestra cultura nos presenta un modelo de lo masculino violento y dominante, los héroes de ficción vencen a través de la agresión, no a través de la resolución pacífica del conflicto. Son competitivos, soberbios y su sexualidad es cercana a una violación. Esta perspectiva refuerza la vivencia interna de la mujer maltratada sobre su pareja, la convence de que eso que ocurre entre los dos es un amor apasionado y fatal, y que lo que le pasa a su compañero es que “es muy macho”. Ella en contraposición ha de ser muy femenina y dejarse proteger por él.

DISTORSIONES CONDUCTUALES

ELLA DESARROLLA CONDUCTAS DEFENSIVAS ANTE LA VIOLENCIA:
• Simulación: simula un placer sexual que no siente, y una admiración inexistente ante acciones mediocres o sin mérito. Maneras deferentes. Halagos. Disimulo de los sentimientos reales. "Artimañas femeninas". Es importante para la seguridad de la víctima que el ego del maltratador esté satisfecho.
• Intenta ganarse su compasión: "crisis nerviosas", desmayos, somatizaciones. Es una forma primitiva de decir al agresor “no me pegues, no ves que me encuentro mal”
• Intenta tranquilizarlo mediante un comportamiento aniñado. La mujer captada se comporta como una niña frágil e indefensa, para que el maltratador no vea en ella una enemiga. Hace el payaso, sonríe y ríe sin sentido. Usa un tono de súplica o infantil con entonación característica acabada en inflexión ascendente. Mira humildemente hacia abajo. Hace falsas demandas de ayuda. Su apariencia es de indefensión. Se muestra dependiente, falta de iniciativa, incapaz para decidir o pensar por sí misma, etc. Si no se aniña en su comunicación, él puede interpretar sus afirmaciones como oposición o rivalidad. Tiene que demostrarle que ella no está en contra de él y que él no tiene nada que temer de ella. Tiene que demostrarle que ella no compite con él, que no es una "marimacho". Se mete en su papel y acaba viendo al captor como a una figura paterna, sintiéndose como una niña frente a él.
DURANTE EL PROCESO DE LIBERACIÓN LA VÍCTIMA SE OPONE A LA JUSTICIA.
Se asusta más de los que vienen a liberarla que del agresor. La mujer maltratada ve al maltratador como al "bueno", y a los que se oponen a él como los "malos". Le molestan las "intromisiones" de extraños que intentan liberarla. Critica y se burla de las feministas y dice que odian a los hombres y que envidian su superioridad. La mujer prostituida niega ser maltratada por proxenetas, niega pasarlo mal y no puede soportar a las mujeres que quieren abolir la prostitución diciendo que son moralistas y que ella “ejerce libremente su oficio”.
En casos de secuestros de larga duración o de mujeres maltratadas, la liberación o separación del maltratador, genera una combinación paradójica de gratitud y miedo. La víctima encuentra psicológicamente difícil dejar al captor. Los antiguos rehenes visitan a sus captores en la cárcel, retiran las denuncias, e incluso pagan al abogado que los defiende. Minimizan el daño que les han hecho y rechazan cooperar con la justicia. La dinámica cíclica del maltrato mantiene a la mujer atrapada en un juego desesperado. Su impulso es ambivalente, por una parte quiere librarse del compañero que la maltrata y amenaza, y por otra parte quiere permanecer a su lado, última ironía del vínculo traumático. Hay un desequilibrio de poder en la base de esta actitud, la mujer aislada se siente totalmente dependiente del hombre, se valora poco y está confusa por la naturaleza intermitente del maltrato.
La mujer maltratada cree que el agresor puede volver a "secuestrarla". Teme incluso sus propios pensamientos "desleales", ve al captor como omnipotente y siente un profundo agradecimiento por que no la haya matado. La víctima sigue siendo leal al abusador durante mucho tiempo. Sabe que si él la atrapa y acusa de deslealtad, el castigo será mucho mayor que el maltrato anterior. La ha amenazado con encontrarla si se va, y matarla a ella y/o a sus hijos. Ella lo cree capaz de hacerlo y permanece leal en anticipación de su vuelta. El estrés le hace perder la perspectiva de las opciones reales, y el miedo la paraliza, además sabe que un intento de denuncia o escape puede transformar una violencia tolerable en una situación letal.
Las secuelas más graves a largo plazo del Síndrome de Estocolmo son:

GENERALIZACIÓN:
La víctima generaliza la psicodinámica víctima/abusador a sus relaciones con otros. La mujer maltratada durante largo tiempo, tenderá a vincularse con otros hombres de la misma manera que con el maltratador, es decir sólo porque sean hombres los tratará como a seres de primera clase y esperará de ellos la misma explotación que recibió del proxeneta. Le costará ponerles límites y se sentirá responsable de que la relación funcione, aunque para ello tenga que anularse y someterse. Cree que el amor es un vínculo traumático y violento, en nuevas relaciones intentará recrear los intensos sentimientos que le inspiraba el maltratador.

PÉRDIDA DE LA IDENTIDAD PROPIA
No sabe como es ni lo que quiere. No se imagina en el futuro. Está desorientada. Se siente incapaz de tomar decisiones. Se ve a sí misma menos válida, y menos capaz que otros, culpable de los problemas del captor. Se siente indefensa y sin poder. Teme también perder la única identidad que conserva, su yo tal como lo ven los ojos del abusador. Tiene miedo de ser abandonada, de estar sola, de no ser capaz de vivir sin el agresor, de no saber quién se es sin él, de sentirse vacía, etc.

LA MALTRATADA APRENDE A MALTRATAR
La maltratada aprende a maltratar, la víctima se vuelve verdugo. La mujer maltratada durante largo tiempo, desvía la rabia que de forma natural se tendría que dirigir al agresor, hacia sí misma o hacia otras personas que considera inferiores al maltratador o con poco poder (mujeres, niños). Intenta controlarlas para que no provoquen la ira del varón. En algunas ocasiones mujeres rescatadas de situaciones de explotación se convierten en reclutadoras.

EL MITO DE LA PROSTITUTA FELIZ

En muchos programas de televisión se falsea la realidad planteando debates en los que se enfrenta la postura abolicionista de la prostitución con una “prostituta feliz”. Se da la imagen de que un porcentaje importante de mujeres en la prostitución están contentas con ella.

Las mujeres prostituidas tienden a negar que estén controladas por proxeneta y que son maltratadas. Negarlo es una forma de expresar que la propia experiencia no coincide con la de una relación proxeneta-prostituta estereotipada. Es exactamente lo mismo que pasa con las mujeres maltratadas por su pareja. Cuanto más permanece la mujer en la relación abusiva, más tiende a negar que su captor la maltrate. “En un estudio realizado sobre 854 personas prostituidas en nueve países, a la pregunta de “¿Cuál es tu principal necesidad?”, la respuesta número uno - dada por un sorprendente 89 % de las encuestadas - fue salir de la prostitución. 95% de 100 mujeres prostituidas en Vancouver dijo que querían dejar la prostitución” Farley & Lynne, 2001.

Muchas mujeres prostituidas se dan cuenta de que no pueden escapar de la prostitución cuando ya es tarde. Enfermas de mente y de cuerpo, en la miseria económica y social, adictas a drogas, y amenazadas por su “empresario” intentan escapar y no pueden. Hasta entonces han estado repitiendo a todo el mundo que la prostitución es un trabajo tan digno como otro cualquiera y que si quieren lo dejan. Hasta entonces pueden haberse involucrado en campañas pro-legalización de la prostitución y pueden haber salido en los medios reivindicando su estado de “prostituta feliz”.

LAVADO DE CEREBRO

El buen lavado de cerebro consiste en limpiar de la mente todo lo que nos estorba o nos perjudica, y dejar aquello que nos interesa o es beneficioso para nosotros. Las distintas estrategias que se aplican en ámbitos militares, religiosos, políticos o empresariales consisten en reclutar a nuevos adeptos para la causa que se persigue (explotación sexual en el caso de prostitución o trata) anulando su pensamiento critico con el fin de controlar sus ideas, comportamientos y cuerpos de las victimas, siendo en este caso lo que le interesa al proxeneta o explotador.
Las técnicas de manipulación son varias y tienen distintas etapas cuando se quiere establecer un vínculo coercitivo que tiene por objetivo la coerción y captación de una persona, independientemente del estado evolutivo que se encuentra atravesando.
La coacción es “la fuerza o violencia que se hace a una persona para obligarla a que diga o ejecute alguna cosa. En el derecho se la considera como el poder legitimo del derecho para imponer su complimiento o prevalecer sobre su infracción” (M: Lourdes Molina. Explotación sexual evaluación y tratamiento).
La coerción es “la acción de coercer, coercitivo dicese de lo que coerce. Coacción o uso de la fuerza para obligar a que se haga una cosa” (Idem)
Esta terminología hace referencia a la utilización de la fuerza o violencia para obligar a una persona a actuar contraria a su libre voluntad, pudiéndose plantear su implementación sobre lo físico, psíquico, social, ambiental o espiritual.
En el D. S.M IV, manual de los trastornos psiquiátricos hace referencia a los conceptos de “persuasión coercitiva”, “modificación del pensamiento o adoctrinamiento en sujetos cautivos”. En este sentido la explotación y trata de personas implican siempre una situación de cautiverio.
En las situaciones de cautiverio el margen de ejercicio de libertad o posibilidades de elección están disminuidas ya que la persona se encuentra sometida a situaciones de coerción extrema (situaciones de servidumbre y esclavitud).
La persona cautiva recibe una presión intensa sobre si misma, ya sea con el uso de la fuerza física, de algún tipo de amenaza, miedo o humillación, o bien con el control o manipulación de su entorno, esto quiere decir que se le esta aplicando una coerción y por consiguiente puede pensarse como persuasión coercitiva.
La persuasión coercitiva se centra en la búsqueda de conversión y adoctrinamiento del sujeto receptor, lo cual se logra a través de una estrategia de seducción, captación y engaño.
Al estar sometida a esta estrategia resulta inaceptable el planteo de que en los casos de una persona adulta que ha padecido vínculos coercitivos, su consentimiento ha sido totalmente libre (dicho consentimiento se encuentra viciado y por tal motivo es nulo).
Un vinculo se considerará de alto, medio o bajo riesgo en función de la cantidad de técnicas implementadas, su frecuencia y persistencia en el tiempo. Hay técnicas cuyo efecto es tan devastador que pueden considerarse como de alto riesgo, independientemente del tiempo de su administración, como por ejemplo la hiperventilación que provoca estados alterados de conciencia y trastornos disociativos o los simulacro de fusilamiento que sumergen a la victima en un estado de terror. En cambio, el control de la información, requiere de una aplicación habitual y combinada con otras técnicas, como en el caso de encierro y la falta de alimentación, durante prolongados períodos de tiempo para que produzca el efecto esperado.
Si la victima adulta hace referencia de haber dado su “CONSENTIMIENTO” a determinadas prácticas, luego de encontrarse expuesto a estas técnicas, se podría inferir la presencia de un dominio psicológico, que le impide comprender y dirigir sus acciones. Es por eso que la profesional interviniente tendrá que valorar la existencia de una situación de servidumbre independientemente del aparente “consentimiento libre” que exprese la misma.
Para la evaluación de victimas sometidas a técnicas de persuasión coercitiva, además de su conocimiento conceptual y sintomatología asociada, la profesional interviniente puede aplicar el Protocolo de técnicas de persuasión coercitiva en victimas de explotación (María Lourdes Molina) y el Asesoramiento en el egreso (entrevistas que tienen por objetivo un proceso psicoeducacional).
El investigador J.A. Brown expresa: “Los intentos de cambiar las opiniones de los demás son mas antiguos que la historia y se originaron –debe suponerse- con el desarrollo del lenguaje. Los pensamientos se crean y modifican fundamentalmente a través de la palabra hablada o escrita. Aunque en el llamado lavado de cerebro las palabras pueden ser suplidas por malos tratos físicos, y en la publicidad comercial por música o imágenes agradables, es evidente que, incluso en estos casos, las principales armas son de naturaleza verbal o en cualquier caso, simbólica, y que los resultados perseguidos son de índole psicológica”.
Sintomatología asociada
Cuando la persona pasa tiempo siendo explotada o en servidumbre comienza a padecer un profundo agotamiento, baja de su defensa psicológica y va anulando su capacidad critica, cayendo en un progresivo abandono de todo deseo de comprender lo que le sucede. Puede presentar:
Automatismo mental
Bloqueo a nivel cognitivo
Profundas perturbaciones emocionales
Sexualidad traumática (confusión acerca de su identidad sexual, acerca de las normas de interacción sexual, agresión sexual, sexualidad compulsiva, promiscuidad y/o prácticas prostituyentes)
Sentimientos de traición (depresión, dependencia extrema, hostilidad, desconfianza crónica, conductas agresivas, puede participar de conductas delictivas, tendencia a formar parejas violentas)
Estigmatizaciones (sentimientos de culpa o vergüenza, baja autoestima, aislamiento, abuso de drogas o alcohol, automutilación, ideación o intentos de suicidio)
Sentimientos de ineficacia (ansiedad, temores, percepción de si misma como victima, necesidad de control, identificación con el agresor, pesadillas, fobias, quejas somáticas, desordenes alimenticios, sentimientos de vacio y falta de sentido, disociación.)

El Camino a la Recuperación: Las víctimas han atravesado muchas penurias personales que incluyen haber sido aislada de sus familias y la interrupción de las relaciones con su comunidad de origen, mientras que al mismo tiempo pueden haber sufrido abuso físico y problemas médicos debido a meses o frecuentemente años de esclavitud. Su camino a la recuperación es generalmente intenso y requiere un cuidado posterior considerable en varios niveles.
Una vez identificada, una víctima de la trata de personas puede requerir de algunos o todos de los siguientes servicios:
Traducción;
Alojamiento, comida y ropa;
Cuidado médico;
Asistencia legal;
Entrenamiento en el idioma;
Entrenamiento vocacional o educativo y
Orientación y Contención psicológica
El trabajo terapéutico con personas afectadas por situaciones de explotación demanda un abordaje profundo a nivel vincular, social y cultural. Requiere revisar constantemente nuestra práctica profesional (incluyendo paradigmas y prejuicios personales con respecto a la prostitución y trata de personas), marcos teóricos y protocolos de intervención.
Trabajar contra demanda, nos desafía a asumir el compromiso de intervención donde el concepto de plasticidad, empatía, tolerancia a la frustración, y la diferencia junto al factor disponibilidad estén presente.
Podemos entender como terapéutica toda intervención que colabore en la elaboración de la situación traumática, que facilite su expresión posterior. Para llevar a cabo este objetivo se tendrá en cuenta la red social con la que cuenta la victima o no, la comunidad a la que pertenece, sus amigos, etc. Las intervenciones involucran técnicas terapéuticas, psicodrama, trabajo corporal, arte terapia, trabajo ocupacional, etc. El objetivo es que la victima recupere su poder personal, lo cual implica sacarla del lugar de sometimiento y sumisión, brindándole herramientas para su defensa, protección, recupero de su identidad y potencial, de su dignidad, proyectos vitales y salud psicofísica. La persona que ha padecido explotación sexual debe recibir prioritariamente asistencia del Estado con la intención de reparación de sus derechos humanos de carácter inalienables (Ley 26.364 de trata de personas).
Lic. Nora Durante Blanco Psicóloga M.N 19511

PONENCIA: APORTES DE MUJERES POR LA SOLIDARIDAD - LA PAMPA

2010-09-02T08:42:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

PONENTE:

Mirta Fiorucci, en nombre de Mujeres por la Solidaridad de Santa Rosa, La Pampa
Profesora en Matemática y Física UNLaPam (no ejerzo)
Especialista en evaluación UNLaPam
Agente de prevención de Violencia Familiar y Escolar (UNLaPam)

PONENCIA:
(esta ponencia es acompañada con imágenes en power-point que aqui no se muestran)

Para comenzar esta exposición quisiera aclarar que si bien las ponencias deben ser específicas respecto del Abolicionismo desde el grupo de Mujeres por la Solidaridad vinimos a contar nuestra experiencia en el acompañamiento de algunos de los casos que visibilizaron la problemática de la prostitución en la provincia de La Pampa.

Historia de Mujeres

Nuestro grupo es una Organización no gubernamental, sin personería Jurídica, horizontal en sus decisiones y sin recursos económicos. Nace el 25 de noviembre de 1996 en el “Día internacional de la no violencia contra la mujer”.

En nuestro accionar incidimos políticamente en campañas por la reivindicación de los DDHH de las mujeres:
 Por los Derechos Sexuales hemos logrado que se incluyera la ley nacional 26150 de Educación sexual integral en la nueva ley provincial de educación 2511 sancionada el 13/08/09
 Por los Derechos Sexuales y Reproductivos: efectuamos el monitoreo para CONDERS. Logramos el cambio en la ley provincial 2.079 que asegura que las ligaduras tubarias y las vasectomías sean realizadas en el sistema público de Salud. Participamos en campañas en contra del Abuso Sexual Infantil. Integramos la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal Seguro y Gratuito
 Por el Derecho a vivir una vida sin Violencia: hemos peleado y logrado cambios en la ley provincial 1918 de Violencia Familiar, así como reclamado a diferentes instancias de los poderes Ejecutivo y Judicial para exigir su cumplimiento.

Trabajamos demandando el cumplimiento de las leyes a las autoridades provinciales y realizando aportes a los poderes legislativos para modificar leyes municipales, provinciales y nacionales.

Somos un grupo de acción política, no de atención comunitaria, trabajamos con casos que nos indican el camino de la reivindicación y de la lucha, desnudando públicamente los problemas que tenemos las mujeres para ejercer nuestros derechos. Ante la conciencia de que las leyes no solucionan los problemas pero instauran un derecho, acompañamos el trabajo de la ciudadanía para exigir su cumplimiento.

Nuestro acercamiento a la problemática que nos convoca comienza en el encuentro nacional de mujeres del año 2002 que se efectuó en la ciudad de Salta, participando en el taller de Mujer y Prostitución me acerco a una problemática que me preocupaba, y que en el grupo era difícil de abordar.

De a poco la agenda de Mujeres (por la Solidaridad) se fue modificando y comenzamos a debatir la problemática de la prostitución. En febrero del año 2004, Julia Ferreira madre de Andrea López hace la denuncia de la desaparición de Andrea. Ante la falta de respuestas por parte de la Justicia y con la convicción de que el paso del tiempo atentaba con la posibilidad de encontrarla, acude con su reclamo a los medios de comunicación locales. Con la fuerza de su desesperación y como pidiendo por favor lo hace de espaldas a la cámara con mucha vergüenza y mucho dolor. Nos impactó su actitud, nos dolió la soledad con la que lo hacía, como si fuera ella la que estaba en falta, como si Andrea que ejercía la prostitución fuera culpable de algún delito.

Nos interpeló como madres, como mujeres pero fundamentalmente como sociedad, por que si la que desaparecía hubiera sido una de nuestras hijas la situación hubiera sido muy diferente.

Casi simultáneamente desaparece María Angélica Gandi. Acudimos a los medios, organizamos una charla debate y apoyamos a las familias de Andrea y María Angélica. El cuerpo de María apareció asesinado y Víctor Purreta pareja de Andrea es detenido.

Algunos de los casos sin resolver en la Provincia de La Pampa
En la provincia de La Pampa hay impunidad, hay al menos dos crímenes no resueltos y una mujer desaparecida, tres familias para las que la Justicia no llega. Tres mujeres que tenían en común el ejercicio forzado de la prostitución.

Verónica Feraude
A los 19 años su cuerpo apareció tirado a la orilla de la ruta que une Santa Rosa y Toay el 20 de noviembre de 1996, con signos de estrangulamiento y golpes.
Ante la acusación de Norma Ojeda, madre de Verónica se dio inicio al primer juicio en la provincia de La Pampa a un acusado de promoción de la prostitución, contra el boxeador Víctor Balquinta de 20 años, fue el concubino de la joven asesinada con quien tuvo dos hijos, una niña de 3 años y un pequeño de 20 meses. Detenido el 22 de febrero de 1997, el boxeador negó responsabilidad tanto en el crimen de su mujer como en el delito de proxeneta, pero la justicia lo encontró culpable de este último y no alcanzaron las pruebas para acusarlo de la muerte de Verónica, que sigue impune. Norma sigue esperando Justicia, este 20 de noviembre se cumplieron 13 años.

María Angélica Gandi
María Angélica nació el 02 de febrero de 1968, desaparece el 17 de marzo de 2004 y es encontrada asesinada el 24 de abril del 2004, tenía 36 años y ejercía la prostitución, no se pudo determinar la causa de su muerte ni se ha encontrado al o los culpables. Tenía 1 hijo varón y 4 hijas mujeres.
A partir de su asesinato se instrumentaron dos causas mas, una por facilitamiento de la prostitución, y otra denuncia por violación a su hija mayor por parte del proxeneta, que no prosperaron. No se pudo determinar la causa de su muerte ni se ha encontrado al o los culpables, una de las respuestas de la policía es que fue víctima de un “cliente” que a su vez se “suicidó”, nunca mas hubo novedades.

Andrea López
Tenía 24 años cuando “desapareció” de su casa el 10 de febrero del año 2004. Desde entonces no se supo de ella.
Su madre Julia Ferrerira, efectuó después de 10 días de desaparecida la denuncia en la policía y se abre una causa por desaparición de persona, además denunció al boxeador Victor Purreta, pareja de Andrea por facilitamiento de la prostitución.
El juez Jorge Luis Howe, hoy jubilado, fue el que de se hizo cargo de la causa por la desaparición de Andrea López, en el transcurso de estos años han pasado 5 jueces por esa causa. La demora en iniciar su búsqueda ha sido determinante para enfrentar una investigación de esta naturaleza.

Cada tanto se conoce que la Policía recibe un dato y se verifica si en un paradero determinado, en un aljibe de un campo, o en un pozo de algún lugar, aparece el cuerpo de Andrea. Hasta ahora nunca hubo resultados.

En charlas de pasillo algunos investigadores "se animan" a dar su versión de cómo pudieron haber sucedido las cosas. Creen que pudo haber sido golpeada, envuelta en una frazada y trasladada a algún lugar para enterrarla. ¿Si así fuera quién sería el culpable? Todos los caminos parecerían conducir a una misma persona, pero por ahora no hay pruebas que puedan incriminar con certeza a nadie.

A través de Silvia Gonzáles, integrante de la red de Madres del Dolor, llevamos las denuncias a la Oficina de Antiimpunidad y a la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación y trabajamos para poder proyectar la búsqueda a nivel nacional, sosteniendo, en la memoria de la ciudadanía que Andrea continuaba desaparecida.
En el año 2007 Susana Trimarco vino a La Pampa y acompañó a Julia a exigir Justicia, fueron recibidas por el Superior Tribunal de Justicia y por la Vicegobernadora de la provincia Norma Durango. Después de mas de tres años de reclamos, la Secretaría de DDHH de la Provincia publicó un 0800 con una recompensa de 50000 pesos a quien suministre datos del paradero de Andrea. En distintas oportunidades las y los artistas plásticos de nuestra ciudad acompañan actividades con pintada de murales y banderas. Se han efectuado charlas en colegios instalando el tema de que la trata de personas es una realidad en nuestra provincia y que el estado debe actuar y comprometerse.

Julia Ferreira no pierde las esperanzas de encontrar a Andrea con vida. A pesar de que ha habido muchos indicios de que era víctima de una Red de Trata de Personas, la Justicia de La Pampa nunca ha seguido este camino en su investigación, esta hipótesis no está planteada.

Cuando se mira el expediente de desaparición, al cual se tuvo acceso, aunque la madre de Andrea no pudo constituirse como querellante y parte activa de la causa por el artículo 69 del Código Penal provincial, lo que se nota es un agotamiento de las líneas investigativas en lo referente a una hipótesis de muerte.

Rastrillajes y otras acciones completan la idea de tarea cumplida, pero no hacen Justicia activamente. Andrea no aparece y no se ha desarrollado una respuesta por parte del Estado a través de sus instituciones de justicia y de seguridad que son las que deben impulsar –en ese orden- las investigaciones, habida cuenta del nuevo flagelo social de la esclavitud sexual.

¿Se profundizaron las indagatorias contemplando que nuestra provincia es parte del circuito de trata?, No tenemos evidencias de investigaciones paralelas, a pesar de que en el juicio por proxenetismo que condenó a Purreta surgió que había mujeres menores ejerciendo la prostitución con Andrea y que eran trasladas a otras localidades.

Paralelamente en diciembre del año 2005 desaparece en nuestra provincia un empresario español, en pocos días su familia fue recibida hasta por la presidencia de la Nación y en tres meses el caso fue resuelto. Pasaron más de 5 meses para que Julia pudiera ver a su nieto, llevamos más de 5 años esperando por Andrea.

Pedimos reimpulsar las investigaciones en este sentido. Pedimos responsabilidad social y exigencia social para que se agilicen y se hagan más eficientes los mecanismos a través de los cuales se nos garantizan los derechos.

Estemos alertas y exijamos la búsqueda nacional e internacional de ANDREA a la Justicia y la Policía. Acompañamos a Julia y tratamos de ser la memoria activa de que en la sociedad pampeana tenemos una desparecida de la democracia.

¿Como construir?

Pero el padecimiento de estas familias comienza muchos años antes, cuando son avasalladas por estos hombres que comienzan la relación con sus hijas, seduciéndolas, corrompiendo su integridad y doblegándolas a ejercer la prostitución para ellos. ¿Como reaccionar ante una situación de riesgo que la familia siente y la impotencia de no saber a donde acudir por ayuda? ¿Como deben responder las instituciones del estado ante un estado de vulnerabilidad detectado?

Andrea trabajaba en una fábrica y estaba terminando el secundario en la escuela nocturna, hasta que Purreta la fue “apartando” del trabajo, de sus estudios y finalmente de la familia, para aislarla y someterla a su voluntad como quedó demostrado en el juicio por el que Víctor Purreta fue condenado por proxenetismo. Ya cumplió la sentencia, quedó en libertad en diciembre de 2007 y actualmente está nuevamente en prisión procesado por una nueva causa de facilitamiento de la prostitución en contra de Analía Gómez que lo denunció tras brutales e implacables golpizas por no doblegarse a su mandato.

Otros puntos que mencionaremos y que necesitamos profundizar a raíz de nuestra experiencia, es la del asesoramiento y el patrocinio Jurídico gratuito a las mujeres que están en situación de prostitución y a sus familias. La problemática de la tenencia de los hijos y las hijas, que generalmente invisibiliza la violencia. Particularmente en el caso de Verónica Feraude el proxeneta obtuvo la tenencia del hijo varón. En el proceso que llevó adelante Julia por la tenencia de su nieto, la disputa fue muy larga pero se está revirtiendo esta situación.

Debemos profundizar el monitoreo de las leyes y de las convenciones internacionales que tienen rango constitucional en particular la protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes y la protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. Hoy vemos a plena luz del día a muchas mujeres y a niñas ejerciendo la prostitución en las calles. Hay barrios en la ciudad en los que algunas familias siguen reproduciendo la cultura del sometimiento de sus hijas y hermanas en la práctica de la prostitución con una naturalidad dolorosa.

Como hacemos para que el estado asista integralmente a estas familias?, ¿que se les exija una reeducación a los proxenetas?. Por que la prisión por si misma no alcanza, nos preguntamos ¿como revertir estas conductas?, ¿tratamientos? penas mas estrictas?

Para ir terminando quisiera compartir con ustedes una sensación muy personal, la problemática de la prostitución me genera mas impotencia que otros temas que llevamos adelante en nuestra militancia feminista. Destaco el trabajo que se lleva adelante desde la campaña "NI UNA MUJER MÁS VÍCTIMA DE LAS REDES DE PROSTITUCIÓN", desde la “Red no a la trata” que nos enreda en esta problemática, y ayuda a socializar la información en todos los niveles, y el de todas las ONGs que aportan a la desnaturalización de la prostitución, a la visibilización del rol del proxeneta y el del cliente prostituyente.

Finalmente saludamos el trabajo que está llevando adelante el municipio de la ciudad de Santa Rosa que con decisión política nos demuestra que es posible empezar a revertir estas prácticas sociales. Pero no es suficiente mientras haya funcionarios policiales y funcionarios electos por el voto popular que avalen y promueven la explotación sexual y la trata. Pedimos leyes más claras y políticas públicas integrales que articulen acciones entre municipio y provincia.

¡Por la memoria de Verónica Feraude y María Angélica Gandi: castigo a los culpables!
¡Por la memoria de María José Stella asesinada por el camionero Alejandro Ayala, en la banquina de la ruta nacional 35 en Santa Rosa, entre las 16 y las 16.30 horas del lunes 30 de marzo!
¡Aparición con vida de Andrea López y de todas las desaparecidas en democracia!

Mirta Fiorucci

PONENCIA: EL ABOLICIONISMO COMO PROPUESTA ÉTICA Y POLÍTICA EN RELACION A LA PROSTITUCION Y LA TRATA - ANALISIS Y PERSPECTIVAS

2010-09-02T08:33:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

PONENTE
Marta Fontenla

Feminista, lesbiana, abogada. Es integrante de la agrupación feminista Asociación de Trabajo y Estudio de la Mujer (ATEM) “25 de Noviembre”, que a su vez forma parte de la Campaña “Ni una Mujer Más Víctima de las Redes de Prostitución”. Integra la Comisión de Redacción de la revista feminista “Brujas” y ha publicado artículos en revistas argentinas y de otros países. Integrante de la Red NO a la trata. Ha participado en la organización del Primer Encuentro Nacional de Mujeres (Buenos Aires, 1986) y de las primeras y segunda Asamblea Nacional de muejres Feministas (Mar del Plata 1990 y Tandil 1992), en la Multisectorial de la Mujer hasta principios de los años 90, en la Asamblea Raquel Liberman-Mujeres contra la Explotación Sexual, de Vecinas y Vecinos por la Convivencia, entre otros.

PONENCIA:

I- El abolicionismo hoy

Para comprender el abolicionismo y hacer un desarrollo teórico y político es preciso tener en cuenta el contexto social actual y las definiciones, principios y normas de las que vamos a partir. El abolicionismo surge como reacción y respuesta a la reglamentación de la prostitución en la segunda mitad del siglo XIX.

Hoy, este contexto es el neoliberalismo, que ha instalado la concepción de que todo es mercancía y nada puede quedar fuera del mercado, ni el cuerpo, ni la intimidad, y menos aun la sexualidad. Todo debe tener un precio y cotizar en el mercado. Se produce al adoptarse esta perspectiva un cambio en el sentido, cambio que abarca el significado en relación a qué son y qué comprenden las libertades individuales y los derechos relacionados.

En la etapa neoliberal, no es sólo un cambio económico el que se produce, es también el comienzo de transformaciones en la cultura y de, a mi juicio, tergiversación de los conceptos relacionados con la dignidad humana y los derechos humanos, la libertad y la autonomía. El mercado es el que pasa a definir y determinar los valores en la sociedad.

Para hacer este desarrollo tenemos en cuenta las teorías de derechos humanos y del feminismo que consagran el derecho de las mujeres y de toda persona a vivir en un mundo libre de violencia, libre de prostitución y con las necesidades humanas satisfechas, como parte de los derechos humanos.

Para el feminismo abolicionista, la libertad y la igualdad, especialmente entre mujeres y varones es uno de los presupuestos básicos, un punto de partida, un principio normativo para la construcción teórica y la elaboración de prácticas. Hablamos de la igualdad como presupuesto básico que alude a una base sustantiva o material necesaria para su ejercicio, que incluye la igualdad económica, social, sexual, cultural y política, además de la formal.

Pero este sistema de valores no es sólo una posición de principios o una ideología, sino que propone el desarrollo de políticas concretas y cambios sociales para llegar a hacer realidad los derechos de las humanas. No podemos hablar de igualdad ni de democracia por ejemplo, mientras las mujeres seamos las pobres entre los pobres del mundo. La desigualdad de género, clase, etnia o cualquier otra desigualdad, tampoco posibilitan el desarrollo del abolicionismo.

Los problemas para la aplicación de esta teoría tienen que ver no sólo con la existencia del sistema de dominio patriarcal, sino también con los intereses económicos que toca, dado que para el abolicionismo toda forma de lucrar con el ejercicio de la prostitución ajena deber ser considerada delito.

Estos intereses incluyen intereses de las mafias, proxenetas, “clientes prostituyentes” y estados, de la industria armamentista (prostitución militarizada), industria del ocio (dentro de la que se incluye el llamado turismo sexual) etc..

Para el sistema abolicionista, la prostitución es una institución patriarcal básica de creación de violencia y desigualdad entre varones y mujeres y como tal es analizada y no como una cuestión de las mujeres en situación de prostitución.

Entonces, la primera consecuencia es que no se trata de un problema individual de una mujer o de un grupo de mujeres, que, por diversas circunstancias, se encuentran en situación de prostitución, sino de un fenómeno social que viola los derechos de las humanas

Al ser una institución patriarcal y de un determinado sistema sexo-género, que implica la dominación de los varones sobre las mujeres, la función de la prostitución como de otras de instituciones patriarcales, es contribuir a mantener, consolidar y establecer estas formas de dominación. Significa también que se la puede abolir.
Podremos terminar con el patriarcado, con el capitalismo, con el racismo, pero cualquier construcción social o política que propongamos debe tener como presupuesto la libertad y la igualdad de todas las personas

Desde estas ideas definimos a la prostitución y a la trata:
En una primera aproximación, podemos decir que la prostitución es una relación de dominación, subordinación y explotación que se basa en la desigualdad entre varones y mujeres, que supone que los varones tienen derecho de manera individual y colectiva al cuerpo de las mujeres; es un fenómeno social y colectivo, que se transforma para muchas mujeres en una forma lógica de sobrevivir en sociedades desiguales, donde somos consideradas propiedad de los varones y reducidas a la condición de objeto sexual y tiene entre sus finalidades legitimar la violencia contra las mujeres.

Es esclavitud y violencia porque los actos que los clientes prostituidores realizan sobre los cuerpos de las mujeres en estado de prostitución y les hacen realizar porque pagan, producen daño físico y psíquico, además de los daños y torturas producidas por los proxenetas, tratantes y traficantes.

En esta relación intervienen fundamentadamente dos partes:

a) Los prostituidores y b) las víctimas o personas afectadas.

Las personas involucradas no son sólo los clientes y las personas prostituidas, sino también los proxenetas, reclutadores, rufianes, fiolos, cafishos, empresas multinacionales, de turismo, tratantes, traficantes, remiseros, taxistas, sectores de las iglesias, del estado, mafias organizadas etc.

La trata para la prostitución por su parte es uno de los mecanismos de apropiación de mujeres, niñas y niños para ponerlas al servicio de los clientes prostituidores.

Desde el punto de vista de la definición del delito de trata, usamos aquella que parte de los tratados internacionales de DDHH , considerando por tanto que el mismo se configura cuando se recluta, aloja, traslada, secuestra, hace desaparecer, recibe, acoge, incluyendo la promoción o facilitación de cualquiera de esas acciones, tanto sea dentro del país como el ingreso o salida del mismo, a una o más personas con fines de explotación, cualquiera sea la edad de las víctimas y aunque las víctimas mayores de 18 años hayan dado su consentimiento.

La trata puede ser con fines de prostitución, trabajos forzados o serviles, esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud, servidumbre, explotación de la mendicidad ajena, matrimonio servil, extracción de órganos, producción y distribución de pornografía infantil y adulta, turismo sexual, procreación obligada para la venta de niñas/os, extracción obligada de óvulos, venta de niñas/os o cualquier otra forma de explotación

El abolicionismo y los otros sistemas jurídicos relacionados (prohibicionismo y reglamentarismo) que se refieren a la prostitución y la trata, parten de distintas concepciones éticas y políticas.

Si bien los sistemas son tres, el debate a nivel nacional e internacional esta centrado en dos posiciones opuestas: el abolicionismo y el reglamentarismo que actualmente llama a la prostitución trabajo a fin de regularla, por eso me voy a centrar en estos dos.

Para el abolicionismo, la prostitución no es un fenómeno a regular o reglamentar fortaleciendo sus mecanismos y existencia, como lo es para los otros sistemas, sino que es una institución a abolir, porque es, junto con otras instituciones patriarcales pilar de la opresión y dominación de las mujeres en el sistema de desigualdad sexo-género establecido por el patriarcado.

El abolicionismo es también un movimiento político de liberación que pretende un mundo sin prostitución. La prostitución es un hecho político, que cada vez se transforma más en una propuesta para todas las niñas, adolescentes y mujeres adultas.

Antecedentes. Sistemas, Movimiento Social y Consagración Jurídica del Abolicionismo:

El Abolicionismo como movimiento surge en Inglaterra en la segunda mitad del siglo XIX del seno del movimiento feminista, frente a la aceptación que comenzaba a tener el reglamentarismo surgido en Francia después de la Revolución Francesa. Fue la feminista inglesa, Josephine Grey Butler una de sus líderes y pioneras. En 1869, fue sancionada en Inglaterra la “Ley de enfermedades contagiosas”, que reglamentaba la prostitución y que como todo sistema reglamentarista la consideraba un mal inevitable y responsabilizaba a las mujeres de la propagación de las enfermedades de transmisión sexual. Todas las formas de reglamentarismo tienen basamento sanitarista, vinculado con las ETS y ponen en cabeza de las mujeres hacerse cargo de las mismas.

La ley contra las enfermedades contagiosas establecía exámenes médicos obligatorios, la inscripción de las mujeres en registros especiales y controles policiales, además de lugares específicos para el ejercicio de la actividad.

El movimiento abolicionista se proponía poner fin a estos malos tratos y al control de las mujeres y para ello debía ser derogada la ley.

En 1869 fue creada la asociación abolicionista llamada “Ladies’ National Association” presidida por Butler y formada sólo por mujeres.,

En marzo de 1875, el movimiento fundó la Federación Internacional Abolicionista que en 1877 realizó el primer Congreso internacional de la federación en Ginebra; luego en 1902, tuvo lugar una Conferencia Internacional en París, donde se aprobó el Acuerdo Internacional para la Represión de la Trata de Blancas, primer antecedente que a nivel internacional se hace eco de la situación de las mujeres como víctimas de este tráfico y al que podemos considerar pre-abolicionista. Fue firmado por 13 países

La campaña también luchaba para poner fin a la doble moral sexual, por mayor libertad y autonomía para las mujeres

Todo este movimiento primigenio se desarrolló en un contexto social determinado, hacia finales la época victoriana.

Luego de conseguida la derogación de las actas de las enfermedades contagiosas, comenzaron a ocuparse de la trata de mujeres, llamada entonces “trata de blancas”

El movimiento abolicionista de fines de los siglos XIX y XX, continuó su tarea y por su influencia se elaboró el “Convenio Internacional para la Represión de la Trata de blancas” (Paris, 1910) y comenzó a debatirse el tema del consentimiento de la víctima. Estos tratados de 1902 y 1910 no son todavía abolicionistas, podemos considerarlos pre-abolicionistas ya que incluyen el abuso, engaño, violencia para definir el delito de trata.

Ya organizada la Sociedad de las Naciones, se aprobó el Convenio Internacional para la Represión de la Trata de Mujeres y Niños de 1922, que amplió la edad del consentimiento de los 20 a los 21 años.

Un Grupo de expertos fue encargado a fin de elaborar informes sobre la situación de la trata de mujeres. Concretó dos informes (1927 y 1932), que establecieron la relación entre el aumento de la prostitución y la trata cuando se reglamenta la prostitución y se establecen prostíbulos.

Posteriormente, la Sociedad de Naciones aprobó en 1933 el Convenio Internacional para la Represión de la Trata de Mujeres mayores de edad, que establecía en su artículo 1, que “deberá ser castigado quienquiera que, para satisfacer pasiones ajenas, haya conseguido, arrastrado o deducido, aún con su consentimiento , a una mujer o muchacha mayor de edad, para ejercer la prostitución en otros país, aún cuando los diversos actos que sean los elementos constitutivos del delito se hayan realizado en distintos países, declarándose punibles, las conductas de quienes facilitan, inducen o llevasen al extranjero con propósitos sexuales a una mujer o muchacha adultas, incluso con su consentimiento”.

Este es el primer antecedente a nivel internacional de la consagración del abolicionismo desde el punto de vista jurídico y estaba destinado a abolir toda forma de reglamentación de la prostitución. Es también el primer antecedente que establece que el consentimiento no se va atener en cuenta, cualquiera sea la edad de la víctima. Pone la responsabilidad de la prostitución y la trata en cabeza de los tratantes.

Finalmente, luego de finalizada la II guerra mundial, y creadas las Naciones Unidas se aprueba La Convención para la Represión de la Trata de Personas y Explotación de la Prostitución Ajena, el 2 de diciembre de 1949, ratificado por Argentina y actualmente vigente.

Este convenio sostiene en su preámbulo:

“la prostitución y el mal que la acompaña, la trata de personas para fines de explotación son incompatibles con la dignidad y el valor de la persona humana y ponen en peligro el bienestar del individuo” o sea que no separa prostitución de trata,

Establece en sus artículos 1º y 2º: La partes se comprometen a castigar a toda persona que para satisfacer deseos propios o ajenos 1) concertare la prostitución de otra persona, 2) explotare la prostitución de otra persona aún con el consentimiento de tal persona (art. 1º); 3) sostuviere una casa de prostitución (art. 2). Es además punible la participación criminal y no se pueden establecer ningún tipo de registro de las personas afectadas.

Los puntos centrales de este tratado, además de no separar prostitución de trata son:

1) El delito se configura aunque la víctima haya prestado consentimiento
2) No divide a las víctimas de trata ni a las mujeres en prostitución en mayores o menores de 18 años para que se configuren los delitos.
3) Sólo deben ser perseguidos quienes explotan la prostitución de otra persona. Las personas en situación de prostitución no deben ser perseguidas o consideradas responsables, dado que su consentimiento nuca se tendrá en cuenta.
4) No crea la distinción entre víctimas “inocentes” y víctimas “culpables”, o sea entre las que pueden probar que han sido forzadas y las que no.
5) La carga de la prueba del delito debe recaer sobre quienes organizan la explotación de la prostitución y la trata y nunca centrarse en si la víctima consintió o no. Sólo hay que probar que el delincuente realizó alguna de las acciones: si concertó la prostitución de otra persona, explota la prostitución de otra persona o sostiene una casa de prostitución.
6) Los países no pueden reglamentar la prostitución ni someter a las mujeres a ningún tipo de controles sanitarios, administrativos o exigirles carnet.
7) No se pueden establecer prostíbulos, zonas rojas o lugares determinados o de encierro.
8) Los Estados deben adoptar medidas para prevenir la trata y la prostitución.
9) Los estados deben cooperar con las investigaciones relacionadas con la trata.
10) Se deben establecer medidas de control sobre las agencias de colocaciones,
11) Se deben instrumentar medidas de protección a las migrantes dentro del país y también a la migración internacional.

Sistemas:

Como ya lo he señalado, el debate actual es entre el abolicionismo y el reglamentarismo, si bien existen países prohibicionistas y prácticas y legislaciones en ese sentido aún en el marco general del abolicionismo, como es el caso de los códigos contravencionales y de faltas en nuestro país.

Los sistemas en realidad son tres: prohibicionista, abolicionista y reglamentarista.

El sistema prohibicionista prohíbe tanto la prostitución como el ejercicio de la misma. Castiga y penaliza quienes lucran con la explotación de las mujeres y a estas últimas.

El sistema reglamentarista es el que legaliza la instalación de los prostíbulos y la existencia de fiolos, proxenetas y demás tratantes estableciendo los lugares donde se puede ejercer la prostitución, y somete a las mujeres prostituídas a controles sanitarios y administrativos. Considera que la prostitución es “un mal inevitable” y que es preferible tolerarla reglamentándola e imponiendo impuestos. Al reglamentarla, el Estado la transforma en una institución aceptable. En este sistema se inscriben las actuales propuestas de considerar a la prostitución “trabajo” tratando de mostrarla como un bien social y una actividad posible y aún deseable para mujeres y niñas.

Las mujeres deben someterse a controles permanentes, tener un carnet que acredite su salud sexual y estar registradas.

Los sistemas reglamentaristas son además sanitaristas, dado que dicen que así se organiza el "cuidado" de las mujeres en situación de prostitución y de los clientes-prostituyentes, a quienes no se les exige ningún tipo de control ni de carnet ni de registro como cliente-prostituyente. También hay quienes sostienen que se "protege" a las mujeres en situación de prostitución de la violencia callejera, pues son "protegidas" por proxenetas, dueños de prostíbulos, rufianes y clientes.

Hoy, el problema sanitario a que aluden los reglamentaristas para controlar a las mujeres es el VIH- SIDA. También presionan a los grupos de mujeres en situación de prostitución para que acepten denominarse “trabajadoras sexuales” a fin de recibir fuertes financiamientos de las organizaciones internacionales relacionadas con la problemática del VIH-SIDA y la prostitución, entre las que las financiadotas holandesas juegan un papel más que importante-

Este tipo de sistema favorece la trata con fines de prostitución y la violencia contra las mujeres. Esto sucedió en Argentina, cuando estaba vigente este sistema (1875-1936). Las mujeres eran trasladadas de Europa a Buenos Aires, al interior del país y a Montevideo en forma constante. Actualmente el crecimiento de la prostitución y la trata así como de la violencia y de las mafìas ha alcanzado niveles altísimos y difíciles de controlar.

La nueva forma reglamentarista considerara a la prostitución trabajo libremente elegido. Como ya dije, está postura surge en la etapa del capitalismo neoliberal y se concreta en algunos países como Holanda y Alemania; en el primero, desde 1980 se considera a la prostitución “trabajo” y a proxenetas y rufianes “empresarios”.

Desde este nuevo reglamentarismo, en Holanda, por ejemplo, en el primer año de reglamentación la prostitución creció un 25 % dándose un aumento progresivo, y lo mismo ocurrió con la trata. Actualmente el 85% de la prostitución en ese país es de mujeres y niñas víctimas de trata que son inmigrantes sin documentación. Sólo un 5% de las nacionales se ha registrado. El 5% del PBI corresponde a ingresos por explotación de la prostitución. En Bélgica, la “industria pornográfica” cotiza en la bolsa.

Las remesas son actualmente parte del sistema de trata y tráfico de mujeres. Los países centrales y los periféricos contabilizan las remesas que envían las migrantes para el pago de la deuda externa de los segundos y para la cobertura de necesidades que los estados han dejado de cubrir en materia de educación, salud y adquisición de bienes. Dominicana recibe anualmente 2,3 billones de dólares de remesas, alrededor U$S 900.000.- provienen de la prostitución. Según el Banco Central de Suiza, cada mujer envía (desde Europa) alrededor de U$S 450 a 550.- al mes. Luego está el dinero que utiliza para mantenerse ella y su nueva familia en el país al que ha emigrado - que ingresa a la economía del mismo- y el que perciben los proxenetas y tratantes, incluidos funcionarios, políticos, jueces, etc., que también ingresa al circuito legal de esas economías, luego de haber sido “lavado”. Quienes más “lavan” y reciben son los países centrales.

En Paraguay, país dependiente, por ejemplo, a un barrio de Encarnación se lo denominó Villa Euro, cuando comenzaron a mejorar sus casas y la adquisición de bienes por sus habitantes, a raíz de que sus mujeres comenzaron a emigrar hacia Europa incorporadas a las redes de prostitución.,

Esa enorme cantidad de dinero que mueven las mafias de la prostitución, la trata y la pornografía y los estados, dificultan la lucha contra las mismas.

El sistema abolicionista es el único posible para luchar contra la explotación de la prostitución ajena y la trata, ya que sostiene que la prostitución representa una violación de los derechos humanos de las mujeres. Debe perseguirse a las bandas de proxenetas y a los proxenetas y rufianes, como así también toda forma de lucrar con la prostitución ajena, no organizando el Estado ni los municipios los prostíbulos.

Legislación neoliberal.

La tendencia señalada anteriormente, a apartarse del sistema abolicionista y de los tratados internacionales de DDHH, como es la Convención contra la trata de Personas y Explotación de la prostitución Ajena de 1949, y pasar a considerar a la prostitución “trabajo” y a la explotación de la prostitución ajena “industria”, se viene gestando como parte del neoliberalismo y se concreta en Holanda en 1980 y luego en Alemania, que legislan en ese sentido.

A nivel del derecho internacional, su concreción se produce con la firma de la Convención contra el Crimen Transnacional Organizado y el Protocolo de Palermo del año 2000, que vuelven a las concepciones ideológicas de 1900.-

La última ley de trata de Argentina sigue a estos instrumentos internacionales, y es por tanto violatoria de los derechos humanos de las victimas, desde la definición de trata dado que:

1) Divide a las víctimas de trata en mayores y menores de 18 años para definir la figura penal.
2) Para configurar el delito hay que investigar si la víctima consintió o no cuando es mayor de 18 años, es decir, que hay que probar que el delincuente uso algún medio: engaño, coacción, violencia, abuso de una situación de vulnerabilidad, etc. Presupone que la víctima consintió en ser explotada, a menos que se pruebe lo contrario, apartándose del principio de derechos humanos que sostiene que las victimas son siempre inocentes y que hay que probar la culpa del/los delincuentes. Los medios deben ser agravantes del delito y no constitutivos de la figura penal.
3) Considera que hay un espacio de trata legitima, cuando no se prueban los medios en víctimas mayores de 18 años y es ilegitima si se prueban los mismos o si la victima es menor.
4) No establece que las personas en situación de prostitución no deben ser perseguidas o consideradas responsables.
5) La carga de la prueba del delito no recae sobre quienes organizan la explotación de la prostitución y la trata de mayores de 18 años, dado que se centra en si la víctima prestó o no consentimiento.
6) Los países pueden llegar a reglamentar la prostitución y la trata de las personas mayores de 18 años que sostengan que consintieron y someterlas controles sanitarios, administrativos, fichajes o exigirles carnet, propio de todo sistema reglamentarista, dado que no establece lo contrario
7) No penaliza a quienes establezcan prostíbulos.
8) Establece las categorías de víctimas “inocentes” y victimas “culpables”, o sea entre las que pueden probar que han sido forzadas y las que no.

La definición de trata es la que divide aguas, porque está relacionada con la prostitución, dado que alrededor del 90 % de todos los casos de trata, son mujeres y niñas para ser prostituidas, y la posibilidad de que la víctima pueda prestar consentimiento para ser explotada, está vinculada también con la demanda de los "clientes" de prostitución, (a quienes llamamos prostituyentes o prostituidores), condición para la existencia de la trata. La explotación de la prostitución es de los negocios ilegales que más dinero reporta.- Lo que está en juego es si se va a aceptar o no de la legalidad de la mal llamada "industria del sexo".

La ley puede incorporar la realidad de las personas afectadas por la trata y su defensa y proteger sus derechos humanos o con distintos mecanismos teóricos, terminar justificando y defendiendo a sus explotadores.

Las convenciones internacionales relacionadas con la trata de personas que resultan legalmente efectivas para perseguir el delito y proteger a las víctimas son las de DDHH, entre las que están la Convención contra la trata de Personas y explotación de la prostitución Ajena de 1949,

La Convención contra el Crimen Transnacional Organizado, y el conocido como Protocolo de Palermo, no son de DDHH; están ubicados por Naciones Unidas en el ítem de “cuestiones penales” diversas y el bien jurídico que protegen es la seguridad del estado. Su interés es la persecución del crimen transnacional, la protección de las fronteras, la represión de la trata y de la inmigración considerada ilegal y la consiguiente represión de estos delitos.

Como consecuencia de la permisividad y reglamentarismo actuales producto de estos cambios señalados, se ha producido un incremento global del uso de mujeres y niñas como mercancías, dificultando –cuando no impidiendo- la detección y persecución de la trata interna y externa y provocando un aumento de la prostitución organizada y del tráfico de mujeres y niñas para este fin junto al crecimiento de las mafias.

BIBLIOGRAFIA

- Bellotti, Magui: “Por qué hablar de prostitución” ponencia presentada en Santa Fe, 9/ 11/09.-
- Malka Marcovich: Guía de la Convención de la ONU del 2 de diciembre de 1949 Para la represión de la Trata de Personas y Explotación de la Prostitución Ajena.; action.web.ca./…
- Katlheen Barry: “Esclavitud sexual de la mujer” Editorial La Sal, ediciones de les dones, Barcelona, España 1987
- Fontenla Marta: “La explotación sexual de las mujeres, los intereses del mercado y los regímenes legales. Prostitución militarizada e industria sexual” Brujas Nº 35, editada por Atem 25 de Noviembre, Buenos Aires, 2009.
- Ana Rubio. “La teoría abolicionista de la prostitución desde una perspectiva feminista” publicado en “Prostituciones”, Isabel Holgado Fernández (ed.), Icaria, Barcelona, España, 2008.
- Juan Jiménez Salcedo: “Las cartas de Carrabús (1808) y la tradición reglamentarista”. Anales de Filología Francesa, NC 16, 2008 (http:// revistas.um. es /analesff/article/viewFile/70911/68371)
7) María Fernández Estrada: “El fin de la caverna” www:\ ABOLICIONISMO\ PONENCIA /Caverna3.htm

PONENCIA: Balance de las Políticas públicas y trata de personas en Argentina.

2010-09-02T08:14:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

PONENTE:
Fernanda Gil Lozano
cgill@diputados.gov.ar
6310-7626

Diputada Nacional por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Profesora de Historia egresada de la facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires, Magíster en Sociología y Análisis Cultural egresada de la Universidad Nacional de San Martín y docente de Historia Social Latinoamericana en la carrera de Sociología de la UBA y en el Instituto Hannah Arendt. Investigadora del Instituto Interdisciplinario de Estudios de Género de la Facultad de Filosofía y Letras de la UBA y participante en diferentes organismos estatales y no gubernamentales impartiendo seminarios, conferencias y talleres sobre temas de su especialidad. Integrante del Consejo Asesor del INADI (Instituto Nacional contra la Discriminación) entre los años 2000-2002, dentro del Programa Nacional de Formación de Formadores contra toda forma de Discriminación. Asesora de la Defensora Adjunta de la Ciudad de Buenos Aires, Dra. Diana Maffía, entre los años 2000-2001, y asesora de la Legisladora de la Ciudad de Buenos Aires, María Eugenia Estensoro, en temas de la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud ente los años 2006-2007. Publicación de libros de texto de enseñanza media, trabajos en revistas especializadas y directora de la colección de Historia de las Mujeres en la Argentina. Distinguida con el premio: “Mención 8 de marzo Margarita de Ponce” por la UMA (Unión de Mujeres Argentinas) por el aporte a la teoría del Género a la Historia en el año 2005 y “Premio Reconocimiento” (2008) otorgado por la fundación Agenda de las Mujeres por los aportes a la difusión de los Derechos Humanos de las Mujeres. Además en 2009 recibió el reconocimiento de LAIA (Latin American Inmigrant Alliance) otorgado en Queens, New York. Actualmente es Diputada Nacional de la Coalición Cívica (2007-2011).

PONENCIA:
1. Introducción:

Como dan cuenta varios informes de organismos gubernamentales, de organizaciones internacionales y de organizaciones de nuestra sociedad civil, la Argentina se ha convertido en un país de origen, tránsito y destino de hombres, mujeres, niñas y niños víctimas de este negocio que los condena a ser explotados sexualmente o bajo diversas modalidades del trabajo forzado en talleres de confección clandestinos (promovidos por las grandes marcas), en el servicio doméstico, en la construcción, en la pequeña manufactura o en las actividades agrícolas (tal como evidencia el penoso caso la firma Nuestra Huella S. A., propiedad de Leticia Esther García de Luaces y Luz Luaces, que poseen 60 granjas avícolas en el Gran Buenos Aires trabajadas por familias enteras que ganan 800 pesos al mes, que están en condiciones de servidumbre, que se envenenan cotidianamente por el uso de agroquímicos tóxicos y que están abandonados a su suerte también mediante la complicidad sindical de UATRE, en este caso, que sabe lo que sucede pero intenta sobornar a las y los trabajadores para que no denuncien esta situación).

Sabemos también que el crecimiento de la trata de peronas, que victimiza fundamentalmente a mujeres de distintas edades, tanto a nivel mundial como nacional, está íntimamente vinculado con la creciente exclusión y desintegración social, la pobreza, el desempleo, la mutación de los mercados de trabajo, la violencia de género, la modificación de los modelos de producción y la transformación de varones y niños, mujeres y niñas en “objetos”. En ese sentido, la trata de personas se constituye en la expresión más brutal de la mercantilización de la vida, al transformarla en una cosa destinada a valorizarse en el mercado. Y ciertamente se cotiza bastante ya que junto al narcotráfico y al tráfico de armas (“negocios” que en muchas ocasiones están profundamente conectados), la trata constituye una de las “actividades” más lucrativas en estos momentos.

De esa forma, podemos pensar que en buena medida, uno de los motivos que permiten explicar su sideral aumento debe buscarse en las dificultades para combatirla ya que toca muchos intereses y se sostiene en múltiples redes y tramas de pobreza, de violencia y de opresión de las que no están ausentes la complicidad (en el peor de los casos) o la omisión (en el mejor) por parte de muchos funcionarios públicos y/o de las fuerzas de seguridad. Todo ello conduciría, entonces, a la falta de políticas públicas efectivas para enfrentarlo o prevenirlo.

2. ¿Qué dice que hace el Estado argentino?

Podría suponerse que el Estado argentino ha dado importantes pasos para modificar esta situación instrumentando mecanismos adecuados para prevenir este delito y asistir a sus víctimas y potenciales víctimas. Si nos situamos en el ámbito nacional, se puede comenzar señalando la existencia de la ley 26.364, sancionada por el Congreso de la Nación el 9 de abril del año 2008 y que tipifica el delito, establece las sanciones y escalas punitivas, y estipula medidas para proteger a las víctimas.

En segundo lugar, si nos guiamos por el Informe Nacional sobre la Trata de Personas presentado por la República Argentina ante el Consejo Permanente de la OEA en su segunda reunión de autoridades nacionales en esta materia entre el 25 y el 27 de marzo de 2009 en Buenos Aires, también se podrían enumerar los esfuerzos y supuestos logros desde la perspectiva de las políticas públicas. De tal manera, en lo que hace a la difusión y concientización social respecto de esta problemática, en este informe se alude a la puesta en práctica de campañas en los medios de comunicación; al debate de proyectos de ley para incorporar a la educación pública nacional la temática del delito de trata de personas o el desarrollo de talleres de sensibilización en universidades e institutos terciarios en las carreras de turismo implementados por la Secretaría de Turismo de la Nación.

También se detallan en este informe las actividades relacionadas con la capacitación y sensibilización de los funcionarios, agentes y operadores estatales, por medio de programas diseñados a tal fin donde de la perspectiva de género y el respecto a los derechos humanos son trasversalmente incorporados.

En cuanto a las áreas, programas y planes creados por los diferentes Ministerios, el informe puntualiza las que lleva cabo el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos que implementó, mediante resolución 2149/08, la creación de la Oficina de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata, integrada por un equipo interdisciplinario conformado por las divisiones específicas de las fuerzas de seguridad, por psicólogos, trabajadores sociales, abogados, etc., y que se propone la prevención e investigación del delito de trata de personas y el acompañamiento y asistencia jurídica a personas damnificadas por el mismo hasta la declaración testimonial de las víctimas. Entre otros, citan, además el de Las víctimas contra las violencias y la Unidad especial para la promoción de la erradicación de la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes, también dependientes de dicho Ministerio. Otro tanto puede decirse de la actividad del Ministerio de Desarrollo Social, que en forma articulada con el de Justicia, asistiría a las víctimas de manera integral, brindando alojamiento, vestimenta, asistencia social, atención médica y sicológica, etc.

Asimismo, en agosto de 2008 se le ha asignado competencia para la investigación de este delito a la Unidad Fiscal de Asistencia en Secuestros Extorsivos y Trata de Personas (UFASE) de modo tal de agilizar las investigaciones y promover la detección de casos de trata de personas.

Para citar un último ejemplo de estas medidas podemos mencionar la creación de divisiones específicas dentro de las fuerzas de seguridad para la prevención y combate de este delito. Así, por resolución del Ministerio de Justicia nro. 1679/08 existen divisiones especiales dentro de la Policía Federal Argentina, la Gendarmería nacional, la Prefectura Naval Argentina y Policía de Seguridad Aeroportuaria.
Ahora bien: ¿hasta qué punto lo que se dice en los papeles se cumple en la realidad? ¿En qué medida las herramientas legales con las que hoy contamos son útiles para cumplir con aquello que el objetivo de combatir la trata de personas?

3. De las intenciones a las realidades:

Empecemos por la ley. Cuando tuvo lugar el debate sobre la ley de trata de personas en la Cámara de Diputados de la Nación, mi oposición a la sanción de la ley 26.364 fue tajante porque consideraba, y lo sigo haciendo aún, que esta herramienta legal es absolutamente inadecuada para acabar, prevenir y sancionar el delito de la trata de personas. A mi juicio, el mayor beneficio (si no el único) que esta ley contiene es la federalización del delito. Pero la definición del tipo penal es sumamente objetable ya que mantiene la disposición por la cual la trata requiere por un lado, la diferenciación entre víctimas mayores y menores de 18 años, y por otro, la existencia, dentro de tal diferenciación, de los medios comisivos, es decir, del ejercicio de la “fuerza”, la “coacción”, el “engaño”, entre otros, o el aprovechamiento por parte del traficante de la “situación de vulnerabilidad” de la potencial víctima, incluso habiendo un contrato formal. Esta última disposición establecida para las víctimas mayores de 18 años torna a los medios comisivos en parte de la definición del delito y no, como debiera ser, en un agravante de un delito que tiene que ser definido respecto de los objetivos, es decir, la explotación u otro tipo de provecho. Asimismo, en la definición de la ley se genera una confusión no menor cuando, luego de hablarse de los medios comisivos, se sostiene que, en el caso de las personas mayores de 18 años, no se tendrá en cuenta su asentimiento para exculpar al tratante. Si bien lo que vale penalmente es la palabra consentimiento, es necesario hacer una salvedad. Incluso aunque dijera consentimiento, este no debería ser tomado en consideración para ningún caso y no sólo en los menores de 18 años, ya que el consentimiento no se relaciona con la trata desde la perspectiva de las facultades presentes en la persona para comprender las opciones que tiene, sino con la libertad para poder decidir. Y nadie consiente, en esa dirección, su propia explotación.

En segundo lugar, la definición de explotación está colocada en un artículo distinto al que contempla la definición de trata cuando en realidad, debe ir en el mismo ya que la explotación no es algo aparte sino el fin de la trata. Y es con ello como se constituye el delito: trata con fines de explotación. Pero a su vez, la definición de explotación adoptada es taxativa limitándose a una descripción que ausenta cuestiones tales como el turismo sexual o el matrimonio servil, además de omitir poner, tal como por ejemplo está en Código Penal sobre el delito de estafa, “cualquier conducta similar o encuadrada dentro de la definida”.

Por otro lado, la estipulación y alcance de las penas es realmente benéfica para los tratantes ya que establece que “el que captare, transportare o trasladare, dentro del país o desde o hacia el exterior, acogiere o recibiere personas mayores de dieciocho años de edad, cuando mediare engaño, fraude, violencia, amenaza o cualquier otro medio de intimidación o coerción, abuso de autoridad o de una situación de vulnerabilidad, concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la víctima, con fines de explotación, será reprimido con prisión de TRES (3) a SEIS (6) años”.

Si bien se aumenta de 4 a 10 acorde al vínculo, la cantidad de personas que de forma organizada cometieran el delito o las víctimas fueran 3 o más, deja la posibilidad de la excarcelación en el primer caso, con todas las consecuencias negativas que esto trae no sólo en cuanto a la aplicación del castigo en sí mismo sino en la propia situación de la víctima, que con ello, es desalentada a la denuncia concretamente. Pero por otro lado, estas penas son muy menores si se las compara con aquellas que ya tenían establecidos delitos que hoy son parte del de trata de personas. Les doy un ejemplo: el dueño de un prostíbulo (proxeneta, según los penalistas) que rapta a una mujer o “contrata” su rapto a un tercero, y la fuerza a prostituirse en el mismo, recibía según el art. 142 bis del Código Penal, una pena de prisión de entre 10 y 25 años, y no puede argüir en su defensa que su víctima lo “consintió”. La misma pena le corresponde al secuestrador, por ser su cómplice (Ref. CP. Art. 45). Igualmente, si le compra su víctima a un traficante, también a este le corresponden 15 a 25 años, y no es aceptable que aduzca en su descargo el “consentimiento” de su víctima. A partir de la vigencia de la Ley Nª 26.364, los defensores de los delincuentes pueden plantear que no es un caso de explotación subsiguiente a un secuestro, por ejemplo, sino de Trata de Personas; podrán escudarse en el supuesto “consentimiento” de la víctima, y lo que es peor aún, tendrán a su favor la posibilidad de aducir que no es un “delito grave” porque la pena estipulada por trata es de solamente 3 a 6 años de prisión.

Quiero detenerme un segundo más en este punto porque me parece que sus consecuencias son nefastas. Ciertamente, la ley dicta que, mediando el engaño y demás medios comisivos en el caso de las víctimas mayores de 18 años, el asentimiento de la víctima no exculpa al tratante. Sin embargo, como la ley contempla que media el engaño, por ejemplo, la víctima deberá probar que fue engañada. Si a eso se le suman las bajas penas que recibe el victimario, la posibilidad de quedar excarcelado y con ello, de hostigar a la víctima, es difícil que esta última los delate o que se pueda llegar a una instancia de procesamiento de las personas detenidas acusadas de este delito. Quizá podamos entonces comprender por qué hasta julio de 2009 -acorde publicó “Página 12” el 22 de julio asado siguiendo el relevamiento del Fiscal de la UFASE, Marcelo Colombo-, la cantidad de personas procesadas es realmente nimia: 17 sobre 238 detenidos, según la estadística que sostiene llevar el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos.

Otro elemento complejo refiere al programa de protección y asistencia a las víctimas. La ley aprobada omitió la necesidad de crear un organismo específico dedicado a la Prevención de este delito y la Protección y Asistencia de las Víctimas. El motivo esgrimido por el bloque oficialista fue que ya existía un Programa de este tipo en el ámbito del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos. En efecto, este programa se había creado por decreto Nro. 1.281/2007. Pero en esos momentos no se había puesto en funcionamiento, acorde la respuesta del Dr. Aníbal Fernández a un pedido de informes que le cursé, porque no existía para el año 2007 un marco legal que lo permitiera, cuestión que sólo sería posible justamente a partir de la sancionada ley 26.364. Por tanto, además de preguntarnos cuántas veces el Poder Ejecutivo crea por decreto Programas que no implementa, cómo se utilizan los fondos que se asignan para esos programas, desde cuándo un decreto no es marco legal suficiente para implementar un Programa, etc., lo que todo ello permitía sospechar es la carencia de la voluntad política para hacer algo seriamente. Pero en apariencias, todo habría empezado a funcionar mejor (o a funcionar, digamos) con la creación de la Oficina de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata, según consta en el informe a la OEA que antes mencioné. De hecho, cuando alguna organización de la sociedad civil se atreve a poner en duda la existencia de protocolos, grupos profesionales, atención adecuada a las víctimas, persecución del delito (tal como hizo en algún momento la organización “Esclavitud Cero”, o la “Red no a la Trata” o “La Alameda”), rápidamente desde esta oficina se les contesta diciendo cosas tales como “desde la sanción de la Ley 26364 (29 de abril de 2008) hasta el día 31 de marzo de 2009 se han realizado 169 (Ciento sesenta y nueve) allanamientos, se han detenido 196 (Ciento noventa y seis) tratantes y se han rescatado 268 (doscientas sesenta y ocho) víctimas de Trata.” (Respuesta a carta de Mercedes Asoratti, integrante de Esclavitud Cero, entre otras ongs, del 18 de abril del corriente año).

Realmente deseo que las cosas sean así y estaría entre las primeras personas que festejaran por ello. Pero ni mi propia experiencia a partir de mi participación en las asambleas de vecinos que se realizan en el barrio capitalino de Monserrat para articular medidas que permitan cerrar los burdeles que hay en la zona, perseguir a los tratantes y liberar a las víctimas, ni mi participación en los escraches a prostíbulos y la observación de cerca del accionar de la Policía (que nos intimidaba a nosotros en tanto los tratantes escapaban por los techos), ni ninguna de las informaciones proporcionadas por las organizaciones de mujeres con las que tengo contacto y que son independientes del Poder Ejecutivo, permiten palpar esta realidad alentadora. Hasta ahora, no hemos visto refugios proporcionados por el Estado. No vemos las campañas de difusión que se dice existen (incluso, no existe el proyecto de Ley mencionado en el informe a la OEA respecto de incorporar a la curricula de estudios el tema de Trata. Es solo un proyecto de declaración diciendo que la cámara de diputados vería con agrado que esto así se hiciera). No hay teléfonos del Ministerio a través de los cuales se pueda pedir ayuda, cuestión que ha motivado mi acompañamiento a un proyecto de autoría de la diputada Merchán para crear un número telefónico de denuncias, el 915, proyecto que aún no ha sido tratado en las comisiones a las que fue girado (esto es: comisión de Legislación Penal, de Justicia y de Presupuesto y Hacienda).

Asimismo, los prostíbulos que se clausuran se abren sospechosamente al día siguiente, y las ongs vinculadas con la defensa de las víctimas de las redes de tratantes reciben o inspecciones del propio Estado luego de radicar las denuncias sobre este delito, o bien amenazas y golpizas cuando tratan de liberar a personas reducidas a esclavitud (tal la situación de La Alameda, por ejemplo), golpizas que se realizan incluso bajo la mirada inactiva de los propios funcionarios públicos (tal como ocurrió con Gustavo Vera hace pocos meses atrás).

A este complejo panorama se le suman ciertas cuestiones vinculadas al funcionamiento del sistema judicial. En primer lugar, no puedo dejar de aludir a la escasa celeridad con que se encaran las investigaciones. Ejemplo de ello puede hallarse en lo que ocurre con la denuncia que con otros diputados y diputadas, la defensoría del pueblo de la CABA y organizaciones de la sociedad civil, presenté el año pasado y que se encuentra actualmente tramitando ante el Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal N° 4, Secretaría N°8, a cargo del Dr. Ariel Lijo. En ella se denunció la presunta comisión de los delitos vinculados a la existencia de una vasta red de locales donde se ejerce la prostitución y se lleva adelante impunemente el tráfico ilícito de estupefacientes que opera en la zona comprendida entre la Avda. De Mayo, la calle Salta, Santiago del Estero y Avda. Belgrano en diversos locales habilitados como bares. Asimismo, solicitamos que la investigación se dirigiera a determinar la eventual responsabilidad del señor Jefe de la Policía Federal, Comisario General Néstor Jorge Valleca, en su calidad de responsable máximo de la referida fuerza de seguridad. Ningún allanamiento se ha realizado hasta ahora y la investigación no ha avanzado en nada, al menos por lo que tenemos entendido.

En segundo lugar, me resulta preocupante el precedente que puede sentar el fallo dictado el pasado 19 de agosto por la Sala Primera de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal en el marco de la causa “Rojas, Isabel y otros s/ procesamiento”. Este fallo es a todas luces una barbaridad y me recuerda en buena medida las palabras de una diputada cuando tuvo lugar el debate parlamentario para la sanción de esta ley. Ante los fundamentos de mi negativa a aprobarla, la legisladora me preguntó si, de aceptar tales fundamentos, no corríamos el riesgo de terminar haciendo “una caza de prostíbulos”. Es decir: si se aceptaban las modificaciones que yo proponía, corríamos el riesgo de hacer respetar la ley, entonces, porque la existencia de los prostíbulos está penada por la ley 12.331.

Debo confesar que en esos momentos la pregunta me intranquilizó bastante. Pero algo de calma y mucho de claridad para quien tuviera dudas, lo aportó el Procurador General de la Nación, Dr. Esteban Righi cuando, teniendo como base un informe elaborado por el Fiscal Marcelo Colombo, dictó instrucción a los fiscales y jueces para cerrar las “llamadas casas de tolerancia”, mediante resolución 99 del 24 de agosto de este año. Sin embargo, el fallo de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal declaró la inconstitucionalidad del artículo 17 de la ley 12.331, que estipula un castigo con multas a los que “sostengan, administren o regenteen, ostensible o encubiertamente, casas de tolerancia”. Este fallo alude a una investigación sobre cuatro personas que manejaban tres departamentos “en los cuales se ofrecían servicios de prostitución”. Allí explotaron sexualmente por lo menos a dos menores de edad y vendían drogas entre los clientes y las propias trabajadoras. El tribunal confirmó los procesamientos por los delitos de “facilitación de la prostitución de menores” y “comercio de estupefacientes”, pero sostuvo que los imputados no cometían un delito por regentear una “casa de tolerancia”. Los jueces consideraron que esa actividad, por sí misma, no lesiona la salud de las trabajadoras sexuales ni de sus clientes y que incluso se entromete en el ámbito de las “acciones privadas” que protege la Constitución en su artículo 19, argumentando que no afectar “ningún derecho de terceros”. El fallo, por tanto, no sólo va en contra de la resolución del Dr. Righi sino que los camaristas parecen desconocer que estos locales generan o pueden al menos hacerlo, las condiciones para facilitar el proxenetismo, la trata de personas, la esclavitud, etc. Ciertamente, este fallo patriarcal, por que atiende evidentemente los intereses de los clientes y proxenetas mayoritariamente masculinos y porque invisibiliza a través de desentenderse, las condiciones de explotación sexual en los prostíbulos, es muy lamentable. Pero guarda una profunda convivencia de espíritu con otro fallo vergonzoso dado por la Sala II de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional cuando haciendo suyos los argumentos de la defensa de la empresa “SOHO”, que utilizaría a su vez a las sociedades “Gilmer S.A.” y “Radya S.A.”, sostuvo que en sus talleres de confección no había reducción a la servidumbre porque quienes trabajaban allí, mujeres, varones y niños/as, replicaban las costumbres y pautas culturales de los pueblos originarios del altiplano boliviano de donde proviene la mayoría de los ocupantes de los inmuebles que se habían allanado. Se señalaba que se trataba de “un grupo humano que convive como un ayllu o comunidad familiar extensa originaria de aquella región andina, que funciona como una especie de cooperativa de ayuda mutua donde se comparten los gastos y se reparten las ganancias...” (de la causa 26.083 “Guaraschini, Mamani, Tito y Otros...” del 20/11/2007 - 27.707, citada por el Juez Oyarbide).

¿Qué nos están diciendo los jueces entonces? Que no hay explotación cuando una mujer es prostituida por un proxeneta en un prostíbulo y que no hay explotación cuando un grupo de personas es reducido a la esclavitud. El ayllu y la supuesta profesión ancestral de la prostitución lo explican todo.

Por tanto, o bien tenemos leyes que no sirven o bien tenemos jueces que no aplican las leyes. Estamos, creo, en un grave problema.

Y como si no fuera suficiente con esto, debemos sumar la carencia de datos fehacientes y certeros sobre cuestiones tan básicas como las de saber, a ciencia cierta, con qué universo de potenciales víctimas estamos pretendiendo diseñar las políticas públicas para erradicar el delito de la trata. Por ejemplo, se supone, a partir de denuncias periodísticas y de los datos registrados por las ONGs que trabajan sobre esta problemática, que alrededor de 500 mujeres han desaparecido entre enero y octubre del año 2008. La imposibilidad de conocer a ciencia cierta esta realidad se debe entre otras cosas, a que muchas personas carecen de documentación. Cuando queremos saber cuántas personas faltan lo primero que aparece como verdad es que no sabemos qué población real tenemos: en algunas provincias de nuestro país la cantidad de niños indocumentados supera el 30%. Esta situación, reconocida o no por la actual gestión, nos deja como país sumamente vulnerable a la acción de diferentes mafias que se ocupan del tráfico y trata de personas.

4. Para concluir: ¿qué hacer?

Yo creo que esta situación puede solucionarse de verdad si realmente somos capaces de elaborar políticas que respondan a la experiencia, a la coherencia y al compromiso con la ciudadanía y no a las exigencias “disciplinadoras” de las gestiones de turno. En tal sentido, me parece que una de las medidas más urgentes que nos reclaman las organizaciones de la sociedad civil y la cordura, es derogar la ley actual o, al menos, modificarla cambiando la definición del tipo penal, excluyendo de él los medios comisivos y arrojando por tierra la triste diferenciación etaria entre las víctimas y posibles víctimas. Asimismo, creo imperioso aumentar la severidad de las penas para los tratantes.

En segundo lugar, creo necesario (y así lo expreso a través de un proyecto de ley que he presentado el año pasado y que aún no se ha sometido a debate en la comisión de legislación penal de la cámara de Diputados, acorde lo indica su giro) crear una Comité para la Lucha contra la Trata de Personas y para la Protección y Asistencia de las Víctimas de este delito, con el objeto de constituir un ámbito permanente de acción y coordinación interinstitucional e interdisciplinario para la elaboración de las políticas públicas destinadas a la lucha contra la trata de personas, y la protección y asistencia de las víctimas. Este Comité debe estar integrado por representantes de varios ministerios, de la Procuración General de la Nación; de la Fiscalía General de la Nación, del Consejo Nacional de la Mujer; de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia; del INADI, de la Dirección Nacional de Migraciones; de dos representantes de cada provincia; de cuatro miembros de la Cámara de Diputados de la Nación, quienes serán designados/as en representación de las bancadas minoritarias, de la Defensoría del Pueblo de la Nación y de ongs vinculadas a este problema. A su vez, debe funcionar de manera autárquica y rendir cuentas al parlamento nacional. Creo que el estatus parlamentario de este comité garantizará en mejor medida que decretos y programas creados por decreto, la posibilidad de diseñar políticas de largo y profundo aliento.

También he presentado proyectos que se aboquen a concientizar y advertir simultáneamente a la población sobre este delito. En esa dirección, elabore un proyecto de ley, por ejemplo, que determina exhibir en todas las terminales de transporte de larga distancia (aéreo, terrestre, ferroviario y fluvial) así como en las compañías de taxis, agencias de autos de alquiler, cabeceras de líneas de subterráneos y trenes interurbanos y en los vagones respectivos de estos medios de locomoción del territorio argentino, debe exhibirse una leyenda que, con letra clara y legible, en idioma español e inglés, que diga: “El turismo sexual está prohibido en la Argentina”. Esta leyenda también deberá ser exhibida por los prestadores de servicios turísticos enunciados en el Art. 1 de la ley 18.829 y demás personas físicas o jurídicas que intervengan de modo alguno en la prestación de servicios de turismo nacional e internacional, y en cualquier medio publicitario que utilicen tales prestadores.

Considero, finalmente, que es mucho lo que podemos hacer si seriamente nos lo proponemos y mantenemos un diálogo franco, abierto, dispuesto a superar, evaluar y hacer balances reales de los logros y obstáculos.

PONENCIA: IMPACTO EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LA LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

2010-09-02T07:59:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

PONENTES
AMELIA ALICIA GODOY
MIRIAM VILLAMAYOR
CAROLINA CERVI

DATOS PERSONALES

Amelia Alicia Godoy
Formación Profesional: Profesora en Historia. Licenciatura en Gestión Educativa (título en trámite) Universidad Nacional de Lanús.
Seminario “Trata de Personas” (UNLa). Dictado en el marco del Departamento de Planeamiento y Políticas Públicas. (Equivalente a 40hs. Cátedra). A cargo de la Dra. María Laura Gianelli Dublanc.
Actividades extracurriculares
Asistente a Jornada: “Primera Jornada Sobre La Trata de Personas” Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Asistente al Seminario 1° Encuentro Nacional de Redes Sociales que luchan contra la Trata, el Tráfico de Personas y la Explotación Sexual y Laboral de la Niñez y Adolescencia. Organizado por RAAT Argentina. Senado de la Nación. “Argentina contra la Trata y el Trafico de Personas”

Miriam Villamayor
Formación Profesional: Licenciatura en Seguridad Ciudadana, (título en trámite) Universidad Nacional de Lanús.
Seminario “Trata de Personas” (UNLa). Dictado en el marco del Departamento de Planeamiento y Políticas Públicas. (Equivalente a 40hs. Cátedra). A cargo de la Dra. María Laura Gianelli Dublanc.
Actividades extracurriculares
Asistente a Jornada: “Primera Jornada Sobre La Trata de Personas” Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Asistente al Seminario 1° Encuentro Nacional de Redes Sociales que luchan contra la Trata, el Tráfico de Personas y la Explotación Sexual y Laboral de la Niñez y Adolescencia. Organizado por RAAT Argentina. Senado de la Nación. “Argentina contra la Trata y el Trafico de Personas”
Participante del Curso Virtual “Sensibilización a la problemática de la trata de Personas” OIM Organización Internacional para las Migraciones, en curso

Carolina Cervi
Formación Profesional: Profesora en Geografía. Licenciatura en Gestión Educativa (resta presentación trabajo final) Universidad Nacional de Lanús.
Seminario “Trata de Personas” (UNLa). Dictado en el marco del Departamento de Planeamiento y Políticas Públicas. (Equivalente a 40hs. Cátedra). A cargo de la Dra. María Laura Gianelli Dublanc.
Actividades extracurriculares
Asistente a Jornada: “Primera Jornada Sobre La Trata de Personas” Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Asistente al Seminario 1° Encuentro Nacional de Redes Sociales que luchan contra la Trata, el Tráfico de Personas y la Explotación Sexual y Laboral de la Niñez y Adolescencia. Organizado por RAAT Argentina. Senado de la Nación. “Argentina contra la Trata y el Trafico de Personas”

PONENCIA:

INTRODUCCIÓN
En el marco de la Campaña “ni una mujer más victima de las redes de prostitución”, resulta de vital importancia reflexionar sobre el papel que desempeñan los medios de comunicación e información.
Nuestra sociedad actual, que se caracteriza por ser mediática, desarrolla sus principales actividades con una amplia cobertura de “los medios”, y la mayoría de la población incorpora la información sin análisis de los contenidos.

La trata de personas es un delito y una problemática de gran complejidad que precisa de un monitoreo permanente sobre la forma en cómo se la da a conocer y las características en su manejo, principalmente en lo que respecta al tratamiento, la protección y la seguridad de las víctimas

En el presente trabajo se intentará analizar el rol de Los Medios para abordar la trata de personas y el papel que desempeñan en relación con el cuidado de sus víctimas. En particular, se pondrá especial énfasis en las cualidades y defectos de su tratamiento mediático, la influencia que ejercen en la sociedad, finalizando con una serie de recomendaciones para un abordaje adecuado de protección a las víctimas

LA IMPORTANCIA DE LOS MEDIOS

Los medios brindan un servicio de interés público, y en función de ello, es necesario que profundicen su compromiso social. El funcionamiento de la estructura de medios debería inscribirse en mayores y mejores acciones que favorezcan la construcción de ciudadanía.

Se podría decir que el programa de ficción “Vidas Robadas”, emitido por Telefé desde el 3 de marzo al 29 de octubre de 2008, se convirtió en un caso paradigmático de la televisión argentina.

Su historia se centró en el tema de la “Trata de personas”, trazando paralelismo con el caso de Marita Verón, una joven de la provincia de Tucumán que fue secuestrada el 3 de abril de 2002 a los 23 años de edad por una red de tratantes con el fin de obligarla a ejercer la prostitución.

Vidas Robadas puso en agenda política y social este delito cruel y aberrante. Como prueba de ello, a partir de la emisión de esta novela, se incrementó el tratamiento de la temática en distintos medios de comunicación, tal como se indica a continuación:

En el año 2007, se publicaron sólo 37 noticias que hacían referencia a la trata de personas (diarios, Clarín, La Nación, y Pagina 12). Cuando la novela se puso en el aire, y, en particular durante los meses de mayo, junio y julio de 2008, la cantidad de noticias aumentó a 99. Sobre un total de 136 noticias, el aumento se registró en un 167%. Es decir, si durante 2007 se publicaba una noticia “casi” cada 3 días, en 2008, esta tendencia se modificó a una noticia por día.

De acuerdo a la información obtenida de la Lic. Mariana Arraztoa, la distribución de los aumentos diferenciales –según cada periódico- fue:

• Clarín: en 2007, 9 noticias y en 2008, 33 noticias. En total se registraron 42 referencias y un aumento de 266%.

• Nación: en 2007, 15 noticias y en 2008, 31 noticias. En total se registraron 46 referencias y un aumento de 107%.

• Página12: en 2007, 13 noticias y en 2008, 35 noticias. En total se registraron 48 noticias y un aumento de 169%.

El establecimiento de la temática “trata de personas” en los medios y la consiguiente aparición recurrente de noticias vinculadas a aspectos de la modalidad delictiva y la lucha por erradicarla (ya sea desde la denuncia, reflexión, explicación, descripción de acciones, etc.), contribuyó a otorgar visibilidad al problema social en la agenda de los medios, gobierno y organismos sociales. En relación con ello, diferentes situaciones dieron cuenta del incremento de acciones en relación con “Vidas Robadas” y los distintos modos de recepción/repercusión en la comunidad. Estos son algunos de los ejemplos:

• A partir de la emisión de Vidas Robadas, representantes de RATT (Red Alto al Tráfico y Trata) fueron invitados a programas de emisión masiva como “AM” (Telefé). Fernando Mao, coordinador de la red –que tiene entre sus miembros a decenas de organizaciones, entre ellas: Asamblea Permanente por los Derechos Humanos, Fundación Ma. de los Ángeles, Fundación Santa Teresa, Programa Luz de Infancia (Puerto Iguazú), Asociación Civil El Eco, etc.-, especificó que a partir del comienzo de la telenovela las llamadas aumentaron un 130%: “Desde que la novela está al aire, desde que estamos en AM (Telefé) nosotros tenemos llamados todos los días”.

• Luego de la primera experiencia a nivel nacional por OIM (Campaña “No a la Trata de Personas, No a la Esclavitud Moderna”), en donde se registró que el 43% de las denuncias provenían de Buenos Aires y un 20% de Capital Federal, se inauguró en ámbitos del INADI una línea telefónica nacional y gratuita (0800) destinada a recibir denuncias sobre casos de personas (Fuente: Crítica de la Argentina, 19 de mayo de 2008).

• Después de la emisión de programas tales como “Humanos en el camino” y “Vidas Robadas”, se realizaron documentales como “Mujeres que no callan” y programas especiales de “La Liga” y “Documentos América” que trabajaron las temáticas sociales de la trata de personas o y de la esclavitud sexual. (Fuente: www.casoveron.org – Fundación María de los Ángeles).

• El día 14 de diciembre de 2008, en las escalinatas de la Plaza Independencia de la Provincia de Tucumán, se realizó un recital para los jóvenes con motivo de la conmemoración del cumpleaños de Marita Verón. El lema fue “No a la Trata de Personas y No a la Droga”. El evento contó con la participación de los protagonistas de Vidas Robadas y artistas invitados.

• El 19 de diciembre de 2008 se cumplió un año de la apertura de la Fundación María de los Ángeles. En ese año de trabajo: dieron charlas preventivas a más de 6000 alumnos, organizaron la capacitación de jueces, fiscales y fuerzas policiales, recibieron más de 120 denuncias de desapariciones (personales) y cientos por correos de todo el país. La Fundación logró una efectividad del 80% en la recuperación de víctimas. Además de permanecer con estas tareas, continúa dando apoyo psicológico a todos los afectados –incluyendo familiares y desarrollan talleres para facilitar el aprendizaje de oficios en vistas de una mejor reinserción social. La organización brinda asistencia educativa, habitacional y alimenticia.

• A partir de que Misiones adhirió a la Ley 26364, se crearon la Dirección de Trata de Personas en el Ministerio de Derechos Humanos y la División “Trata” de la Policía Provincial” (Fuente: www.misiones.gov.ar).

COMO INFORMAR SOBRE LA TRATA DE PERSONAS

La Trata de Personas, es un fenómeno global de rápida expansión y que afecta a países y a comunidades en todo el mundo. La trata explota individuos vulnerables, usando el engaño e incluso la violencia para moverlos al lugar donde serán explotados. La explotación tiene diferentes formas, pero las más comunes son la explotación sexual, el trabajo forzoso, el servicio doméstico y otras prácticas esclavistas

Los tratantes por lo general forman parte de redes criminales muy bien organizadas. Esta actividad ilegal, que genera ganancias extraordinarias, es una violación de los derechos humanos que afecta a toda la ciudadanía. Sin embargo no siempre es fácil de visibilizarla ya que ocurre en circuitos clandestinos y por lo general fuera de la realidad cotidiana perceptible. Por eso es importante que la opinión pública esté informada y prevenida al respecto, así como es crucial el rol de los medios de comunicación en la concientización de este problema y sus consecuencias.

Los medios de información tienen la responsabilidad de orientar e informar a la comunidad receptora, ejerciendo sus derechos y libertades mediante la facultad de acceder, recibir y difundir noticias y opiniones, la cual se garantiza a través de la existencia de fuentes y del debido acercamiento a ellas.

A tales efectos, a continuación desarrollaremos las principales recomendaciones que considera la Organización Internacional para las Migraciones (OIM):

1. Una cobertura eficaz
La trata de personas es un delito y una problemática de gran complejidad que precisa de un monitoreo permanente sobre la forma como se da a conocer y las características en su manejo, principalmente en lo que respecta al tratamiento y la seguridad de las víctimas. Por ello una cobertura eficaz del tema debe:
• Resaltar la importancia y complejidad del problema.
• Evitar en lo posible el sensacionalismo en la presentación de una historia.
• Definir la trata de personas y su importancia en el contexto local. Tomar en consideración otros factores de análisis, como el contexto sociofamiliar de las víctimas o el perfil del victimario. Informar a la comunidad sobre los factores de riesgo.
• Evitar el uso de los términos “Trafico de Personas”, “Tráfico de Seres Humanos” y/o “Trata de Blancas”. Debe usarse “Trata de Personas”. Con frecuencia podemos observar el uso inadecuado, por parte de los periodistas, de estos términos. Al respecto, “Tráfico” refiere a un delito que afecta a la soberanía de un Estado (cruce ilegal de fronteras), en tanto que “Trata” atenta contra la dignidad de la persona. En relación con la expresión “Trata de Blancas”, fue abolida por la Sociedad de Naciones en 1921 y hacía referencia exclusivamente a mujeres “blancas” de Europa del Este.
• Tener en cuenta que la Trata de Personas no hace referencia únicamente a fines relacionados con la prostitución.
• Ayudar a cambiar la percepción de la gente sobre la trata y las víctimas de la trata (tiene que ver con los mitos).
• Dar información sobre los métodos para reconocer a la víctima. Evitar señalamientos, adjetivaciones o nombramientos inapropiados que propicien la revictimización de la misma, cuya situación es ya de por sí delicada
• Dar información a las víctimas y a la gente sobre las posibilidades de recibir asistencia. Orientar sobre las instancias a las cuales se puede acudir. Transmitir el mensaje a las víctimas de que no están solas, que nadie merece ser abusado y que la ayuda está disponible para ellas.
• Resaltar los esfuerzos del gobierno para contrarrestar la trata de personas.
• Hacer entender a los criminales que serán castigados.
• Promover y estimular la denuncia.
• Comprometiéndose con su labor social al ser portavoces de la misma comunidad.
• Hacer seguimiento de las historias y de la actuación judicial realizada, si la hubiere.
2. Consejos para entrevistar a víctimas de la trata de personas.
El objetivo de los periodistas es informar al público sobre la trata y sobre las dificultades que experimentan las víctimas. Esta información debe ayudar a las víctimas y no provocarles más daño. A tal fin se recomienda:
• Obtener los antecedentes generales de la persona que va a entrevistar.
• Proteger siempre la identidad de la víctima a entrevistar.
• No mencionar nombre, edad, cuidad, pueblo, u otros detalles que permitan identificar a la víctima.
• Nunca mostrar la cara de una víctima.
• Ponerse de acuerdo para respetar el anonimato, preservando la identidad de la víctima entrevistada, no mencionar información que pueda permitir la identificación de la víctima por sus familiares, comunidades, redes criminales, etc.
• Asegurarse que la privacidad de los individuos involucrados no sea violada durante la entrevista.
• Ponerse de acuerdo previamente acerca de los aspectos técnicos (lugar seguro, distorsión del rostro y/o la voz).
• Recordar que la trata de personas esta relacionada con actividades criminales, lo que explica la importancia de las cuestiones de seguridad.
• No olvidar las precauciones que debe tomar en función del medio de comunicación en el que trabaja. Siempre preguntar por el permiso de la persona a entrevistar.
• Cuando se entrevista a una persona, es mejor hacerlo en presencia de una persona en quien ella confía. Esto es particularmente importante cuando se trata de niños.
• Se debe poner atención a la cultura de la víctima y tomar en cuenta las cuestiones de género.
• Asegurarse que un traductor o intérprete este disponible.
• No estigmatizar a la victima.
• No usar estereotipos, acusaciones y no sensacionalizar la historia de la víctima.
• Las víctimas ya sufrieron mucho; recordar que una mala cobertura puede crear estigma dentro de la comunidad de origen de la víctima.
• Ser comprensivo en cuanto a la experiencia de la víctima.
• Respetar el derecho de la víctima a no responder a ciertas preguntas.
• Si la persona se pone mal durante la entrevista, no insistir en hacer más preguntas.
• Evitar teatralizar el evento o forzar la actuación del entrevistado. Recordar que la historia ya es dramática de por sí, y que el entrevistado fue una víctima y sufrió abusos.
• Evitar causar sufrimiento o recuerdos innecesarios; el “sensacionalismo” y los “golpes bajos”.
• Hacer las entrevistas después del proceso de rehabilitación cuando la víctima ya no está traumatizada.

CONCLUSIÓN

La victima de Trata de Personas es capturada por redes mafiosas que, generalmente, actúan de modo sutil y disimulado. Es entonces cuando la prevención forma parte de la imperiosa necesidad de crear un estado de conciencia que nos permita cuidarnos de éste delito.

En la concientización mencionada, los Medios de Comunicación adquieren una importancia vital para prevenir la ocurrencia de este tipo de delito, de acompañar a victimas y a sus familias, constituyéndose en un recurso para las autoridades y la justicia en la lucha contra los explotadores.

Todo ello, si cumplen su tarea con responsabilidad, compromiso y respeto de la dignidad humana. Considerar a la Trata de Personas como un delito que esta lejos de nosotros, es el primer y gran error, somos parte de una realidad donde hombres, mujeres, niños, niñas y jóvenes son prisioneros/as y explotados/as, debemos hacernos cargo de vivir en ese contexto, debemos considerarlo un problema social y generar un cambio, debemos ser agentes multiplicadores en la lucha contra el delito.

BIBLIOGRAFÍA
• Gianelli Dublanc, M. Laura. La Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes. Introducción al Tema. Módulo de capacitación impartido para el Consejo de Seguridad del Ministerio de Interior de la República Argentina. Convenio OIM-UNLa, 2005.
• Trata de Seres Humanos. Informacion para los Medios. Trata De Personas: Esclavitud Moderna. OIM, Organización Internacional para las Migraciones.
• El Abordaje Ficcional televisivo de la Trata de Personas “El caso Vidas Robadas” Telefe-Argentina. Medición Impacto en Adolescentes. Instituto Investigación en Medios.
• Arraztoa, Mariana. Tesina: “El compromiso de la Telenovela en la construcción de Ciudadanía”.
• www.casoveron.org
• www.fundacionmariadelosangeles.com

PONENCIA: DERECHOS HUMANOS Y PRÁCTICAS ALIANCISTAS

2010-09-02T07:36:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

PONENTE
Alberto B Ilieff
Datos biográficos: Co coordinador de la Red NO a la Trata
Miembro de CATW Ar
Miembro de Colectivo de Varones Antipatriarcales
Licenciado en Psicología
Postgrado en género y políticas públicas
Postgrado en psicología institucional

PONENCIA:

El campo político social esta habitado por diversas agrupaciones que se diversifican en un abanico múltiple difícil de encasillar. Los caminos se cruzan y en muchos casos se parecen. Una vista más cercana permite establecer diferencias notables, no es lo mismo una organización no gubernamental, una agrupación, un movimiento, un partido político, por nombrar las más notorias. Aún dentro de las llamadas ongs existen diferencias notables entre las que son apéndices de partidos políticos, de religiones, incluso de empresas privadas o del estado, de aquellas que no lo son; también hay diferencias entre las que buscan subsidios o financiación y las que no las aceptan. Si analizamos la manera en que cada una de estas se para frente al estado gubernamental o los poderes financiadores también evidenciaremos diferencias significativas.

Este simple repaso nos da idea de la complejidad del campo y esto no solamente habla del origen o del modo en que se organizan sino también de los objetivos.

Es claro que el objetivo de un partido político no es únicamente imponer su ideario mediante la propaganda sino también, y esto me parece fundamental, el acceso al poder gubernamental y desde allí dirigir la organización estatal. Este objetivo difiere radicalmente del sostenido por aquellas organizaciones que buscan el imperio de los DDHH y que exigen que aún el poder estatal se doblegue a estos. De lo dicho se deriva la necesaria e imprescindible independencia de estas organizaciones las que deben ser capaces de cuestionar las decisiones del gobierno y exigir su modificación en la medida en que no cumplan con los derechos universales. Aquellas organizaciones que postulan el abolicionismo pertenecen a estas últimas.

El cuadro aparece mucho más complicado y confuso cuando las organizaciones que buscan la reglamentación de la prostitución toman el discurso de las abolicionistas contra la trata de personas enmascarando con este su objetivo central y aduciendo que una de las formas de terminar con la trata es la reglamentación de la prostitución. Cuando los gobiernos bajo el título de derechos humanos los pervierten, cuando los y las políticas muestran doble cara como en el caso de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires que premió a la presidente de Ammar CTA como “defensora” de los derechos, todo este ámbito se enrarece peligrosamente. Todavía se complica más si agregamos los fuertes intereses económicos en juego, las cajas chicas, los subsidios o proyectos, el clientelismo partidario.

Durante el mes de setiembre se dio un intercambio de ideas, por momentos un tanto agresivo, en la Red NO a la Trata, a partir de un comentario realizado acerca de la actividad que realiza la organización prostituyente Ammar Nacional, afiliada a la CTA, en la provincia de Santa Fe. Muy esquemáticamente dicho intercambio se centró entre aquellas que sostenían que una alianza con este tipo de organizaciones no era posible, y quienes, por el contrario, pensaban que no sólo era posible, sino también conveniente cuando se buscan objetivos comunes, como por ejemplo, la anulación de los edictos o contravenciones que permiten la persecución policial de las personas en prostitución.

Por el tinte cada vez más agresivo que iba tomando el intercambio de correos, el debate quedó trunco.

Hasta donde duró permitió entrever algunas líneas que en este momento nos están cruzando y que significan otros tantos caminos que intenta el abolicionismo. De más esta decir que estas posturas se hallan impregnadas y contaminadas de manera diversas con intereses de todo tipo, que en general no son explicitados, como por ejemplo, la necesidad de algunas organizaciones de acceder a financiamiento, otras, de alinearse con algún partido político o con determinado candidato.

Si bien las posturas sostuvieron el abolicionismo como meta, al menos teóricamente, la diferenciación surgió en el corto plazo, en el punto de contacto entre el ideal y la realidad social.

La primera postura considera que no es posible una alianza con quienes tienen un objetivo totalmente opuesto, contrario al abolicionista, con quienes sostienen explícitamente que su ideario es netamente reglamentarista.

La segunda por el contrario dice que hay que privilegiar el resultado a corto plazo si este beneficia a las personas concretas que están en situación de prostitución, aunque a largo plazo se aleje de la finalidad abolicionista. Creen que es posible el establecimiento de programas parciales estratégicos, puntos de coyuntura basados en objetivos comunes. En general sostienen una creencia progresista en el sentido de que un paso traerá otro y estos nos acercarán a la meta.

Desde un plano ideal, esta última postura pareciera convincente, aunque la realidad demuestra que difícilmente estos procesos lleguen al feliz final que postulan.
Ya en lo concreto surgen como preguntas:

¿Cómo es posible marchar junto a quien se sienta en la mesa gubernamental para favorecer la violencia de género? ¿Se puede ser abolicionista cuando se está ayudando a fortalecer al proxenetismo?

El neoliberalismo pontifica la caída de las ideologías e impone el pragmatismo, todo debe ser dialogable, consensuado, acordado, negociado, como si el campo social, el de los derechos fuera un enorme mercado para realizar transacciones.
Es necesario rechazar esta argumentación típicamente liberal que pone en pie de igualdad las aseveraciones a favor de la discriminación, la exclusión, los prejuicios sexuales y violencia de género con las basadas en la búsqueda de un mundo sin explotación, arraigadas en los derechos humanos.

Por esto, resulta absurdo equiparar las aseveraciones en favor de la prostitución como “trabajo” y su exclusiva adhesión al principio de la “libertad” y las abolicionistas ligadas a la integridad de los DDHH. Es mentirosa y de mala fe la utilización del principio de la libertad como fundamento, cuando en realidad se trata de la libertad de mercado que lleva implícita la libertad y legitimidad para la explotación. No existe ningún Derecho Humano que nos obligue a la libertad de mercado.

Escuchar “todas las voces”, la "teoría de las dos campanas" siniestramente parecida aquí a la de los “dos demonios”, desmienten los valores, invocan una igualdad inexistente e incompatible con la dignidad, reclaman como único objeto la prevalencia del poder político y económico, sumergiendo en una opacidad parecida al diálogo lo que en realidad es un bruto manejo de poder. Porque no están en un pié de igualdad y no es lo mismo lo que sostiene una y otra. No podemos aceptar como igualmente válidos y atendibles los argumentos de Ammar CTA y del grupo de interés que representa con aquellos otros que sostienen el abolicionismo como valor emergente de la dignidad humana.

Del mismo modo que en otro ámbito la teoría de los “dos demonios” fue y sigue siendo un intento de desdibujar la realidad y de ocultar una clara violación de los DDHH, sostener que es posible un diálogo entre quienes buscan sostener un régimen de violencia y aquellos que trabajan por su anulación es una nueva maniobra por hacer desaparecer la visión de DDHH, cuando esta es la única y exclusiva vía para analizar este tema.

El frío pragmatismo neoliberal cubre todos los campos, aunque no se lo quiera reconocer, aunque teóricamente sea insostenible, la presión por dejar de lado ideologías y valores se vende como la mejor metodología.

El establecimiento de alianzas pareciera ser conducido por este derrotero, las propuestas de objetivos cercanos priorizan otras consideraciones.

En este caso concreto, cuál es la evaluación que hago al pedir la derogación de los artículos en cuestión. La más superficial es que si se logra el objetivo, las mujeres en prostitución no serán perseguidas ni condenadas.

Ahora bien, es necesario evaluar si una vez lograda esta meta estaremos mucho más cerca de la abolición de la prostitución, o por el contrario, habremos apurado el camino a la reglamentación.

Tendremos que considerar si nuestras organizaciones han salido fortalecidas o si lo hicieron aquellas que buscan imponer en el imaginario y el quehacer social a la prostitución como un “trabajo” más.

También me puedo preguntar por qué en lugar de gastar energías las organizaciones en este pedido no se apunta directamente al corazón, no se apunta a exigir al estado que intervenga con políticas que permitan salir a todas estas personas de la situación de prostitución, en lugar de fijarlas en ella pero sin la sanción del C de Faltas.

¿Hasta qué punto esto no es similar a sostener el abolicionismo mientras reparto profilácticos a las mujeres en prostitución para que sigan atadas al dominio masculino pero mucho “más seguras”?
Como en este ejemplo, se podrá decir que la desaparición de la prostitución aparece como muy lejana y que bajar el malestar de las mujeres como algo cercano y posible. Si este es el argumento, creo que debemos sincerarnos y decir abiertamente que hemos renunciado o hemos dejado nuestra meta como un ideal romántico y nada más.

Este “caminar este trecho juntos” puede ser dicho a nivel de las ideas, pero qué sucede si nos acercamos más a la lucha concreta, qué decir cuando el motivo último de las reglamentaristas se encuadra dentro de un objetivo buscado a nivel internacional, esto es, sacar la prostitución de las calles y someterla al égido del poder económico, de aquel que puede invertir en propiedades.

En Santa Fe la presidenta de Ammar CTA dijo: “…que su objetivo como asociación es conformar cooperativas de trabajo. “Queremos que las compañeras se puedan alquilar su propio departamento, que entre ellas se puedan pagar lo que genera su lugar de trabajo pero que no haya una persona que se lleve la ganancia. …”

Difícilmente se pueda marchar junto a quien aboga por que se sostengan microemprendimientos o cooperativas de prostitución, o sea, burdeles con una apariencia capitalista burguesa, que no ofendan las buenas costumbres y permitan seguir sosteniendo la explotación patriarcal del cuerpo de las mujeres y niñas.
En una noticia originada en Bolivia, una mujer en situación de prostitución dice:
“Formó parte de un grupo de prostitutas sin proxenetas. Somos libres y también somos empresarias.

El mundo debe ir hacia la completa regulación de la prostitución. Es posible que en el futuro no haya prostitución pero no por haberla prohibido sino porque la sociedad haya cambiado. En nuestra sociedad actual la prostitución tiene una demanda de servicios muy clara.”

He copiado este párrafo porque es ejemplo del típico mensaje contradictorio e imposible de sostener, ¿cómo desaparecerá la demanda, la prostitución, si en la práctica se la sostiene y fomenta?

La violencia no está únicamente en el proxeneta que explota, también está en el abusador que paga por acceder al cuerpo de otra, por la situación de prostitución en sí. La reglamentación, el microemprendimiento no modifican esto, repito, le dan un marco más compatible con la mentalidad burguesa empresarial. Las organizaciones que sostienen estos objetivos son quienes fomentan la hipocresía social, son las que quieren esconder detrás de los muros de un departamento la brutalidad de la explotación.

Los partidos políticos establecen alianzas entre ellos porque su finalidad es reunir los votos suficientes que los llevarán al poder. Vemos acá, en Argentina, como unos y otros se unen y separan indiferentemente de convicciones o principios, con la finalidad eleccionaria en mente.

El despotismo neoliberal convirtió todo en mercadería, absolutamente todo puede ser negociado, todo puede ser comprado si el precio es el adecuado. La borocotización, el jugar a todas las puntas, votar al abolicionismo y al reglamentarismo por igual, parecieran ser la norma.

Por esto es inadmisible que se tienda a construir las actividades de las ongs abolicionistas al modo de los partidos políticos, si bien la esfera de actividad es el campo político, los objetivos son distintos. No es posible establecer alianzas con aquellas organizaciones o agrupaciones que no parten de esta base, existe una brecha importante entre el imperio de los DDHH y otro tipo de objetivos.

Las ongs que tienen por objeto la defensa e implementación de los DDHH deben tener especial cuidado en sus prácticas, la búsqueda el éxito o el rédito inmediato muchas veces resulta contraproducente a la concreción del objetivo mayor.

El establecimiento de “alianzas” al modo como lo hacen los partidos políticos muchas veces es sierva de otros factores bastante rastreros que no tienen que ver con los principios.

El paradigma de los derechos humanos no es una de las dos campanas, una de tantas voces posibles. El abolicionismo es consustancial con el DD HH básico de la dignidad humana, parte de este y en él únicamente tiene su justificación.

PONENCIA: LAS IMAGENES DE MUJERES COMO FORMAS DE CONTROL SOCIAL

2010-09-02T07:26:00.000-07:00

“PRIMERAS JORNADAS NACIONALES ABOLICIONISTAS SOBRE PROSTITUCIÓN Y TRATA DE MUJERES NIÑAS/OS”

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS - UBA – 4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2009

PONENTE:
Alberto B Ilieff -
Datos biográficos: Co coordinador de la Red NO a la Trata
Miembro de CATW Ar
Miembro de Colectivo de Varones Antipatriarcales
Licenciado en Psicología
Postgrado en género y políticas públicas
Postgrado en psicología institucional

PONENCIA

Al ir desarrollando el tema vi que el título elegido no era el más propicio, porque no sólo las imágenes de mujeres, sino que gran parte del texto esta diseñado como un mecanismo de normalización y de control social. En esto aparecen las imágenes de mujeres, y también las de hombre, niños y niñas.

Decir que las imágenes que aparecen en los medios de comunicación reafirman y mantienen los estereotipos de género ya es un lugar común.

Decir que colocan a la mujer en un lugar de objeto y al hombre como su beneficiario tampoco es novedad.

Las imágenes mantienen a mujeres y hombres fijados en determinadas posturas cual rígido libreto de que unas y otros no pueden ni deben alejarse.

Estas exposiciones son lesivas a la integridad de las mujeres tanto como a la de los hombres pues ambo/as terminamos caricaturizados en esquemas repetidos hasta el cansancio.

Todas estas imágenes tienen en común al cuerpo como el lugar donde se produce la escena.

Estas escenas no son banales, dicen, dictan, ordenan las posibilidades en cuadros fijos y lo hacen con un fin determinado que no es casual sino parte de una micropolítica de sujeción.

Algunos ejemplos
No es una novedad que diga que tanto niñas como adolescentes se visten y comportan de acuerdo a modelos sexuados adultos con permiso y aún con festejo de sus padres y del resto de la sociedad.

Extracté de un artículo publicado en octubre de este año por Luis A. Pérez Benítez[1] llamado
“¿Son las 'Lolitas' adolescentes sexualmente maduras?” un párrafo esclarecedor:
“La idea de la sociedad con respecto a la edad de madurez sexual en la mujer ha cambiado durante el transcurso de los años, reduciéndose dramáticamente en la actualidad ya que en el pasado, los estándares eran muy diferentes. Por ejemplo, Marilyn Monroe tenía 27 años cuando inmortalizó su actuación como Lorelei Lee en la película "Gentlemen Prefer Blondes" (Los Hombres las Prefieren Güeras); Elizabeth Taylor, de 24 años, cuando filmó "Cat on a Hot Tin Roof" (El Gato en el Techo Caliente de Hojalata); Sophia Loren, de 23 años, cuando aparece en la pantalla grande como la sensual Abby Cabot en "Desire Under Elms" (Anhelos Bajo los Olmos). Estas sirenas del cine eran legal y físicamente adultas al tiempo que sus muy admirados, torneados y voluptuosos cuerpos eran precisamente de mujeres adultas, mental y físicamente desarrolladas. Sus cuerpos en la actualidad no serían exitosos ni cumplirían con los estándares de la industria del modelaje, cine y farándula que demanda mujeres "Lolitas" flacas y sobre todo, muy jóvenes, niñas, diría yo. Y aquellos iconos del cine serían en la actualidad algo más que obsoletos, comparadas aquellas actrices con las "Lolitas" de hoy -de entre 10 y 19 años- y que acaparan los espacios mediáticos y audiencia cinematográfica en el mundo.”

“Así, el "Efecto Lolita" ha traído como consecuencia que la sociedad vea bien y con natural complicidad, que las preadolescentes sean objetos sexuales desde muy temprana edad, exponiéndolas en forma anticipada a experiencias de carácter sexual no propias de su edad. “

Otro ejemplo:
Quizá en el proceso que actualmente están evidenciando los y las adolescentes se grafique con claridad lo que esta presente en el resto de la sociedad: a través de los teléfonos celulares, como también en internet (redes sociales, correos electrónicos, blogs) los jóvenes publican fotografías y filmaciones en posturas eróticas o teniendo relaciones sexuales, ya sea propias o de amigo/as y compañero/as.

Su vida social pasa por las pantallas, la meta es ser visto, mostrarse, exhibirse, la intimidad es anulada ante el fuerte deseo de popularidad.

La sexualidad depositada fundamentalmente en la imagen corporal no aparece como un acto integral de la personalidad dentro de un encuentro, sino como producto de consumo visual, deja su carácter privado para constituirse en hecho social, en un espectáculo para que todos lo vean.

Estos actos en apariencia transgresores, confirman el mandato social y una vez más son utilizados como formas de sostener los estereotipos: todo puede reducirse a imagen, lo importante es ver/ser visto, las imágenes deben repetir las formas y posturas aprobadas socialmente, las mujeres son las que dan placer al varón, todo se vuelve entretenimiento para ser consumido.

El cuerpo de hoy no es el del lugar de encuentro con un dios o la sede de la concupiscencia que lleva al pecado, tampoco es el cuerpo de la modernidad indicador del esfuerzo, el trabajo y el progreso, no es el cuerpo del militante fuerte y decidido o el del ama de casa sonriente o el de la madre bondadosa, tampoco es el cuerpo del deseo. Las formas, las densidades y las poses hoy son distintas y dicen otras cosas.

Ya no es el cuerpo del asceta, del filósofo, del luchador, del trabajador/a, de la madre, de la esposa, ya no están bajo el imperio religioso, o médico o laboral, su ámbito es otro, son cuerpos de modelos masculinos y femeninos, vedettes, son cuerpos que se muestran naturales en su constante transformación siliconada, lipoesculpida, anabolizada, fisicoculturalizada.

Estos cuerpos ya no deben ser buscados en las pinturas o esculturas, se lo encuentra ahora en la publicidad, en los deportistas, en los y las cantantes, actores y actrices, en la/os mediática/os, en la aspiración de muchas mujeres y cada vez más hombres. Son cuerpos para mostrar y para ser vistos. Hemos dejado atrás el cuerpo vida, aquel del sentir.

Es el mundo del espectáculo en el que la imagen representa al todo, la forma suplanta lo vivido y sentido, se trata de vivir en un constante show en el que se puede asistir indistintamente a ver a una o varias guerras, sus bombas y cadáveres por televisión, sla vida privada de una estrella, o se puede tener sexo y amigos a través de una pantalla.

Se critica que la imagen es una representación superficial, que los mensajes carecen de contenido, que son pura vacuidad. Que los cuerpos ofrecidos son superficies lisas y brillantes, cuerpos, no personas, que parcializan y por lo tanto caricaturizan. Si esto es así tendremos que preguntarnos por qué tantas personas, hombres y mujeres, niños y niñas, se sienten atraídos por estas figuras, las desean para sí, las miran y admiran y se miden a sí mismo/as con ellas.

A partir de esta pregunta podemos avanzar un poco más y entonces tendremos que admitir que no se trata de factores secundarios, no es la invasión de la vacuidad, es la micropolítica del poder que induce y nos sostiene en esta superficialidad.

Este aparente vacío de la imagen en realidad es una estrategia de poder, son unos mecanismos capaces de fijarnos en el mero entretenimiento y en la banalidad. El cuerpo es el campo de lucha y el trofeo.

En la Revista Feominas n° 42 aparece un interesante artículo debido a Patricia Lessa Dos Santos, una investigadora brasilera especializada en el campo de la educación física y cuestiones de género.

Postula que con relación a la imagen corporal de la mujer se construyó y graba en los cuerpos el género y la sexualidad “legítimos”. Aunque las imágenes son diversas todas aplican tecnología de género para lograr la uniformidad, representaciones ancladas en el mito del origen y de la naturaleza femenina. Implican un modelo idealizado de mujer y todas las otras formas femeninas que escapan a esa normalidad son consideradas aberraciones o anormalidades.

Luego repasa algunos autores que consideran que la imagen de la mujer tiene como destinatario a un hombre vouyer, un hombre sujeto del mirar. “Las mujeres son reducidas al cuerpo, así como el cuerpo se reduce al sexo, promoviendo una división social generizada y creando un determinado modelo para las mujeres.”

“Cuerpo, identidad y belleza son el foco de las discusiones de género actuales, pues, cuando son tomados como patrones y normas uniformes se vuelven instrumentos de poder y dominación.”

Estas imágenes de la mujer reproducen normas y valores, consolidan el modelo femenino Barbie.

Como apunta Haraway, en este momento de grandes transformaciones en el universo del trabajo, cuando las mujeres asumen el sustento de la casa, incluyendo el sustento del hombre, de los niños y de los ancianos, esto queda invisivilizado al pasar a ser convertido en parte de su “naturaleza”, de su constitución sufrida, parte de su ser privado. Queda invisibilizada en detrimento de la imagen pública, la que es para este hombre visual, la que impresiona y valora, la que aparece en las tapas de los medios, nuevamente la Barbie.

La imagen pública que se vende en los medios es la mujer cuerpo-objeto erótico-para el hombre, de ahí que todo lo que tiene que ver con este estereotipo sea casi considerado una profesión.

Una vez más podemos quedarnos en la aparente sinrazón de estas prácticas, en suponer que son modas o gustos, es decir, podemos seguir haciendo el juego a la banalización o avanzar un poco más en orden al poder en ellas impreso.

Pier Paolo Pasolini [2] en Escritos Corsarios hablando de la situación italiana de su época, describe este poder como :

“El que ha manipulado y transformado radicalmente (antropológicamente) a las grandes masas campesinas y obreras italianas es un nuevo poder que me cuesta definir, aunque estoy convencido de que es el más violento y totalitario de la historia, pues cambia la naturaleza de la gente, entra en lo más hondo de las conciencias. Por lo tanto, bajo las opciones conscientes, hay una opción cautiva, «ya común a todos los italianos», que no puede dejar de deformar las otras.”

Es el poder de la imagen que tiene como paradigma la televisión:

“….El bombardeo ideológico televisivo no es explícito: está en las cosas, es indirecto. Pero nunca se ha podido propagar con tanta eficacia un «modelo de vida» como con la televisión. El tipo de hombre o mujer que cuenta, que es moderno, que debe imitarse y lograrse, no se describe o ensalza, ¡se representa! El lenguaje de la televisión es, por naturaleza, un lenguaje físico-mímico, el lenguaje del comportamiento. Que es trasladado sin más, sin mediaciones, al lenguaje físico-mímico y al lenguaje del comportamiento en la realidad. Los héroes de la propaganda televisiva ―jóvenes en moto, chicas al lado de dentífricos― proliferan en millones de héroes semejantes en la realidad.”

Estas imágenes, inocentes y rutinarias hasta el cansancio, nos inoculan:

“La proposición primera de este lenguaje físico-mímico es esta: «El Poder ha decidido que seamos todos iguales».
“El afán de consumo es un afán de obediencia a una orden no pronunciada. En Italia todos sienten ese afán, degradante, de ser iguales a los demás cuando se trata de consumir, de ser felices, de ser libres, porque tal es la orden que inconscientemente han recibido y «deben» obedecer para no sentirse distintos. Nunca la diversidad ha sido una culpa tan espantosa como en este periodo de tolerancia. La igualdad no se ha conquistado, es una falsa igualdad regalada.”

Existe toda una tecnología tendiente a convertir el cuerpo en aparato de consumo y producción, y para esto procede a parcializarlo, quitarle lo que tiene de orgánico y vital, a cosificarlo. El cuerpo pasa a ser materia inerte, modificable de acuerdo a las propias fantasías y al poder adquisitivo que se tenga. El efecto Lolita es solo un ejemplo del despliegue tecnológico dirigido al cuerpo de la mujer y que paralelamente también fija al cuerpo del hombre en un reduccionismo casi animalesco: al varón solo lo satisface el sexo, la comida, el fútbol y el dinero.

Estas máquinas producen cuerpos-objetos y/ o porque también maquinan producción social de sentido, mediante tecnología discursiva e ingeniería sociológica.

Desde estas máquinas el cuerpo es dicho, se le dice lo que debe decir, se lo deja sin voz, y entonces vale preguntarnos ¿qué es del deseo?
El deseo habilitado, normalizado es de producción y consumo, este es el orden del deseo prostibulario.

Estas máquinas de diferente modo pero con igual sentido someten a hombres y mujeres, de otro modo no sería posible el sostenimiento de este sistema demoledor.

Es parte de este magistral engaño el hacer creer al varón que es el rey de la creación, aquel que tiene para su servicio y placer al resto de la humanidad, impidièndole así ver ver que en realidad esta preso también de esta maquinaria de poder que le impide ser actor y lo reduce a mero espectador y dependiente de aquel supuesto objeto de placer, atado a la cadena de producción, de consumo y reproducción de este sistema..

Mientras que la mujer esta fijada en su papel de objeto para ser mostrado, el hombre esta fijado en su papel de voyer, de simple espectador. Somos los hombres que nos llamamos deportistas porque miramos todos los partidos por televisión o a lo sumo en una cancha, que creemos ejercitar nuestra ciudadanía viendo campañas electorales televisadas o puestas en escena parlamentarias, que contemplamos la lucha entre los dueños de los medios, de los campos, de la soja y al otro día o al rato tomamos los colectivos que nos llevarán a producir.

Los hombres quedamos reducidos a Homeros Simpson agotadas nuestras energías en la lucha diaria por mantener con nuestro esfuerzo el capital de otros y atosigados de recibir toneladas de información y de imágenes inconexas que no llegamos a procesar porque no son llibradas al aire para ser pensadas, sino precisamente para entretener. Mientras las mujeres también son atadas a la misma cinta a la que debemos incluir la hogareña.

Las máquinas de poder nos determinan en estos espejismos para que no veamos realmente, para que no nos hagamos cargo de la sociedad que ayudamos a mantener y para que no pretendamos cambiar algo de ella. Somos el voyer que mira, observa, pero no toca; la mujer que se muestra, seduce y se somete.

Y una vez más la pregunta ¿dónde está el deseo?

La naturalización es uno de los mecanismos de sometimiento más eficaces, interviene en la subjetividad como un impedimento a pensar, a analizar situaciones concretas, a historizarlas, por lo que, el hecho de que se trate, pasa a formar parte de un horizonte común indiferenciado. Para evitarla es necesario que la persona sea capaz de recortar una situación y cuestionarla. Este tipo de pensamiento no es casual ni gratuito, implica un esfuerzo por comprender.

Buscar cambiar una situación, sobre todo si esta es de sometimiento, es una condición del ser humano, de ahí la importancia de reconocerla y de instrumentar una acción capaz de modificarla.

Las imágenes muestran a unos jóvenes siempre adolescentes, siempre felices por su adaptación al sistema, adaptación que implica el sometimiento a los mandatos patriarcales, de la mujer al hombre y de ambos al sistema, el ideal es la adaptación, el sometimiento a las condiciones que nos son impuestas.

Es así como se logran personas incapaces de plantearse toda cuestión acerca de cuanto les sucede, evitando de ese modo cualquier incomodidad de cuerpo y la psique, en una especie de letargo mental.

Mantener a las personas en un edonismo superficial e instrascendente, en un juego perverso de mirada que por no satisfacer requieren renovar el estímulo y en el que la pasividad es la norma, pareciera ser el camino elegido para obtener un estado de sumisión permanente.

Las imágenes nos entretienen y canalizan nuestro deseo en una búsqueda estéril de una plenitud que nunca llega por más que consumamos, nos empujan a buscar aquel objeto idealizado al que nunca llegaremos. Nos atan a lo visual para que no pasemos a la acción. Nos hablan de un cuerpo pura superficie para que no lleguemos a sentirnos y pensarnos, para que no descubramos el dolor que nos producen nuestras cadenas, para que hombres y mujeres aparezcamos como “sexos opuestos” para que el sexo no sea el orgasmo pleno que seguramente establecerá la diferencia con el trabajo alienante o el sueldo hambreante. Las imágenes nos atan a la repetición esquemática para que no seamos diferentes.

La prostitución es la puesta en carne de este esquema de poder. Se la llama “oficio” “entretenimiento” “placer” “sexo”. Sus imágenes son las de mujeres jóvenes, con poca ropa, piernas bien torneadas y carne firme, pelo largo y brillante, tacos altos y pollera muy corta. Todo un muestrario de lo que no es, con lo que es necesario ocultar la realidad de cuerpos sometidos y desvitalizados, de falta de sexo y orgasmo. Son imágenes lo suficientemente sugerentes como para atrapar y hacernos creer que el goce y la felicidad se pueden también comprar y que estan siempre en otro lado, en otra “cosa”, aquella que precisamente no tenemos. Es la cultura de la frustración sabedora que el deseo y la satisfacción pueden ser revolucionarios.
Es otra forma de alienación y de destrucción del sexo, reducido a mero intercambio de dinero, a uso, alejado de lo vital y orgásmico, convertido en simple y reiterado trabajo. Quizá sea esto lo que tenemos que interpretar cuando algunas personas en prostituciòn claman porque sea considerada “trabajo” esta rutina, trabajo, esfuerzo, no deseo ni placer.

El abolicionismo es un movimiento de liberación de los cuerpos-personas de las cadenas físicas y también de las simbólicas.

Es un movimiento que busca la liberación de quienes se hallan esclavizados por la trata de personas y también de quienes se hallan sometidas por la trata simbólica que son los estereotipos que nos atan a la cadena de producción-reproducción-explotación.

Es necesario que también pueda extenderse a todas las otras maneras simbólicas de esclavitud como son las formas, las bellezas, el consumismo, y el sexismo en cuanto separa de manera irreconciliable a hombres de mujeres en pares antagónicos.

Para que este movimiento cumpla su cometido es necesario que sea capaz de liberarse a sí mismo de los esquemas estereotipados que las imágenes venden.